易綱:穩(wěn)健貨幣政策松緊適度的“度”,主要體現(xiàn)為總量要合理,,結(jié)構(gòu)要優(yōu)化,,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。
一方面,,要精準(zhǔn)把握流動性的總量,,既避免信用過快收縮沖擊實體經(jīng)濟,,也要避免“大水漫灌”影響結(jié)構(gòu)性去杠桿,。比如,1月4日宣布的降準(zhǔn)政策分兩次實施,,和春節(jié)前現(xiàn)金投放的節(jié)奏相適應(yīng),,并非大水漫灌,。M2和社會融資規(guī)模增速也應(yīng)保持與名義GDP增速大體匹配。同時,,還要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,。
另一方面,要精準(zhǔn)把握流動性的投向,,發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策精準(zhǔn)滴灌的作用,,在總量適度的同時,把功夫下在增強微觀市場主體活力上,。比如,,中央經(jīng)濟工作會議期間,人民銀行宣布創(chuàng)設(shè)定向中期借貸便利(TMLF),,根據(jù)金融機構(gòu)對小微企業(yè),、民營企業(yè)貸款增長情況,,向其提供長期穩(wěn)定資金來源。
記者:下一步如何進一步改善貨幣政策傳導(dǎo)機制,?
易綱:剛才我提到,,人民銀行通過四次降準(zhǔn),、增量開展中期借貸便利(MLF)等提供了充裕的中長期流動性,,基本有效傳導(dǎo)到了實體經(jīng)濟。下一步,,我們還需要從供需兩端進一步改善和疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制,。
從實體經(jīng)濟需求端看,受經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響,,有效的融資需求有所下降,。從金融機構(gòu)資金供給端看,銀行的風(fēng)險偏好下降,,自身還受到資本,、流動性、利率等多重約束,。我們已經(jīng)采取措施著力緩解銀行信貸供給端的約束,。比如:在資本方面,我們會同有關(guān)部門加快推進銀行發(fā)行永續(xù)債補充資本,;在流動性方面,,央行前幾天剛剛宣布降低存款準(zhǔn)備金率1個百分點,并通過創(chuàng)設(shè)TMLF提供長期低成本資金,;同時繼續(xù)推進利率市場化改革等,。
下一步,人民銀行將和相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合,,綜合施策,,通過“幾家抬”,從供需兩端共同夯實疏通貨幣政策傳導(dǎo)的微觀基礎(chǔ),。改善貨幣政策傳導(dǎo)機制,,關(guān)鍵是要建立對銀行的激勵機制,主動加大對實體經(jīng)濟的支持力度,,而不是用下指標(biāo),、派任務(wù)的行政辦法。比如,,對于金融機構(gòu)發(fā)放普惠口徑1000萬元以下的小微企業(yè)貸款,,人民銀行通過定向降準(zhǔn)、定向中期借貸便利,、再貸款等方式向金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率的長期資金,,財政部門對其免征利息收入增值稅,,監(jiān)管部門提高部分監(jiān)管指標(biāo)容忍度,銀行盡職免責(zé),,通過市場化的辦法調(diào)動金融機構(gòu)支持小微企業(yè),、民營企業(yè)的積極性,取得了較好的效果,。