再堅持再深化——全面從嚴治黨展現守正創(chuàng)新新氣象

2017年11月21日晚,，正值小雪節(jié)氣的前夜，中央紀委發(fā)布消息：“中共中央宣傳部原副部長魯煒涉嫌嚴重違紀,，目前正接受組織審查,。”

黨的十九大閉幕不到一個月就拿下“首虎”,。有網友這樣寫道：“那些認為在下一個五年反腐敗斗爭可以換一種節(jié)奏的人,，可以打消幻想與僥幸了！”

黨的十九大以來,，全面從嚴治黨啟新局,，更加突出以黨的政治建設為統(tǒng)領。

中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關,，不斷強化政治監(jiān)督,，堅定踐行“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,，推動全黨在政治立場,、政治方向、政治原則,、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央始終保持高度一致,。

不斷凸顯政治巡視的本質屬性。黨的十九大后,，作為黨內監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排的巡視不斷深化,，鮮明強調把“兩個維護”作為巡視的根本政治任務。

2018年1月至11月,，各級紀檢監(jiān)察機關共立案審查存在違反政治紀律行為案件2.5萬件，處分2.2萬人,，其中中管干部25人,。

2018年10月17日，我國第5個國家扶貧日,。

這一天,，十九屆中央第二輪巡視的15個中央巡視組開始進駐13個省區(qū)市，以及在脫貧攻堅中承擔重要職責的11個中央國家機關和2家金融企業(yè),，開啟脫貧攻堅專項巡視,。

這是黨的歷史上首次就一個主題開展巡視監(jiān)督，在扶貧日之際進駐,，這樣的安排絕非巧合,。

以實際行動踐行“兩個維護”，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落到實處,，體現出全面從嚴治黨圍繞中心,、服務大局的鮮明特征。

人們看到,，黨中央把2018年作為脫貧攻堅作風建設年,，中央紀委從2018年起開展為期3年的扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,。黨的十九大以來，全國共查處扶貧領域腐敗和作風問題13.31萬個,、處理18.01萬人,。

人們看到，紀檢監(jiān)察工作始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，推動從嚴治黨以強大聲勢向基層延伸,。黨的十九大以來，全國共查處群眾身邊腐敗和作風問題23.87萬個,，處理31.6萬人,。

人們看到，從深挖徹查黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題,，到對污染防治和生態(tài)環(huán)保領域不擔當不作為,、失職失責問題開展力度空前的問責，黨的任務所在,，就是全面從嚴治黨的重點所向,。

黨的十九大以來，全面從嚴治黨啟新局,，懲治這一手沒有絲毫松懈,。

作風建設繼續(xù)較真較勁，持續(xù)擦亮“金色名片”,。截至2018年11月30日,，全國當年共查處違反中央八項規(guī)定精神問題55705起，處理黨員干部78804人,。

既抓老問題,，又關注新表現。

中央紀委印發(fā)工作意見,，把整治形式主義,、官僚主義作為反對“四風”的首要任務、長期任務,；各級紀檢監(jiān)察機關頻頻曝光形式主義,、官僚主義典型問題……黨的十九大以來，作風建設在更加注重整治形式主義,、官僚主義問題中走向深化,。

開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符,。

“要堅持無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,，堅持重遏制,、強高壓,、長震懾，堅持受賄行賄一起查”,，黨的十九大報告用3個“堅持”指明了反腐敗工作的原則和方向,。

財政部原黨組副書記、副部長張少春,，國家發(fā)改委原副主任,、國家能源局原局長努爾·白克力，公安部原副部長孟宏偉……黨的十九大以來,，中央紀委國家監(jiān)委已對70余名中管干部立案審查調查,。

追逃追贓快馬加鞭，海外“獵狐”捷報頻傳,。

中央追逃辦再發(fā)公告曝光50名外逃人員線索,，首次從歐盟成員國成功引渡涉嫌職務犯罪的國家工作人員，國家監(jiān)委成立后首次同西方國家簽署反腐敗執(zhí)法合作文件……

截至目前,，我國已連續(xù)4年開展“天網”行動,，共從120多個國家和地區(qū)追回外逃人員5000多名，其中“百名紅通人員”56人,，追回贓款100多億元,。

“自首”，成為2018年反腐新聞的一個熱詞,。

2018年7月31日,，中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布河北省政協原副主席艾文禮接受審查調查的消息。人們注意到,，通報中首次出現了“已投案自首”的表述,。

半個月后，又一名中管干部河南省人大常委會原黨組副書記,、副主任王鐵投案自首。

邯鄲市委原常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王社群,，襄陽市人大常委會原黨組成員、副主任王代全,，河南省平頂山市政協原主席段玉良,，西雙版納州委原副書記、政法委書記刀勇……高壓態(tài)勢之下,，一個個違紀違法干部“投案自首”的消息接連出現,。

2018年8月國家監(jiān)委發(fā)布敦促外逃人員投案自首的“最后通牒”后，短短4個月,，有165名外逃人員主動投案,。

一系列數據,，一個個案例，印證著反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的重大判斷,。

黨的十九大以來,，在變與不變中，全面從嚴治黨堅持中深化,、深化中發(fā)展,，展現出守正創(chuàng)新的新氣象。

在北京首都機場,，“百名紅通人員”任標回國投案（2017年7月29日攝）,。新華社記者金立旺攝

新體制新格局——推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展

慶祝改革開放40周年大型展覽中，一份編號“國監(jiān)留字[2018]110001號”的留置決定書,，吸引著觀眾的目光,。

這份簽發(fā)于2018年3月31日的文書，首次以國家監(jiān)委的名義對貴州省委原常委,、省政府原副省長王曉光作出留置決定,。

2018年是改革開放40周年，在黨的建設史和全面從嚴治黨的偉大進程中,，也注定將以“極不平凡”被銘記——

3月11日,，十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案，賦予監(jiān)察委員會憲法地位,；

3月18日,，我國首任國家監(jiān)察委員會主任選舉產生；

3月20日,，我國反腐敗國家立法《中華人民共和國監(jiān)察法》通過,；

3月23日，國家監(jiān)委正式掛牌,，一個黨領導的全新反腐敗工作機構成立,。

“中國國家治理體系和治理能力的現代化，在剛剛過去的兩會上,，取得了一項重要進展,，就是國家監(jiān)察委員會的成立?！毙录悠隆堵摵显鐖蟆啡缡窃u論,。

這是健全黨和國家監(jiān)督體系的創(chuàng)制之舉。

國家,、省,、市、縣4級監(jiān)委全部組建掛牌，同黨的紀律檢查機關合署辦公,，履行紀檢,、監(jiān)察兩項職責，將所有行使公權力的公職人員納入監(jiān)督范圍,。

這是反腐敗工作法治化的里程碑,。

國家監(jiān)委掛牌不到10天，王曉光落馬,。在中央紀委國家監(jiān)委的通報措辭中,，以往的“接受組織審查”變?yōu)椤敖邮芗o律審查和監(jiān)察調查”。

字詞之變背后,，是體制機制的重大推進,。

改革之后，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)籌運用“紀法兩把尺子”,，實現執(zhí)紀與執(zhí)法同向發(fā)力,、精準發(fā)力，黨內監(jiān)督和國家機關監(jiān)督,、黨的紀律檢查和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一,。

制度優(yōu)勢不斷轉化為治理效能。2018年,，全國紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報344萬件次,，立案63.8萬件，處分62.1萬人,。

2018年11月30日,，在北京首都國際機場，外逃保加利亞的職務犯罪嫌疑人姚錦旗被引渡回國,。這是國家監(jiān)委成立后成功引渡第一案,，也是我國首次從歐盟成員國成功引渡涉嫌職務犯罪的國家工作人員。新華社記者殷剛攝

致力于把權力置于嚴密的監(jiān)督之下,，這是新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的奮斗目標,。

——把監(jiān)督挺在前面，當好政治生態(tài)“護林員”,。

2018年全國紀檢監(jiān)察機關運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理173.7萬人次,。其中，第一種形態(tài)批評教育,、談話函詢占比達63.6%，第四種形態(tài)嚴重違紀涉嫌違法立案審查調查占3.2%,，逐步顯現管住大多數,、嚴懲極少數的效果,。

——深入推進巡視監(jiān)督，“利劍”作用愈加彰顯,。

巡視全覆蓋踏出堅實步伐,。2018年開展的兩輪中央巡視，分別對14個省區(qū)市,、10個副省級城市和16個中央單位開展常規(guī)巡視,，對13個省區(qū)市和13個中央單位開展脫貧攻堅專項巡視。中央,、省,、市,、縣4級巡視巡察上下聯動,，利劍直插基層,。

——不斷深化派駐機構改革，“探頭”越擦越亮,。

中央紀委國家監(jiān)委統(tǒng)一設立46家派駐紀檢監(jiān)察組,，監(jiān)督中央一級黨和國家機關129家單位,。中央辦公廳印發(fā)《關于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構改革的意見》,，進一步完善派駐監(jiān)督體制機制,，提升監(jiān)督質量。

——不斷扎緊制度籠子,，壓縮權力運行任性空間,。

3年之內,，黨中央2次修訂黨紀處分條例,，為所有黨組織和黨員行為劃出更清晰的紅線,。2018年，黨內法規(guī)制度體系建設步伐進一步加快,，共印發(fā)中央黨內法規(guī)74部,。

紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督“四個監(jiān)督”協調銜接,，不敢腐、不能腐,、不想腐“三不”一體推進,，一個黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋,、權威高效的監(jiān)督體系正在形成,。

十九屆中央紀委三次全會召開前夕，中央政治局對2019年黨風廉政建設和反腐敗工作作出部署,，在充分肯定“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,，全面從嚴治黨取得重大成果”同時，明確重申：“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,，全面從嚴治黨依然任重道遠,，必須將‘嚴’字長期堅持下去”。

這是全面從嚴治黨再出發(fā)的鏗鏘號令,！

——“要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入貫徹黨的十九大精神,，以黨的政治建設為統(tǒng)領,，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,，緊盯不敬畏,、不在乎,、喊口號,、裝樣子的問題,，堅決破除形式主義,、官僚主義，推動黨中央重大決策部署落地見效”,；

——“要創(chuàng)新紀檢監(jiān)察體制機制,，做實做細監(jiān)督職責,，深化政治巡視，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局,，著力在日常監(jiān)督,、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新,、實現突破”,；

——“要有力削減存量,、有效遏制增量,，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,，整治群眾身邊腐敗和作風問題”,；

——“要時刻銘記打鐵必須自身硬的要求,，從嚴從實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,，努力做到政治過硬,、本領高強，打造忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察鐵軍”,。

……

開新局于偉大的社會革命,，強體魄于偉大的自我革命,。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，初心不改,、矢志不移,、奮斗不息、創(chuàng)新不止,，我們一定能夠取得全面從嚴治黨新的更大戰(zhàn)略性成果，為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入新的強大動力,。