再堅持再深化——全面從嚴(yán)治黨展現(xiàn)守正創(chuàng)新新氣象

2017年11月21日晚,，正值小雪節(jié)氣的前夜，中央紀(jì)委發(fā)布消息：“中共中央宣傳部原副部長魯煒涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),，目前正接受組織審查,。”

黨的十九大閉幕不到一個月就拿下“首虎”,。有網(wǎng)友這樣寫道：“那些認(rèn)為在下一個五年反腐敗斗爭可以換一種節(jié)奏的人,，可以打消幻想與僥幸了！”

黨的十九大以來,，全面從嚴(yán)治黨啟新局,，更加突出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，不斷強化政治監(jiān)督,，堅定踐行“兩個維護”,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動全黨在政治立場,、政治方向,、政治原則,、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持高度一致,。

不斷凸顯政治巡視的本質(zhì)屬性。黨的十九大后,，作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排的巡視不斷深化,，鮮明強調(diào)把“兩個維護”作為巡視的根本政治任務(wù)。

2018年1月至11月,，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查存在違反政治紀(jì)律行為案件2.5萬件,，處分2.2萬人，其中中管干部25人,。

2018年10月17日,，我國第5個國家扶貧日。

這一天,，十九屆中央第二輪巡視的15個中央巡視組開始進駐13個省區(qū)市,，以及在脫貧攻堅中承擔(dān)重要職責(zé)的11個中央國家機關(guān)和2家金融企業(yè)，開啟脫貧攻堅專項巡視,。

這是黨的歷史上首次就一個主題開展巡視監(jiān)督,，在扶貧日之際進駐，這樣的安排絕非巧合,。

以實際行動踐行“兩個維護”,，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落到實處，體現(xiàn)出全面從嚴(yán)治黨圍繞中心,、服務(wù)大局的鮮明特征,。

人們看到，黨中央把2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年,，中央紀(jì)委從2018年起開展為期3年的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,。黨的十九大以來，全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題13.31萬個,、處理18.01萬人,。

人們看到，紀(jì)檢監(jiān)察工作始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，推動從嚴(yán)治黨以強大聲勢向基層延伸,。黨的十九大以來,，全國共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題23.87萬個，處理31.6萬人,。

人們看到,，從深挖徹查黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，到對污染防治和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)不作為,、失職失責(zé)問題開展力度空前的問責(zé),，黨的任務(wù)所在，就是全面從嚴(yán)治黨的重點所向,。

黨的十九大以來,，全面從嚴(yán)治黨啟新局，懲治這一手沒有絲毫松懈,。

作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)較真較勁,，持續(xù)擦亮“金色名片”。截至2018年11月30日,，全國當(dāng)年共查處違反中央八項規(guī)定精神問題55705起,，處理黨員干部78804人。

既抓老問題,，又關(guān)注新表現(xiàn),。

中央紀(jì)委印發(fā)工作意見，把整治形式主義,、官僚主義作為反對“四風(fēng)”的首要任務(wù),、長期任務(wù)；各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)頻頻曝光形式主義,、官僚主義典型問題……黨的十九大以來,，作風(fēng)建設(shè)在更加注重整治形式主義、官僚主義問題中走向深化,。

開弓沒有回頭箭,，反腐沒有休止符。

“要堅持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍，堅持重遏制,、強高壓,、長震懾，堅持受賄行賄一起查”,，黨的十九大報告用3個“堅持”指明了反腐敗工作的原則和方向,。

財政部原黨組副書記、副部長張少春,，國家發(fā)改委原副主任,、國家能源局原局長努爾·白克力,，公安部原副部長孟宏偉……黨的十九大以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委已對70余名中管干部立案審查調(diào)查,。

追逃追贓快馬加鞭,，海外“獵狐”捷報頻傳。

中央追逃辦再發(fā)公告曝光50名外逃人員線索,，首次從歐盟成員國成功引渡涉嫌職務(wù)犯罪的國家工作人員,，國家監(jiān)委成立后首次同西方國家簽署反腐敗執(zhí)法合作文件……

截至目前，我國已連續(xù)4年開展“天網(wǎng)”行動,，共從120多個國家和地區(qū)追回外逃人員5000多名,，其中“百名紅通人員”56人，追回贓款100多億元,。

“自首”,，成為2018年反腐新聞的一個熱詞,。

2018年7月31日,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布河北省政協(xié)原副主席艾文禮接受審查調(diào)查的消息,。人們注意到,，通報中首次出現(xiàn)了“已投案自首”的表述,。

半個月后,，又一名中管干部河南省人大常委會原黨組副書記,、副主任王鐵投案自首,。

邯鄲市委原常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王社群,，襄陽市人大常委會原黨組成員,、副主任王代全,，河南省平頂山市政協(xié)原主席段玉良，西雙版納州委原副書記,、政法委書記刀勇……高壓態(tài)勢之下,，一個個違紀(jì)違法干部“投案自首”的消息接連出現(xiàn)。

2018年8月國家監(jiān)委發(fā)布敦促外逃人員投案自首的“最后通牒”后,，短短4個月,，有165名外逃人員主動投案。

一系列數(shù)據(jù),，一個個案例,，印證著反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的重大判斷。

黨的十九大以來,，在變與不變中,，全面從嚴(yán)治黨堅持中深化、深化中發(fā)展,，展現(xiàn)出守正創(chuàng)新的新氣象,。

在北京首都機場,，“百名紅通人員”任標(biāo)回國投案（2017年7月29日攝）。新華社記者金立旺攝

新體制新格局——推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

慶祝改革開放40周年大型展覽中,，一份編號“國監(jiān)留字[2018]110001號”的留置決定書,，吸引著觀眾的目光。

這份簽發(fā)于2018年3月31日的文書,，首次以國家監(jiān)委的名義對貴州省委原常委,、省政府原副省長王曉光作出留置決定。

2018年是改革開放40周年,，在黨的建設(shè)史和全面從嚴(yán)治黨的偉大進程中,，也注定將以“極不平凡”被銘記——

3月11日，十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案,，賦予監(jiān)察委員會憲法地位,；

3月18日，我國首任國家監(jiān)察委員會主任選舉產(chǎn)生,；

3月20日,，我國反腐敗國家立法《中華人民共和國監(jiān)察法》通過；

3月23日,，國家監(jiān)委正式掛牌,，一個黨領(lǐng)導(dǎo)的全新反腐敗工作機構(gòu)成立。

“中國國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,，在剛剛過去的兩會上,，取得了一項重要進展，就是國家監(jiān)察委員會的成立,?！毙录悠隆堵?lián)合早報》如是評論。

這是健全黨和國家監(jiān)督體系的創(chuàng)制之舉,。

國家、省,、市、縣4級監(jiān)委全部組建掛牌,，同黨的紀(jì)律檢查機關(guān)合署辦公,，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項職責(zé),，將所有行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)督范圍。

這是反腐敗工作法治化的里程碑,。

國家監(jiān)委掛牌不到10天，王曉光落馬,。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委的通報措辭中,，以往的“接受組織審查”變?yōu)椤敖邮芗o(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”,。

字詞之變背后，是體制機制的重大推進,。

改革之后,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)籌運用“紀(jì)法兩把尺子”,，實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力,，黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督,、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一,。

制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能,。2018年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報344萬件次,，立案63.8萬件，處分62.1萬人,。

2018年11月30日,，在北京首都國際機場,，外逃保加利亞的職務(wù)犯罪嫌疑人姚錦旗被引渡回國,。這是國家監(jiān)委成立后成功引渡第一案,，也是我國首次從歐盟成員國成功引渡涉嫌職務(wù)犯罪的國家工作人員,。新華社記者殷剛攝

致力于把權(quán)力置于嚴(yán)密的監(jiān)督之下，這是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標(biāo),。

——把監(jiān)督挺在前面，當(dāng)好政治生態(tài)“護林員”,。

2018年全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理173.7萬人次,。其中,，第一種形態(tài)批評教育、談話函詢占比達63.6%,，第四種形態(tài)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查調(diào)查占3.2%,，逐步顯現(xiàn)管住大多數(shù)、嚴(yán)懲極少數(shù)的效果,。

——深入推進巡視監(jiān)督,，“利劍”作用愈加彰顯。

巡視全覆蓋踏出堅實步伐,。2018年開展的兩輪中央巡視,，分別對14個省區(qū)市、10個副省級城市和16個中央單位開展常規(guī)巡視,，對13個省區(qū)市和13個中央單位開展脫貧攻堅專項巡視,。中央,、省,、市、縣4級巡視巡察上下聯(lián)動,，利劍直插基層,。

——不斷深化派駐機構(gòu)改革,，“探頭”越擦越亮,。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)一設(shè)立46家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,，監(jiān)督中央一級黨和國家機關(guān)129家單位,。中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》，進一步完善派駐監(jiān)督體制機制,，提升監(jiān)督質(zhì)量。

——不斷扎緊制度籠子,，壓縮權(quán)力運行任性空間,。

3年之內(nèi)，黨中央2次修訂黨紀(jì)處分條例,，為所有黨組織和黨員行為劃出更清晰的紅線,。2018年，黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)步伐進一步加快,，共印發(fā)中央黨內(nèi)法規(guī)74部,。

紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督“四個監(jiān)督”協(xié)調(diào)銜接，不敢腐,、不能腐,、不想腐“三不”一體推進,，一個黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系正在形成。

十九屆中央紀(jì)委三次全會召開前夕,，中央政治局對2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署,，在充分肯定“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果”同時,，明確重申：“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠,，必須將‘嚴(yán)’字長期堅持下去”。

這是全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)的鏗鏘號令,！

——“要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,，深入貫徹黨的十九大精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,，緊盯不敬畏、不在乎,、喊口號,、裝樣子的問題，堅決破除形式主義,、官僚主義,，推動黨中央重大決策部署落地見效”；

——“要創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機制,，做實做細監(jiān)督職責(zé),，深化政治巡視，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局,，著力在日常監(jiān)督,、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破”,；

——“要有力削減存量、有效遏制增量,，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,，整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題”,；

——“要時刻銘記打鐵必須自身硬的要求，從嚴(yán)從實加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),，努力做到政治過硬,、本領(lǐng)高強，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍”,。

……

開新局于偉大的社會革命,，強體魄于偉大的自我革命。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，初心不改,、矢志不移、奮斗不息,、創(chuàng)新不止,，我們一定能夠取得全面從嚴(yán)治黨新的更大戰(zhàn)略性成果，為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入新的強大動力,。