經(jīng)過40年改革開放,,我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)穩(wěn)居世界第二位,,北京市人均GDP水平也位居全國前列。在每增長一個百分點都意味著巨大絕對量的今天,,預(yù)期目標(biāo)的適度回調(diào),是在“減量”中為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所做的主動調(diào)整,,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然選擇,。
正在召開的北京市十五屆人大二次會議,將2019年北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的預(yù)期目標(biāo)確定為增長6%至6.5%,。這個預(yù)期目標(biāo)充分考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律及階段性特征,,也立足北京城市功能定位及首都經(jīng)濟(jì)在全國經(jīng)濟(jì)總體格局中的地位和作用,且留有一定的彈性和空間,,是一個科學(xué)可行的發(fā)展目標(biāo),。
黨的十九大做出了中國經(jīng)濟(jì)已由高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的明確判斷。經(jīng)過40年改革開放,,我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)穩(wěn)居世界第二位,,北京市人均GDP水平也位居全國前列。在每增長一個百分點都意味著巨大絕對量的今天,,預(yù)期目標(biāo)的適度回調(diào),,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然選擇,也體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,。
2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會,,明確了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好發(fā)展的前景,同時指出經(jīng)濟(jì)形勢“穩(wěn)中有變,、變中有憂,,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”,。在發(fā)展目標(biāo)上保持彈性,、留有余地,有利于應(yīng)對各種復(fù)雜環(huán)境和形勢,,克服各種內(nèi)外部壓力和挑戰(zhàn),,確保經(jīng)濟(jì)運行健康穩(wěn)定、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
習(xí)近平總書記兩次視察北京,,為新時期首都發(fā)展指明了方向。經(jīng)黨中央,、國務(wù)院批準(zhǔn)的《北京城市總體規(guī)劃(2016-2035)》,,堅持以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件,確定人口總量上限,、生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界,,描繪了北京未來在“減量”同時可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖。適度回調(diào)發(fā)展預(yù)期,,也是在“減量”中為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所做的主動調(diào)整,。
在剛剛過去的一年里,,北京市緊緊圍繞新發(fā)展理念和首都城市戰(zhàn)略定位,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,,在疏解整治促提升的同時,,積極發(fā)展適合首都特點的經(jīng)濟(jì),大力促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,,推動整體經(jīng)濟(jì)由高速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)領(lǐng)先增長,科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),,信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,中關(guān)村示范區(qū)等行業(yè)和區(qū)域充分發(fā)揮了引領(lǐng)和先導(dǎo)作用,,使經(jīng)濟(jì)總量在基數(shù)較大的基礎(chǔ)上保持了與全國大致相同的經(jīng)濟(jì)增速。按照2019年的預(yù)期目標(biāo),,既有利于延續(xù)這種向好態(tài)勢,,也為鞏固調(diào)整成果以及適應(yīng)和應(yīng)對各種復(fù)雜情況預(yù)留了一定空間。
為貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會的各項部署,,促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,,實現(xiàn)預(yù)期增長目標(biāo),,今年北京要繼續(xù)堅持改革開放,,在“穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險,、保穩(wěn)定”各項工作中走在全國前列,。
要繼續(xù)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換,大力發(fā)展符合首都特點的經(jīng)濟(jì),。繼續(xù)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),,特別注意發(fā)展金融、信息服務(wù),、科技服務(wù)等優(yōu)勢行業(yè),。要積極發(fā)展和培育國內(nèi)市場,改善首都消費環(huán)境,。要針對不同群體的不同需求,,積極打造多層次多樣式的各類市場,積極推動線上線下融合與互補(bǔ),,改善購物和體驗環(huán)境,,提升服務(wù)質(zhì)量,。
要繼續(xù)堅持“房住不炒”定位,鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果,。歷時兩年多的樓市調(diào)控,,北京市采取多項調(diào)控措施,使曾經(jīng)炙手可熱的土地市場保持總體穩(wěn)定,,新建商品房及二手房價格多數(shù)時間保持“環(huán)比不漲”狀態(tài),。未來要繼續(xù)堅持調(diào)控方向不動搖,防止商品房銷售市場和租賃市場價格反彈上漲,,更好地滿足廣大民眾的剛需和改善性需求,,同時有效防范樓市泡沫和金融風(fēng)險。
要保障市場價格穩(wěn)定,,讓發(fā)展成果切實惠及全體市民,。2018年北京市價格水平總體上高于全國水平,某些時段同比漲幅還達(dá)到了3%的警戒線水平,。2019年價格預(yù)期目標(biāo)確定為3.5%,,考慮價格變化對居民實際收入的影響,要盡力將價格水平控制在合理區(qū)間,。要健全完善價格變化反映調(diào)節(jié)機(jī)制,,防止和控制主要生活必需品價格大幅上漲,確保民眾特別是低收入者生活的穩(wěn)定,,實現(xiàn)全市居民實際收入水平與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,。
原標(biāo)題:GDP預(yù)期目標(biāo)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求