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聚焦“八字方針”深化供給側結構性改革

2019-01-17 14:33:29  經濟日報    參與評論()人

中央經濟工作會議提出,,我國經濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的,,必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,更多采取改革的辦法,,更多運用市場化,、法治化手段,,在“鞏固,、增強,、提升、暢通”八個字上下功夫,。這為當前和今后一個時期深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發(fā)展指明了航向,。

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,,推進供給側結構性改革,是推動我國經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求,也是一場必須要打贏的硬仗,??偟膩砜矗┙o側結構性改革已取得階段性顯著成效,,但仍面臨一些問題和挑戰(zhàn),,如在穩(wěn)增長過程中鞏固“三去一降一補”成果的難度加大,市場主體活力尚未得到充分釋放,,新舊動能轉換的長效機制仍不健全,,與高質量發(fā)展的要求尚有差距等。當前,,我們要緊扣戰(zhàn)略機遇期新內涵,,堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,深入理解“鞏固,、增強,、提升、暢通”八字方針的要求,,并切實加以貫徹落實,。

鞏固,就是要鞏固“三去一降一補”成果,,加大破,、立、降力度,。當前,,我國經濟運行的主要矛盾仍然是供給側結構性的。若供給體系不適應需求結構變化,,經濟就難以實現(xiàn)良性循環(huán),。聚焦這個主要矛盾,必須更多運用市場化,、法治化手段深化供給側結構性改革,。如通過破產程序的完善,推動更多產能過剩行業(yè)加快出清,,降低全社會各類營商成本,,加大基礎設施等領域補短板力度等。

增強,,就是要增強微觀主體活力,,發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性,破除各類要素流動壁壘,。在外部環(huán)境復雜嚴峻,、經濟面臨下行壓力的背景下,,要按照中央經濟工作會議的部署,深化四梁八柱性質的改革,,切實轉變政府職能,,凡是市場能自主調節(jié)的就讓市場來調節(jié),凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干,。加快國資國企改革,,堅持政企分開、政資分開,、公平競爭原則,,做強做優(yōu)做大國有資本,加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉變,;打造規(guī)范,、透明、開放,、有活力,、有韌性的資本市場;堅決破除民營企業(yè)發(fā)展障礙,,營造法治化制度環(huán)境,,保護民營企業(yè)家人身安全和財產安全,激發(fā)各類市場主體活力,,切實增強發(fā)展內生動力,;深入推進“最多跑一次”改革,準確把握政府在創(chuàng)新發(fā)展中的角色定位,;簡政放權,,下大力氣降低制度性交易成本,通過降低企業(yè)用電成本,,降低電信資費,,降低交通、物流領域收費等途徑清理規(guī)范涉企收費,;加快探索形成負面清單和產業(yè)準入的審管分離制度,,取消不合理、繁瑣的行政審批制度,,以政府服務的“加法”換創(chuàng)新發(fā)展的“乘法”,;運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)與云計算等數(shù)字技術推進政務信息化,,推廣智能辦公,,提高行政效能;以業(yè)務外包等方式與市場主體開展合作,,提高公共服務的質量和效率,;消除阻礙市場主體創(chuàng)新的“痛點”“難點”和“堵點”,,加快形成行政效率高、審批少,、收費低的法治化營商環(huán)境;依法依規(guī)實施嚴格的市場監(jiān)管,,消除信息不對稱,,促進市場公平競爭。

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