中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的,,必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖,,更多采取改革的辦法,,更多運(yùn)用市場(chǎng)化,、法治化手段,,在“鞏固,、增強(qiáng),、提升,、暢通”八個(gè)字上下功夫,。這為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了航向,。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,,也是一場(chǎng)必須要打贏的硬仗,。總的來(lái)看,,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已取得階段性顯著成效,,但仍面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn),如在穩(wěn)增長(zhǎng)過(guò)程中鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果的難度加大,,市場(chǎng)主體活力尚未得到充分釋放,,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的長(zhǎng)效機(jī)制仍不健全,,與高質(zhì)量發(fā)展的要求尚有差距等。當(dāng)前,,我們要緊扣戰(zhàn)略機(jī)遇期新內(nèi)涵,,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖,深入理解“鞏固,、增強(qiáng),、提升、暢通”八字方針的要求,,并切實(shí)加以貫徹落實(shí),。
鞏固,,就是要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,,加大破、立,、降力度,。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的,。若供給體系不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化,,經(jīng)濟(jì)就難以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。聚焦這個(gè)主要矛盾,,必須更多運(yùn)用市場(chǎng)化,、法治化手段深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。如通過(guò)破產(chǎn)程序的完善,,推動(dòng)更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加快出清,,降低全社會(huì)各類營(yíng)商成本,加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度等,。
增強(qiáng),,就是要增強(qiáng)微觀主體活力,發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性,,破除各類要素流動(dòng)壁壘,。在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下,,要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,,深化四梁八柱性質(zhì)的改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,,凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié),,凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。加快國(guó)資國(guó)企改革,,堅(jiān)持政企分開,、政資分開,、公平競(jìng)爭(zhēng)原則,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本,,加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,;打造規(guī)范、透明,、開放,、有活力、有韌性的資本市場(chǎng),;堅(jiān)決破除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展障礙,,營(yíng)造法治化制度環(huán)境,保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;深入推進(jìn)“最多跑一次”改革,,準(zhǔn)確把握政府在創(chuàng)新發(fā)展中的角色定位,;簡(jiǎn)政放權(quán),下大力氣降低制度性交易成本,,通過(guò)降低企業(yè)用電成本,,降低電信資費(fèi),降低交通,、物流領(lǐng)域收費(fèi)等途徑清理規(guī)范涉企收費(fèi),;加快探索形成負(fù)面清單和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的審管分離制度,取消不合理,、繁瑣的行政審批制度,,以政府服務(wù)的“加法”換創(chuàng)新發(fā)展的“乘法”;運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)推進(jìn)政務(wù)信息化,,推廣智能辦公,提高行政效能,;以業(yè)務(wù)外包等方式與市場(chǎng)主體開展合作,,提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率;消除阻礙市場(chǎng)主體創(chuàng)新的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”,,加快形成行政效率高,、審批少、收費(fèi)低的法治化營(yíng)商環(huán)境,;依法依規(guī)實(shí)施嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管,,消除信息不對(duì)稱,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),。