新華社北京1月18日電題：降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展動(dòng)力——財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀小微企業(yè)普惠性稅收減免措施

新華社記者申鋮

1月9日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定再推出一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施。此次推出的減免政策有哪些特點(diǎn),？與此前相比,，小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有何變化,？針對(duì)上述問(wèn)題，18日,，財(cái)政部稅政司,、國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者采訪。

減免政策著力三方面：普惠,、易行,、增強(qiáng)企業(yè)獲得感

小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍,、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉,。兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，此次推出的小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，是今年減稅降費(fèi)政策的重要內(nèi)容,，也是更大力度減稅的重要體現(xiàn),，重點(diǎn)聚焦以下三個(gè)方面。

一是突出普惠性實(shí)質(zhì)性降稅,。在小微企業(yè)減稅政策中,，進(jìn)一步放寬小型微利企業(yè)條件。這次小微企業(yè)的企業(yè)所得稅減稅,，惠及1798萬(wàn)家企業(yè),，占全國(guó)納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上，其中98%是民營(yíng)企業(yè),，我國(guó)絕大部分企業(yè)主體都能夠從這個(gè)政策受惠。

二是實(shí)打?qū)?、硬碰硬,，增?qiáng)企業(yè)獲得感。將現(xiàn)行小微企業(yè)優(yōu)惠稅種由企業(yè)所得稅,、增值稅,，擴(kuò)大至資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅等8個(gè)稅種和2項(xiàng)附加,。同時(shí)，在降低小微企業(yè)實(shí)際稅負(fù)的同時(shí),，引入超額累進(jìn)計(jì)稅辦法,，小微企業(yè)年應(yīng)稅所得不超過(guò)100萬(wàn)元、100萬(wàn)元到300萬(wàn)元的部分,，實(shí)際稅負(fù)降至5%和10%,，年應(yīng)納稅所得不超過(guò)300萬(wàn)的企業(yè)稅負(fù)降低50%以上。小微企業(yè)四項(xiàng)政策均可追溯享受,，自今年1月1日起實(shí)施,。

三是切實(shí)可行、簡(jiǎn)明易行,。在小微企業(yè)所得稅政策方面,，通過(guò)擴(kuò)范圍、加力度,，直接降低實(shí)際稅負(fù),，增強(qiáng)小微企業(yè)享受優(yōu)惠的確定性和便捷度,，減少稅收遵從成本。小規(guī)模納稅人增值稅免稅標(biāo)準(zhǔn),直接由月銷售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元,。初創(chuàng)科技型企業(yè)優(yōu)惠政策,，也是直接提高標(biāo)準(zhǔn)、放寬范圍,。同時(shí),，兼顧地方財(cái)力差異，采取了允許地方可在50%幅度內(nèi)減征6項(xiàng)地方稅種和2項(xiàng)附加的措施,。

以更大力度的減稅政策激發(fā)市場(chǎng)活力

近年來(lái),，我國(guó)不斷加大對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人的稅收優(yōu)惠力度，逐步將其免稅標(biāo)準(zhǔn)提高至月銷售額3萬(wàn)元,。

兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，本次進(jìn)一步將其免稅標(biāo)準(zhǔn)提高至月銷售額10萬(wàn)元，免稅政策受益面大幅擴(kuò)大,，且稅收優(yōu)惠方式簡(jiǎn)明易行好操作,，將明顯增強(qiáng)企業(yè)獲得感，更大激發(fā)市場(chǎng)活力,，支持小微企業(yè)發(fā)展壯大,，更好發(fā)揮小微企業(yè)吸納就業(yè)主渠道的關(guān)鍵性作用。

此外,，與此前相比,，這次出臺(tái)的小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度也進(jìn)一步加大。一方面,，放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)大小型微利企業(yè)的覆蓋面；另一方面,，引入超額累進(jìn)計(jì)算方法,，加大企業(yè)所得稅減稅優(yōu)惠力度。

舉例來(lái)看,，一個(gè)年應(yīng)納稅所得額為300萬(wàn)元的企業(yè),，此前不在小型微利企業(yè)范圍之內(nèi)，需要按25%的法定稅率繳納企業(yè)所得稅75萬(wàn)元,，按照新出臺(tái)的優(yōu)惠政策,，如果其從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額符合條件，其僅需繳納企業(yè)所得稅25萬(wàn)元,，所得稅負(fù)擔(dān)大幅減輕,。

擴(kuò)展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策范圍

值得注意的是，根據(jù)此次出臺(tái)的減免政策，投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策范圍將進(jìn)一步擴(kuò)展,，投向這類企業(yè)的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人可享有更多稅收優(yōu)惠,。

創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人投向初創(chuàng)科技型企業(yè)可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。政策調(diào)整前,，初創(chuàng)科技型企業(yè)的主要條件包括從業(yè)人數(shù)不超過(guò)200人,、資產(chǎn)總額和年銷售收入均不超過(guò)3000萬(wàn)元等。

兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，此次調(diào)整將享受創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠的被投資對(duì)象范圍,，進(jìn)一步擴(kuò)展到從業(yè)人數(shù)不超過(guò)300人、資產(chǎn)總額和年銷售收入均不超過(guò)5000萬(wàn)元的初創(chuàng)科技型企業(yè),，與調(diào)整后的企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持一致,。

此外，兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人明確,，已經(jīng)享受了原有地方稅種優(yōu)惠政策的增值稅小規(guī)模納稅人,，可以進(jìn)一步享受本次普惠性稅收減免政策，兩類政策可疊加享受,。

以城鎮(zhèn)土地使用稅為例,，對(duì)在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)單獨(dú)建造的地下建筑用地，暫按應(yīng)征稅款的50%征收城鎮(zhèn)土地使用稅,。在此基礎(chǔ)上,，如果各省（自治區(qū),、直轄市）進(jìn)一步對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅采取減征50%的措施，則最高減免幅度可達(dá)75%,。