原標(biāo)題：蔡奇在全市街道工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)踐行以人民為中心的發(fā)展思想以首善標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)新時(shí)代首都街道工作

2月18日,，北京市召開(kāi)全市街道工作會(huì)議,。市委書記蔡奇強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，立足首都城市戰(zhàn)略定位,深化街道管理體制改革,，以首善標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)新時(shí)代首都街道工作，提高超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都,。市委副書記,、市長(zhǎng)陳吉寧主持會(huì)議，市人大常委會(huì)主任李偉,、市政協(xié)主席吉林出席,。

蔡奇指出，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)代首都街道工作的重要意義,。街道是城市的基本單元,，是城市治理體系的基礎(chǔ)平臺(tái)，處于城市工作第一線,，是落實(shí)黨的大政方針和各項(xiàng)決策部署的重要環(huán)節(jié),，是黨委政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要橋梁,，是城市治理體系中承上啟下的重要樞紐,，是抓落實(shí)的“最后一公里”。做好街道工作,，對(duì)于推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活的需要，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),，都具有十分重要的意義,。

蔡奇系統(tǒng)總結(jié)了我市街道工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了存在的薄弱環(huán)節(jié),，指出,，做好新時(shí)代北京街道工作總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)總書記對(duì)北京重要講話精神，立足于首都城市戰(zhàn)略定位,，著眼于首都城市發(fā)展全局,，進(jìn)一步深化街道管理體制改革，著力解決街道工作中面臨的各種矛盾問(wèn)題,，破解制約街道作用有效發(fā)揮的體制機(jī)制障礙,，提升街道的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力,、管理能力,、動(dòng)員能力，確保新時(shí)代有新氣象新作為,?？偟哪繕?biāo)是：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以首善標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文明街道,、活力街道,、宜居街道,、平安街道。

蔡奇強(qiáng)調(diào),，要準(zhǔn)確把握新時(shí)代首都街道工作的主要任務(wù),，將重點(diǎn)聚焦在公共服務(wù)、城市管理和社會(huì)治理上,。堅(jiān)持民有所呼,，我有所應(yīng)，匯聚各方資源和力量,，齊心協(xié)力解決好群眾需求熱點(diǎn),、治理痛點(diǎn)問(wèn)題，辦好群眾家門口的事,，當(dāng)好市民群眾的貼心人,，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù),。

一是著力保障和改善民生,。緊緊圍繞“七有”“五性”，抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,，盡心盡力為市民辦實(shí)事,、辦好事,。街道要積極參與學(xué)區(qū)規(guī)劃,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)等建設(shè),，方便群眾就學(xué)就醫(yī)和居家養(yǎng)老,，為城鄉(xiāng)低保和特困人群排憂解難。要完善一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈,，重點(diǎn)織補(bǔ)便民設(shè)施,。要積極培育社區(qū)社會(huì)組織，解決好市民群眾多樣化服務(wù)需求,。

二是扎實(shí)做好基層政務(wù)服務(wù),。深化街道政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理、集成服務(wù)”改革,，最大限度地精簡(jiǎn)程序,、縮短時(shí)限，提高網(wǎng)上辦理比重,，實(shí)現(xiàn)就近辦理,、全市通辦,，最多跑一次。深化社區(qū)服務(wù)站改革,，探索“一站多居”,，推行“綜合窗口”、“全能社工”模式和社工服務(wù)錯(cuò)時(shí)延時(shí),、全程代辦,、預(yù)約服務(wù)，確保群眾找得到人,、辦得了事,。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展氛圍,。

三是持續(xù)強(qiáng)化人居環(huán)境整治,。深入推進(jìn)疏整促專項(xiàng)行動(dòng)，抓好背街小巷環(huán)境整治提升,，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,，給老百姓一個(gè)干凈、整潔的人居環(huán)境,。加強(qiáng)靜態(tài)交通管理,，加強(qiáng)胡同街巷公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化城市生態(tài)空間織補(bǔ)和生態(tài)修復(fù),，促進(jìn)留白增綠,，新建一批口袋公園、小微公園,。強(qiáng)化物業(yè)管理,，在業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)中建立黨組織，抓緊制定住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理意見(jiàn),，妥善解決失管老舊小區(qū)問(wèn)題,。

四是有序推動(dòng)街區(qū)更新。落實(shí)“老城不能再拆了”要求,，愛(ài)惜城市歷史文化遺產(chǎn),，在街巷整治的同時(shí)推進(jìn)街區(qū)小規(guī)模、漸進(jìn)式,、可持續(xù)更新,。強(qiáng)化城市修補(bǔ)和有機(jī)更新，最大限度地修復(fù)歷史肌理,，留住老北京的鄉(xiāng)愁和記憶,。探索“共生院”模式，加強(qiáng)街區(qū)設(shè)計(jì)，健全街區(qū)責(zé)任規(guī)劃師,、建筑師制度,，按照需求織補(bǔ)功能，一個(gè)街區(qū)一個(gè)街區(qū)干,，精心打造一批精品街區(qū),。

五是切實(shí)加強(qiáng)精細(xì)化管理。結(jié)合智慧城市建設(shè),，推進(jìn)城市大腦建設(shè),，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)融合。建設(shè)城市大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),，建立街道社區(qū)人居環(huán)境大數(shù)據(jù)體檢機(jī)制,。整合街巷長(zhǎng)、小巷管家,、社區(qū)專員,、網(wǎng)格員、協(xié)管員,、社區(qū)工作者和志愿者等基層力量,。深入開(kāi)展“回天有我”社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，探索各方參與,、居民共治的大型社區(qū)治理樣本,。

六是積極優(yōu)化提升人文環(huán)境。強(qiáng)化公共文化體系建設(shè),，實(shí)施文化惠民工程,。合理利用歷史街區(qū)、民宅院落,、閑置廠房興辦公共文化項(xiàng)目,，辦好實(shí)體書店和圖書室，推廣,、普及體育文化,。進(jìn)一步挖掘街區(qū)文化內(nèi)涵，積極培育街區(qū)文化,、樓門文化，以好的文化聚人聚心聚氣,。

七是著力構(gòu)建社區(qū)治理體系,。發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，積極構(gòu)建政府治理,、社會(huì)調(diào)節(jié),、居民自治良性互動(dòng)的社區(qū)治理體系。選好社區(qū)黨組織的“領(lǐng)頭雁”，做實(shí)社區(qū)居委會(huì)工作,。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制,，著力“三社聯(lián)動(dòng)”。

八是全力抓好平安建設(shè),。結(jié)合平安創(chuàng)建工作,，織密基層公共安全網(wǎng)，深入開(kāi)展矛盾排查調(diào)處,，探索創(chuàng)造具有首都特點(diǎn)的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，提高化解社會(huì)矛盾能力，做到“小事不出社區(qū),、大事不出街道”,。完善立體化社會(huì)治安防控體系和執(zhí)法即時(shí)響應(yīng)機(jī)制，打造24小時(shí)城市安全網(wǎng),。

深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，筑牢維護(hù)首都安全穩(wěn)定的銅墻鐵壁。

蔡奇強(qiáng)調(diào),，要深化街道社區(qū)管理體制改革,。樹(shù)立到基層一線解決問(wèn)題的導(dǎo)向，推動(dòng)“吹哨報(bào)到”改革向黨建引領(lǐng)深化,，向街道改革深化,，向社區(qū)治理深化，向受理群眾訴求,、解決群眾身邊的問(wèn)題深化,，推動(dòng)形成“黨工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處指導(dǎo),、各部門配合,、社會(huì)廣泛參與”的多元共建共治共享格局。

向黨建引領(lǐng)深化,，全面加強(qiáng)黨對(duì)街道工作的領(lǐng)導(dǎo),。發(fā)揮好街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化政治功能,，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到抓黨建,、抓服務(wù)、抓管理的主業(yè)上來(lái),。發(fā)揮好社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，推行社區(qū)黨組織書記、主任“一肩挑”,，推動(dòng)市各級(jí)單位黨組織和在職黨員“雙報(bào)到”制度化常態(tài)化,。抓好區(qū)域化黨建，做實(shí)街道、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì),，下大力氣抓好商務(wù)樓宇,、非公企業(yè)、商圈市場(chǎng),、網(wǎng)絡(luò)媒體等領(lǐng)域的黨建工作,。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在街道社區(qū)全覆蓋，切實(shí)解決好居民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,。

向街道改革深化,，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的街道管理體制。優(yōu)化街道行政區(qū)劃和機(jī)構(gòu)設(shè)置,，推進(jìn)街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“大部制”改革,，進(jìn)一步充實(shí)基層力量、更好服務(wù)群眾,。切實(shí)理順條塊關(guān)系,，明確街道辦事處職責(zé)定位，嚴(yán)格落實(shí)街道權(quán)責(zé)清單,，切實(shí)向街道放權(quán),。構(gòu)建實(shí)體化街道綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,。穩(wěn)妥推進(jìn)地區(qū)辦事處向街道辦事處轉(zhuǎn)制,。

向社區(qū)治理深化，打通城市治理的“最后一公里”,。強(qiáng)化社區(qū)自治功能,，制定職責(zé)清單，健全居務(wù)監(jiān)督委員會(huì),，加強(qiáng)基層協(xié)商民主建設(shè),。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，把更多為群眾服務(wù)的資源和力量放到社區(qū),，為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化,、精細(xì)化服務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員功能,，建立社會(huì)單位履行社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)機(jī)制,，更好支持志愿服務(wù)在基層治理中的積極作用。把協(xié)管員隊(duì)伍壓到基層一線,。

向受理市民訴求,、解決群眾身邊的問(wèn)題深化，真正做到民有所呼,、我有所應(yīng)。落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，區(qū),、街干部要多到社區(qū)走走,，社區(qū)干部要多到居民家里坐坐，用腳步丈量民生,。暢通群眾反映表達(dá)訴求的渠道,，建立全市統(tǒng)一的群眾訴求受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)咨詢,、建議,、舉報(bào)、投訴一號(hào)通,。堅(jiān)持市民的訴求就是哨聲,，凡是市民訴求、媒體曝光,、12345市民服務(wù)熱線反映的問(wèn)題,，各街鄉(xiāng)各部門要聞風(fēng)而動(dòng)，接訴即辦,。完善向街道,、部門雙向派單和接訴即辦機(jī)制。

蔡奇強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)對(duì)街道工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。市級(jí)各部門要各司其職、密切配合,、落實(shí)責(zé)任,，善于抓住基層反映的共性問(wèn)題，從面上推動(dòng)城市治理,。各區(qū)要把街道工作擺在更加突出的重要位置,，區(qū)委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。街道工作納入市委市政府督查重點(diǎn)項(xiàng)目,。要加強(qiáng)街道社區(qū)隊(duì)伍建設(shè),，堅(jiān)持在一線培養(yǎng)、歷練,、選拔干部,。要健全激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立從基層選人用人導(dǎo)向,，保障街道干部的工資待遇,，激勵(lì)基層干部在一線擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè),。要加強(qiáng)工作保障,，加大對(duì)街道的財(cái)政經(jīng)費(fèi),、社區(qū)建設(shè)資金支持力度，多渠道解決街道社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所不足的問(wèn)題,。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，堅(jiān)持把解決群眾身邊問(wèn)題的實(shí)效作為檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn)，減輕街道負(fù)擔(dān),，讓街道騰出更多時(shí)間抓治理,、抓服務(wù)。

會(huì)議討論了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代街道工作的意見(jiàn)》,，全市300余名街道黨工委,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了會(huì)議和分組討論。

北京市委,、市人大常委會(huì),、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),，市人大常委會(huì),、市政府、市政協(xié)秘書長(zhǎng)出席,。