原標題：習近平這樣部署供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

編者按：近日,，中央召開了兩次值得關(guān)注的重要會議：一是中共中央政治局召開會議，討論國務(wù)院擬提請第十三屆全國人民代表大會第二次會議審議的《政府工作報告》稿,。二是中共中央政治局就完善金融服務(wù),、防范金融風險舉行第十三次集體學習。從會議透露的內(nèi)容來看,，兩次會議都提到了一個重要關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當前我國經(jīng)濟工作的核心,，自2015年首次提出之后,，總書記在各個場合多次發(fā)表重要講話，作出重要指示,。今天,，求是網(wǎng)帶您一起梳理和學習這些重要論述。

※何謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,？

1.研究首次提出

推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革,，是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神的一個重要舉措。要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進,，堅持改革開放,，實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準,、微觀政策要活,、改革政策要實、社會政策要托底的政策,，戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn),，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，在適度擴大總需求的同時,，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力,，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升,。

——在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議上的講話（2015年11月10日）

我們應(yīng)該抓住機遇，把推動創(chuàng)新驅(qū)動和打造新增長源作為二十國集團新的合作重點,，重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力,，加快新舊增長動力轉(zhuǎn)換,，共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求，引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展方向,。

——在二十國集團領(lǐng)導人第十次峰會第一階段會議上關(guān)于世界經(jīng)濟形勢的發(fā)言（2015年11月15日）

2.明確深化概念

著力加強結(jié)構(gòu)性改革,，在適度擴大總需求的同時，去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補短板,，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性,，加快培育新的發(fā)展動能,，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力,。著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實施相互配合的五大政策支柱。第一,，宏觀政策要穩(wěn),，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。第二,，產(chǎn)業(yè)政策要準,，就是要準確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。第三,，微觀政策要活,，就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力,。第四,，改革政策要實，就是要加大力度推動改革落地,。第五,，社會政策要托底，就是要守住民生底線,。

——2015年中央經(jīng)濟工作會議（2015年12月18日-21日）

我們提的供給側(cè)改革,，完整地說是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，我在中央經(jīng)濟工作會議上就是這樣說的,。“結(jié)構(gòu)性”三個字十分重要,，簡稱“供給側(cè)改革”也可以，但不能忘了“結(jié)構(gòu)性”三個字。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給,，擴大有效和中高端供給,，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率,。

我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，既強調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系,，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用,，既著眼當前又立足長遠。

——在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話（2016年1月18日）

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平,，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴大總需求的同時,，去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強優(yōu)質(zhì)供給,，減少無效供給,，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,，提高全要素生產(chǎn)率,，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。

——在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十二次會議上的講話（2016年1月26日）

※供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改什么,？

2015年：強調(diào)“三去一降一補”

會議認為,，明年經(jīng)濟社會發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進,、把握好節(jié)奏和力度,，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點，主要是抓好去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補短板五大任務(wù),。——2015年中央經(jīng)濟工作會議（2015年12月18日-21日）

2016年：繼續(xù)深化

會議指出,，今年以“三去一降一補”五大任務(wù)為抓手,，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效,，部分行業(yè)供求關(guān)系、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化,。明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。——2016年中央經(jīng)濟工作會議（2016年12月14日-16日）

2017年：強調(diào)“破,、立,、降”

重點在“破”、“立”,、“降”上下功夫,。大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,，推動化解過剩產(chǎn)能,；大力培育新動能，強化科技創(chuàng)新,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，積極推進軍民融合深度發(fā)展,；大力降低實體經(jīng)濟成本,，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費,，加大對亂收費的查處和整治力度,，深化電力、石油天然氣,、鐵路等行業(yè)改革,，降低用能、物流成本,?！?017年中央經(jīng)濟工作會議（2017年12月18日-20日）

2018年：“鞏固、增強,、提升,、暢通”新導向

我國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖,，更多采取改革的辦法,，更多運用市場化、法治化手段,，在“鞏固,、增強、提升、暢通”八個字上下功夫,?！?018年中央經(jīng)濟工作會議（2018年12月19日至21日）

※供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何改？

從生產(chǎn)端入手

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，要從生產(chǎn)端入手,，重點是促進產(chǎn)能過剩有效化解，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,，降低企業(yè)成本,，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,。簡言之，就是去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補短板,。

——在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話（2016年1月18日）

把握好“加法”和“減法”

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一場硬仗,。要把握好“加法”和“減法”、當前和長遠,、力度和節(jié)奏,、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場的關(guān)系,，以銳意進取,、敢于擔當?shù)木駹顟B(tài)，腳踏實地,、真抓實干的工作作風,，打贏這場硬仗。

——在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時的講話（2016年3月8日）

振興實體經(jīng)濟

振興實體經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù),，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要向振興實體經(jīng)濟發(fā)力,、聚力。不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候,，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展,、我們在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。我國經(jīng)濟是靠實體經(jīng)濟起家的,，也要靠實體經(jīng)濟走向未來,。

——在中央經(jīng)濟工作會議上的講話（2016年12月14日）

不能因為有陣痛就止步不前

破繭成蝶都有傷痛，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出現(xiàn)的短期陣痛是必須承受的陣痛，不能因為有陣痛就止步不前,。要合理引導社會預期,，盡量控制和減少陣痛，妥善處置企業(yè)債務(wù),，做好人員安置工作,，做好社會托底工作，維護社會和諧穩(wěn)定,。同時,，要在培育新的動力機制上做好文章、下足功夫,，著力推進體制機制建設(shè),，激發(fā)市場主體內(nèi)生動力和活力。

——在十八屆中央政治局第三十八次集體學習時的講話（2017年1月22日）