原標題：深化國家監(jiān)察體制改革的科學指引

2018年3月23日，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會在北京揭牌,，舉行新任國家監(jiān)察委員會副主任,、委員憲法宣誓儀式。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際出席揭牌和憲法宣誓儀式,，并在中央紀委國家監(jiān)委機關干部大會上講話,。圖為趙樂際出席揭牌儀式。新華社記者李濤／攝

2018年2月25日,，廣西壯族自治區(qū)大新縣監(jiān)察委員會掛牌,，標志著全國31個省（區(qū),、市）全面完成監(jiān)察體制改革試點任務,，省、市,、縣三級監(jiān)察委員會全部組建掛牌,，與紀委合署辦公。圖為廣西壯族自治區(qū)大新縣監(jiān)察委員會揭牌,。中國紀檢監(jiān)察報社供圖農(nóng)春丹／攝

2018年9月至年底,，浙江省淳安縣紀委監(jiān)委對扶貧領域進行專項監(jiān)督執(zhí)紀，組織紀檢監(jiān)察干部到鄉(xiāng)村基層一線深入田間地頭走訪農(nóng)戶,，了解扶貧政策兌現(xiàn)落實情況,，收集是否存在黨員干部不作為、慢作為以及借機吃,、拿,、卡、要等問題線索,。圖為淳安縣紀檢監(jiān)察干部在大墅鎮(zhèn)桃林村菊花種植基地走訪花農(nóng),，了解政府補助申報、兌現(xiàn)情況,。毛勇鋒／攝

十三屆全國人大一次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》和《中華人民共和國監(jiān)察法》,，國家監(jiān)察委員會依法組建，國家監(jiān)察體制改革蹄疾步穩(wěn),，日益向縱深推進,。2018年12月13日，習近平總書記在十九屆中央政治局第十一次集體學習時發(fā)表重要講話,，全面總結了國家監(jiān)察體制改革取得的階段性成果,，深刻闡述了深化國家監(jiān)察體制改革的重大意義和重要原則，明確了持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革的總體方向與重要部署,。在國家監(jiān)察體制改革取得階段性成果,、迫切需要在新的起點上繼續(xù)把這一改革推向前進的重要節(jié)點，習近平總書記這篇重要講話,，為鞏固國家監(jiān)察體制改革成果,，進一步深化國家監(jiān)察體制改革,，提供了科學指引。

一,、國家監(jiān)察體制改革的重大意義和進展成效

習近平總書記在這篇重要講話中鮮明指出：“深化國家監(jiān)察體制改革是貫徹黨的十九大精神、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要部署,，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要改革,。”深化國家監(jiān)察體制改革,，是為了加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導,，整合反腐敗資源力量,，構建集中統(tǒng)一,、權威高效的中國特色國家監(jiān)察體制,，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關監(jiān)督,、黨的紀律檢查和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一,，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

深化國家監(jiān)察體制改革,，加強了黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導。習近平總書記指出,，堅持和加強黨的全面領導，關系黨和國家前途命運,，我們的全部事業(yè)都建立在這個基礎之上，都根植于這個最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢,。以零容忍態(tài)度懲治腐敗是中國共產(chǎn)黨鮮明的政治立場,，是黨心民心所向，必須始終堅持在黨中央統(tǒng)一領導下推進,。改革開放以來，紀檢,、監(jiān)察、檢察機關都在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中發(fā)揮了重要作用,，但同時也存在反腐敗力量分散,、職能交叉重疊,、監(jiān)察范圍過窄,、紀法銜接不暢等問題,，沒有形成合力,。推進國家監(jiān)察體制改革,，把分散的反腐敗力量整合起來，成立監(jiān)察委員會作為專門的反腐敗工作機構,，與黨的紀律檢查機關合署辦公，在黨的直接領導下,，對行使公權力的黨員干部,、公職人員進行監(jiān)督，對違紀者進行查處,，對涉嫌違法犯罪者進行調(diào)查處置,，這是堅持黨管干部原則、加強黨的領導的重要體現(xiàn),，是完善堅持黨的全面領導體制機制的重要舉措,。通過改革，從組織形式,、職能定位,、決策程序上將黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導具體體現(xiàn)出來，實現(xiàn)了全過程領導,，各級黨委全面從嚴治黨政治責任進一步強化，黨領導的反腐敗工作體系更加科學完備,。

深化國家監(jiān)察體制改革,，實現(xiàn)了對公權力監(jiān)督的全覆蓋,。習近平總書記指出：“沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律,?！庇袡啾赜胸?、用權受監(jiān)督，這是公權力運行的基本原則,。國家監(jiān)察體制改革之前，黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋,，而依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，行政監(jiān)察對象主要是行政機關及其工作人員，還沒有做到對所有行使公權力的公職人員全覆蓋,，存在黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察不同步,、部分行使公權力的人員處于監(jiān)督之外的問題,。在我國,，80%的公務員、95%以上的領導干部是共產(chǎn)黨員，黨員與掌握公權力的國家公職人員高度重合，黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察既內(nèi)在一致又高度互補,，這決定了實行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相統(tǒng)一具有必然性。2018年3月通過的監(jiān)察法,，將所有公務員及參照公務員法管理的人員,，法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員,，國有企業(yè)管理人員,，公辦教育,、科研、文化,、醫(yī)療衛(wèi)生,、體育等單位中從事管理的人員，基層群眾性自治組織中從事管理的人員以及其他依法履行公職的人員，統(tǒng)一納入監(jiān)察范圍,，由監(jiān)察機關按照管理權限進行監(jiān)察,，實現(xiàn)了對公權力監(jiān)督和反腐敗的全覆蓋,、無死角,，體現(xiàn)了依規(guī)治黨和依法治國,、黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一,，強化了黨和國家的監(jiān)督效能。

深化國家監(jiān)察體制改革,，堅持標本兼治,，鞏固擴大了反腐敗斗爭成果。習近平總書記指出,，人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅,。堅定不移反腐敗,，關乎人心向背,，是一場輸不起的斗爭。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察黨面臨“四大考驗”的長期性和復雜性,，以及“四種危險”的尖銳性和嚴峻性，以“得罪千百人,，不負十三億”的使命擔當，重拳反腐,、重典治弊,，猛藥去疴,、刮骨療毒，堅決整治人民群眾反映最強烈,、對黨長期執(zhí)政威脅最大的腐敗問題,，清除黨和國家的重大政治隱患，挽狂瀾于既倒,，取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利,。同時也要看到，防治腐敗具有長期性,、復雜性,、艱巨性,，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,，完善中國特色社會主義監(jiān)督體系任重道遠,。我們必須以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn)。堅持標本兼治是鞏固和發(fā)展黨的十八大以來反腐敗斗爭成果的關鍵一招。監(jiān)察委員會就是反腐敗工作機構,，監(jiān)察法就是反腐敗國家立法,。深化國家監(jiān)察體制改革，讓紀檢監(jiān)察機關兩項職責同向發(fā)力,、優(yōu)勢互補,，表明了黨中央無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍的鮮明態(tài)度，形成了集中力量嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢,，有利于強化不敢腐的震懾,；健全反腐敗領導體制，完善紀在法前,、紀法貫通,、法法銜接的工作機制，加強對權力運行的制約和監(jiān)督,，有利于扎牢不能腐的籠子,；統(tǒng)籌推進黨性教育、法治教育和道德教育,，潤物無聲,、入腦入心，使黨員干部提高思想覺悟,，堅定“四個自信”,，有利于增強不想腐的自覺。深化國家監(jiān)察體制改革,，一體推進“三不”機制建設,，鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭壓倒性勝利。

實踐充分證明,，以習近平同志為核心的黨中央關于推進國家監(jiān)察體制改革的決策是完全正確的,。這一改革，是立足中國國情,、扎根中華文化,，對權力運行制約和監(jiān)督體系的創(chuàng)新探索，充分彰顯了中國特色社會主義道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,。在新的起點上深化國家監(jiān)察體制改革必須始終保持戰(zhàn)略定力,，深化認識、增強信心,，牢牢把握改革的根本點,，堅持黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，強化不敢腐的震懾,，扎牢不能腐的籠子,，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清,、朗朗乾坤,！

二,、不忘初心，加強對公權力的監(jiān)督

習近平總書記在這篇講話中指出：“國家之權乃是‘神器’,，是個神圣的東西,。公權力姓公，也必須為公,。只要公權力存在,，就必須有制約和監(jiān)督?！睓嗔κ且话央p刃劍,，行使得好可以造福人民，行使不好就會成為“最大的腐蝕劑”,。監(jiān)督是權力正確運行的根本保證,，哪里有權力，哪里就離不開監(jiān)督,。我們黨全面領導,、長期執(zhí)政，必須確保權力得到有效監(jiān)督,、防止領導干部受到腐蝕,。能否探索出一條黨長期執(zhí)政條件下強化自我監(jiān)督、實現(xiàn)自我凈化的有效路徑,，關乎黨和國家事業(yè)成敗,，關乎我們黨能否跳出歷史周期率。

我們黨對公權力的監(jiān)督進行了歷史性探索,，走出了一條中國特色社會主義監(jiān)督道路,。社會主義國家的一切權力屬于人民。馬克思,、恩格斯說過,，一切公職人員必須“在公眾監(jiān)督之下進行工作”，這樣“能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財”和“追求自己的特殊利益”,。這是馬克思主義的一條基本原理,。革命時期，我們黨就高度重視黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督,，加強黨內(nèi)法規(guī)建設,，建立健全監(jiān)督機構等，為廉潔政府的建立,、革命戰(zhàn)爭的勝利提供了重要保證,。新中國成立以來，黨和國家圍繞權力的監(jiān)督和制約進行了不懈探索。從1949年在政務院設立人民監(jiān)察委員會,，到1954年在國務院設立監(jiān)察部,，再到1986年恢復設立監(jiān)察部、1993年監(jiān)察部與中央紀委合署辦公,、1995年成立最高人民檢察院反貪污賄賂總局等，都探索積累了豐富的黨和國家自我監(jiān)督的實踐經(jīng)驗,。

黨的十八大以來,，習近平總書記高度重視國家監(jiān)察體制改革。黨中央多次召開會議研究,，習近平總書記發(fā)表一系列重要講話,，深刻闡釋了國家監(jiān)察體制改革的重大意義、根本目的,、總體目標和主要任務,，科學回答了為什么改、為誰改,、怎么改等重大理論和實踐問題,，體現(xiàn)了非凡的政治勇氣、深厚的人民情懷,、深邃的歷史眼光和強烈的創(chuàng)新精神,。在習近平總書記親自部署下，中央紀委堅決貫徹黨中央要求,，推動落實改革部署,。根據(jù)黨中央決定，北京,、山西,、浙江先行開展改革試點，圓滿完成試點任務,，形成許多可復制可推廣的經(jīng)驗,。習近平總書記在黨的十九大報告中作出深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開的戰(zhàn)略部署,?！渡罨h和國家機構改革方案》把組建國家監(jiān)察委員會列在深化黨中央機構改革方案第一條。十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案和監(jiān)察法,，國家監(jiān)察委員會依法組建,，改革取得重大階段性成果。

國家監(jiān)察是對公權力最直接最有效的監(jiān)督,。習近平總書記指出：“深化國家監(jiān)察體制改革的初心,，就是要把增強對公權力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點,，推進公權力運行法治化,，消除權力監(jiān)督的真空地帶,，壓縮權力行使的任性空間，建立完善的監(jiān)督管理機制,、有效的權力制約機制,、嚴肅的責任追究機制?！蔽覀凕h全面領導,、長期執(zhí)政，黨員,、干部時刻面臨著被“圍獵”,、被腐蝕的風險。這就要求必須強化對公權力的監(jiān)督和制約,，堅決杜絕權力腐敗和被濫用,。這是由我國的國家性質(zhì)和黨的根本宗旨決定的，是黨帶領廣大人民取得偉大成就的重要保證,。

在新的起點上深化國家監(jiān)察體制改革,，必須牢記黨的宗旨和使命，不忘改革初心和目的,，確保人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福,，為民族謀復興。著力增強監(jiān)督全覆蓋,，關鍵在于推進公權力運行法治化,，依法設定權力、規(guī)范權力,、制約權力,、監(jiān)督權力，使任何人都沒有法律之外的絕對權力,，任何人行使權力都必須為人民服務,、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督。著力增強監(jiān)督有效性,，關鍵在于落實監(jiān)督制度,，用監(jiān)督傳遞壓力、形成震懾,。建立完善的監(jiān)督管理機制,，需要把各種監(jiān)督方式貫通起來，把日常監(jiān)督和信訪舉報,、巡視巡察結合起來,，緊盯公權力運行各個環(huán)節(jié)，完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制,，管好關鍵人,、管到關鍵處、管住關鍵事,、管在關鍵時,。建立有效的權力制約機制,，需要認真執(zhí)行民主集中制,，把上級對下級,、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來,，增強監(jiān)督實效。建立嚴肅的責任追究機制,，需要加強對問題整改落地情況的督促檢查，完善和規(guī)范責任追究工作，對違規(guī)違紀,、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”,、闖“雷區(qū)”的,，要堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規(guī),，不以問題小而姑息,，不以違者眾而放任,，不留“暗門”,、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應”,。

權力監(jiān)督的目的是保證公權力正確行使,，更好促進干部履職盡責、干事創(chuàng)業(yè),。習近平總書記強調(diào)：“一方面要管住亂用濫用權力的瀆職行為,，另一方面要管住不用棄用權力的失職行為，整治不擔當,、不作為,、慢作為、假作為,?！秉h的干部都是人民公仆，理當在其位謀其政,，既廉且勤,，既干凈又干事，不能因為管得嚴一點、群眾監(jiān)督多一點就感到受不了,，就說“為官不易”,，那是境界不高、不負責任,。紀檢監(jiān)察機關要嚴格依照監(jiān)察法,，對不履行或者不正確履行職責負有責任的領導干部進行嚴肅問責。同時,，要注意保護那些敢于負責,、敢于擔當作為的干部，對那些受到誣告陷害的干部及時予以澄清,，形成激濁揚清,、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

三,、堅持目標和問題導向,，進一步完善紀檢監(jiān)察體制機制

習近平總書記在講話中明確指出，要堅持目標導向,，堅持問題導向,，繼續(xù)把紀檢監(jiān)察體制改革推向前進。國家監(jiān)察是全新課題,，深化國家監(jiān)察體制改革是一項長期而艱巨的政治任務,。在新起點上深化國家監(jiān)察體制改革，將觸及更多深層次矛盾和問題,，必須統(tǒng)籌安排,、精準施策。要研究監(jiān)察法實施過程中遇到的新情況新問題,，抓好紀委監(jiān)委合署辦公后的人員融合和工作協(xié)調(diào),，實現(xiàn)執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法,。

準確把握“改革目標不能偏”的要求,。必須堅持改革的正確政治方向，該改的,、能改的堅決改,，不該改的、不能改的堅決不改,。深化國家監(jiān)察體制改革是要實現(xiàn)標本兼治,，構建不敢腐、不能腐,、不想腐的長效機制,。構建“三不”機制是習近平總書記一以貫之的重要思想,，是對反腐敗斗爭實踐的系統(tǒng)總結,，深刻揭示了反腐防腐的基本規(guī)律,，充分體現(xiàn)了懲與治的辯證統(tǒng)一，是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要思想方法,、工作方法,。不敢腐、不能腐,、不想腐是一個有機整體,，不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂,。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系,，在嚴厲懲治、形成震懾的同時,，扎牢制度籠子,、規(guī)范權力運行，加強黨性教育,、提高思想覺悟,，繼續(xù)在一體推進“三不”機制建設上取得新的成效,。各級監(jiān)察委員會在履行職責過程中,，必須嚴格遵循監(jiān)察工作方針，把握好糾正與防范,、治標與治本,、階段性與連續(xù)性的關系，既善用治標的利器,，又夯實治本的基礎,；既堅持靶向治療、精確懲治,，持續(xù)強化不敢腐的震懾,，又堅持以案促改、補齊短板,，扎緊扎牢不能腐的籠子,，同時更堅持固本培元、涵養(yǎng)正氣,，有效增強不想腐的自覺,。

準確把握“工作職能要跟上”的要求。習近平總書記反復強調(diào),，各級黨組織要旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導,，堅持黨中央重大決策部署到哪里,，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，確保黨中央令行禁止,。在這篇重要講話中,，習近平總書記再次強調(diào)，要強化政治監(jiān)督,，堅決破除空泛式表態(tài),、應景式過場、運動式造勢等形式主義,、官僚主義問題,，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保黨中央重大決策部署落實到位,。形勢越是復雜,，越要聽從黨中央號令。樹牢“四個意識”,、堅定“四個自信”,、堅決做到“兩個維護”，是具體的不是抽象的,，首要任務是保障黨的路線方針政策貫徹落實,，保障黨中央重大決策部署貫徹落實。形式主義,、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,，緊盯不敬畏,、不在乎、喊口號,、裝樣子的問題,，堅決破除形式主義、官僚主義,。

準確把握“各項規(guī)則要跟上”的要求,。黨中央制定《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，為紀檢監(jiān)察機關定制度,、立規(guī)矩,，進一步健全紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部權力運行的監(jiān)督制約機制。紀委監(jiān)委履行雙重職責,，就要用好黨紀和國法“兩把尺子”,，實現(xiàn)紀法雙施雙守，對涉嫌違紀,、職務違法,、職務犯罪的問題一體審查調(diào)查,，準確恰當?shù)剡m用紀律和適用法律，真正做到全面從嚴,、全面覆蓋,，錯罰相當、罰當其罰,。紀檢監(jiān)察機關必須始終自覺在黨的堅強領導下開展工作,，嚴格落實雙重領導體制，確保黨中央始終牢牢掌握反腐敗工作的領導權,。推動紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制具體化,、程序化、制度化,，各級紀委監(jiān)委要認真落實監(jiān)督執(zhí)紀以上級紀委監(jiān)委領導為主的要求,，對審查調(diào)查工作中的重要事項、重要環(huán)節(jié)和重要問題,，要及時按照程序向上級紀委監(jiān)委請示報告,。

準確把握“配套法規(guī)要跟上”的要求。在已經(jīng)對刑事訴訟法,、人民檢察院組織法等一批法律進行修改的基礎上,，繼續(xù)系統(tǒng)梳理現(xiàn)行法律與憲法和監(jiān)察法規(guī)定不一致、不銜接,、不協(xié)調(diào)的規(guī)定,，及時依照法定程序作出修改，需要充實相關內(nèi)容的,，及時進行完善,。在已經(jīng)出臺一批監(jiān)察法配套規(guī)定的基礎上,，進一步完善監(jiān)察法律體系,。貫徹監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)察機關政務處分職責，研究制定政務處分法,，明確政務處分的原則,、情形、權限,、程序以及處分的種類和措施等,。落實監(jiān)察法關于國家實行監(jiān)察官制度的規(guī)定，研究制定監(jiān)察官法,，依法確定監(jiān)察官的等級設置,、任免、考評和晉升等制度,。

準確把握“協(xié)調(diào)機制要跟上”的要求,。加強黨的領導,，是深化改革的目的，也是檢驗改革成效的標準,。各級黨委要擔負起全面從嚴治黨主體責任,。黨委書記要繼續(xù)當好深化改革的“施工隊長”，帶領黨委一班人定期分析研判政治生態(tài),、聽取重大案情報告,，對本級管理干部嚴重違紀違法審查調(diào)查和處置的決策嚴格把關，做實黨對反腐敗工作的全過程領導,。要推進各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組改革,，充分發(fā)揮其作為黨委指揮、協(xié)調(diào),、指導,、推進反腐敗工作重要平臺和機制的作用，深化職能轉變,，對內(nèi)加強跨部門跨地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，對外加強反腐敗國際追逃追贓工作，將黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導具體化,、程序化,、制度化。要準確把握,、高度重視監(jiān)委的日常監(jiān)督職責,，把紀委監(jiān)督與監(jiān)委監(jiān)督貫通起來，形成紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督同向發(fā)力,，黨內(nèi)監(jiān)督與國家機關監(jiān)督,、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督協(xié)同共進的權力監(jiān)督格局，確保權力始終置于嚴密監(jiān)督之下,。

四,、規(guī)范和正確行使國家監(jiān)察權，確保黨和人民賦予的權力不被濫用,、懲惡揚善的利劍永不蒙塵

有權必受監(jiān)督,，用權不可任性，紀檢監(jiān)察機關和干部也不例外,。習近平總書記指出：“紀檢監(jiān)察機關和干部任何時候都要克己慎行,、守住底線,，扎緊制度籠子，強化自我約束,?！泵鎸ι罨o檢監(jiān)察體制改革的新形勢，面對反腐敗斗爭的繁重任務,，紀檢監(jiān)察機關和干部必須牢記打鐵必須自身硬的政治要求,，既要政治過硬，也要本領高強,。

紀檢監(jiān)察機關不是天然的保險箱,，監(jiān)察權是把雙刃劍，也要關進制度的籠子,。習近平總書記早就提出“誰來監(jiān)督紀委”的問題,，強調(diào)要防止“燈下黑”，并指出這個要求對行使監(jiān)督權的機構和同志同樣適用,。隨著紀檢監(jiān)察體制改革全面推進,，各級紀委監(jiān)委合署辦公，既執(zhí)紀又執(zhí)法,，監(jiān)督范圍擴大,，權限更加豐富，紀檢監(jiān)察干部肩上的責任更大,，經(jīng)受的考驗更加嚴峻,，“誰來監(jiān)督紀委監(jiān)委”的問題社會關注度更高。紀檢監(jiān)察機關是黨的政治機關,，必須旗幟鮮明講政治,，自覺在黨中央堅強領導下開展工作。要帶頭加強黨的政治建設,，始終自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,，在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭,。要帶頭強化自我監(jiān)督,，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督。對紀檢監(jiān)察機關第一位的監(jiān)督是黨委監(jiān)督,，也是最有效的監(jiān)督。黨委應當定期聽取,、審議同級紀委監(jiān)委的工作報告,，加強對紀委監(jiān)委工作的領導、管理和監(jiān)督,。紀檢監(jiān)察機關應當嚴格執(zhí)行請示報告制度,，中央紀委定期向黨中央報告工作,，重大事項、重要問題及時向黨中央請示報告,，既要報告結果也要報告過程,。要堅持打掃庭院、清理門戶,，努力建設讓黨中央放心,、人民群眾滿意的模范機關。

執(zhí)紀者必先守紀,，律人者必先律己,。監(jiān)察人員是“打鐵的人”，首先就要成為“鐵打的人”,。習近平總書記充滿關懷地指出,，廣大紀檢監(jiān)察干部選擇了這份事業(yè)，就要經(jīng)得起磨礪,、頂?shù)米毫?、打得了硬仗。紀檢監(jiān)察隊伍肩負著黨和人民重托,，這支隊伍的職責意識,、履職能力直接關系到深化紀檢監(jiān)察體制改革能否順利推進，關系到中國特色監(jiān)察道路能否行穩(wěn)致遠,。紀檢監(jiān)察隊伍的權力很大,，責任很重，必須以更高的標準,、更嚴的紀律要求自己,。要帶頭樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”,，堅決做到“兩個維護”,，把準政治方向，站穩(wěn)政治立場,，提高政治能力,，以身許黨許國、報黨報國,。要規(guī)范和正確行使監(jiān)察權,，主動開展自我監(jiān)督，自覺接受外部監(jiān)督,，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,，在行使權力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴。

國家監(jiān)察體制改革是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要舉措,。自我監(jiān)督是世界性難題,，是國家治理的“哥德巴赫猜想”。我們黨具有“越是艱險越向前”的英雄氣概,，有“咬定青山不放松”的堅定意志,，在持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革、探索中國特色社會主義監(jiān)督道路的進程中,，中國共產(chǎn)黨人一定能夠練就自我凈化的“絕世武功”,，為民監(jiān)督、懲惡揚善的利劍永遠不會蒙塵,！