每年“兩會”期間,,與會代表委員審議“兩高”報告都是會議的重要議程之一,“兩高”報告也往往成為人們關注的焦點,。全面依法治國進行得怎樣,,法治中國建設推進的力度如何,今年“兩高”報告的靚麗答卷給出了回答,。這份不俗的成績單,,體現(xiàn)著中國特色社會主義法治體系建設的新進展。習近平總書記指出,,全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系,、建設社會主義法治國家。要加快建設中國特色社會主義法治體系,,形成完備的法律規(guī)范體系,、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系,、有力的法治保障體系,,形成完善的黨內法規(guī)體系,把全面依法治國推向前進,。
努力形成完備的法律規(guī)范體系,。良法是善治的前提。建設中國特色社會主義法治體系,,首要的是完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,。目前,我國有法律250多部,、行政法規(guī)700多部,、地方性法規(guī)9000多部、行政規(guī)章11000多部,,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,,但還需適應中國特色社會主義進入新時代的要求進一步發(fā)展完善。今后,,我們要緊緊圍繞提高立法質量和立法效率,,堅持科學立法、民主立法,、依法立法,,堅持立改廢釋并舉,增強法律法規(guī)的及時性,、系統(tǒng)性,、針對性,、有效性,提高法律法規(guī)的可執(zhí)行性,、可操作性。加強重點領域立法,,及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展要求,,回應人民群眾期盼和關切。
努力形成高效的法治實施體系,。法律的生命力和權威在于實施,,而法律的有效實施,是全面依法治國的重點和難點,。目前,,我國在法律實施過程中還存在許多不適應、不符合的問題,,執(zhí)法體制權責脫節(jié)現(xiàn)象仍然存在,,執(zhí)法司法不規(guī)范現(xiàn)象較為突出,群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強烈,。今后,,我們要加快完善執(zhí)法、司法,、守法等方面的體制機制,,堅持嚴格執(zhí)法、公正司法,、全民守法,。各級政府必須在法治軌道上開展工作,創(chuàng)新執(zhí)法體制,,完善執(zhí)法程序,,推進綜合執(zhí)法,嚴格執(zhí)法責任,,建立權責統(tǒng)一,、權威高效的依法行政體制,加快建設職能科學,、權責法定,、執(zhí)法嚴明、公開公正,、廉潔高效,、守法誠信的法治政府。
努力形成嚴密的法治監(jiān)督體系,。維護國家法制統(tǒng)一,、尊嚴,、權威,必須切實保證憲法法律有效實施,,決不允許任何人以任何借口任何形式以言代法,、以權壓法、徇私枉法,。要以規(guī)范和約束公權力為重點,,構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋,、權威高效的監(jiān)督體系,,把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,,增強監(jiān)督合力,,強化監(jiān)督責任,提高監(jiān)督實效,。進一步完善對司法活動的法律監(jiān)督監(jiān)察制度,,確保人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。監(jiān)督者更要接受監(jiān)督,,國家法律監(jiān)督機關,,要始終把自身監(jiān)督放到與法律監(jiān)督同等重要的位置來抓。
努力形成有力的法治保障體系,。沒有一系列的保障條件,,法治就難以實現(xiàn),建立有力的法治保障體系至關重要,。要切實加強和改進黨對全面依法治國的領導,,提高依法執(zhí)政能力和水平,為全面依法治國提供有力的政治和組織保障,。加強法治專門隊伍和法律服務隊伍建設,,加強機構建設和經(jīng)費保障,為全面依法治國提供堅實人才保障和物質條件,。改革和完善不符合法治規(guī)律,、不利于依法治國的體制機制,為全面依法治國提供完備的制度保障,。弘揚社會主義法治精神,,增強全民法治觀念,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制,,使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動,。
努力形成完善的黨內法規(guī)體系,。治國必先治黨。黨內法規(guī)既是全面從嚴治黨的重要依據(jù),,也是全面依法治國的有力保障,。黨的十八大以來,我們制定和修訂了140多部中央黨內法規(guī),,出臺了一批標志性,、關鍵性、基礎性的法規(guī)制度,,有規(guī)可依的問題基本得到解決,下一步的重點是執(zhí)規(guī)必嚴,,使黨內法規(guī)真正落地,。今后,我們要堅持依法治國與制度治黨,、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進,、一體建設,注重黨內法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調,,構建以黨章為根本,,以民主集中制為核心,以準則,、條例等中央黨內法規(guī)為主干,,由各領域各層級黨內法規(guī)制度組成的黨內法規(guī)制度體系,切實提高黨內法規(guī)執(zhí)行能力和水平,。