3月25日,，北京市推動高質量發(fā)展情況通報會在海淀區(qū)召開,。圖為會議現(xiàn)場,。千龍網(wǎng)記者劉美君攝

退出一般制造業(yè)企業(yè)656家,，疏解提升市場和物流中心204個，整治“開墻打洞”和背街小巷環(huán)境整治提升,，建成城市休閑公園28處,、小微綠地121處;京津冀及周邊地區(qū)PM2.5年均濃度為60微克/立方米，比上年同期下降11.8%;高水平建設“三城一區(qū)”主平臺,；全力打造中關村大街“創(chuàng)新主軸”……3月25日，北京市常務副市長林克慶在北京市推動高質量發(fā)展情況通報會上指出,，2018年,，北京做好“加減法”、用好“辯證法”,，以創(chuàng)新發(fā)展為引領,，正加快實現(xiàn)新舊動能轉換，首都經(jīng)濟邁向高質量發(fā)展,。

減量發(fā)展是高質量發(fā)展新契機

“疏解非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的‘牛鼻子’,，也是北京工作的‘牛鼻子’?！北本┦谐崭笔虚L林克慶表示,，“疏解非首都功能要一抓到底，不會‘換頻道’,，‘疏解整治促提升’專項行動要堅定有序推進,。”

數(shù)據(jù)顯示,，2018年,北京市退出一般制造業(yè)企業(yè)656家,疏解提升市場和物流中心204個,。

疏解整治做減法，民生短板做加法,。北京出臺“留白增綠”指導意見,，整治“開墻打洞”和背街小巷環(huán)境整治提升，建成城市休閑公園28處,、小微綠地121處;加大便民網(wǎng)點1529個,，市民滿意率高達九成,。

北京減量發(fā)展中蘊含的“辯證法”不言而喻。著眼于打造引領高質量發(fā)展的重要動力源,，以首善標準落實好京津冀協(xié)同發(fā)展各項任務,，北京全方位拓展京津冀合作的廣度和深度，2018年京津冀及周邊地區(qū)PM2.5年均濃度為60微克/立方米,、比上年同期下降11.8%;北京輸出到津冀的技術合同成交額227.4億元,、增長11.8%。

“我們要把握疏解帶來的減量發(fā)展特征,?！绷挚藨c表示，其作為城市轉型的倒逼機制,，恰恰是創(chuàng)新發(fā)展,、高質量發(fā)展的契機。

持續(xù)增強科技創(chuàng)新創(chuàng)造力

作為北京城市功能的重要組成部分,，打造科技創(chuàng)新中心是北京落實推動高質量發(fā)展工作的重中之重,。

數(shù)據(jù)顯示，2018年,，北京市國家高新技術企業(yè)達到2.5萬家,、增長25%，平均每天新設創(chuàng)新型企業(yè)199家,，技術合同成交額增長10.5%;中關村示范區(qū)總收入5.88萬億元,、增長11%;創(chuàng)業(yè)投資案例數(shù)、金額均居全國第一,，獨角獸企業(yè)80家,，占全國近一半，居全國首位,。

事實上,，北京作為首都，高質量發(fā)展是深入落實“四個中心”城市戰(zhàn)略定位,、全面提升“四個服務”水平,、能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,，是減量提質成為突出特征,，創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點,、綠色成為普遍形態(tài),、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展,。

高質量發(fā)展的著力點在哪,？林克慶說,，北京的理解就是“經(jīng)濟發(fā)展高質量、城市治理高水平,、生態(tài)治理高標準,、人民生活高品質”。比如,，在指標體系方面,，按照創(chuàng)新、協(xié)調,、綠色,、開放、共享五大發(fā)展理念和減量發(fā)展特征,，北京市要形成6個方面35項具體指標,。同時，加快形成推動高質量發(fā)展的政策體系,、標準體系,、統(tǒng)計體系，開展推動高質量發(fā)展的績效評價,，并鼓勵探索創(chuàng)新,。

目前，北京以國家戰(zhàn)略需求引導創(chuàng)新方向,突破體制機制障礙,，組建北京量子信息科學研究院等新型研發(fā)機構，全面展開綜合性國家科學中心建設,，城市創(chuàng)新文化和形態(tài)更加優(yōu)化,自主創(chuàng)新活力進一步提升,。同時，制定5G,、人工智能,、醫(yī)藥健康、智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃和方案,，努力形成新一代信息技術與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的雙動能。建立高精尖產(chǎn)業(yè)重點項目協(xié)調推進機制,，推動奔馳新能源汽車,、超高清顯示設備、集成電路生產(chǎn)線等重大項目落地,。用林克慶的話說,，“高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著?！?/p>

數(shù)字是有力的證明：2018年,，北京市新經(jīng)濟占GDP比重達33.2%,，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值增長13.9%，電子信息和醫(yī)藥制造業(yè)增加值分別增長15.2%和16.2%,。

優(yōu)化營商環(huán)境釋放發(fā)展新活力

“2018年我們精準制定優(yōu)化營商環(huán)境‘9+N’系列政策措施,，制定優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，推動我國世行營商環(huán)境排名從78名躍升至46名,，提高32名,，北京在國內22個城市營商環(huán)境試評價中綜合排名第一?！绷挚藨c曬出的“成績單”正是北京持續(xù)推動營商環(huán)境改革呈現(xiàn)的新氣象,。而服務企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境,，也為北京經(jīng)濟社會發(fā)展釋放新的市場活力和社會創(chuàng)造力,。

針對企業(yè)在設立、建設,、運營,、發(fā)展等方面遇到的痛點、難點,、堵點問題,，北京市聚焦辦理施工許可、開辦企業(yè),、獲得電力,、跨境貿易、獲得信貸,、登記財產(chǎn)等重點環(huán)節(jié),，精準制定出臺“9＋N”系列政策措施。

今年,，北京市又集中發(fā)布“9+N”系列政策2.0版,，從“簡流程、優(yōu)服務,、降成本,、強監(jiān)管”四個方面，進一步解決營商環(huán)境痛點難點問題,。在2018年政務服務事項網(wǎng)上可辦率均達到90%以上,、市區(qū)兩級審批服務事項壓縮一半以上的基礎上，今年各級80%的事項將實現(xiàn)“一門”辦理,，70%的事項“一窗”分類受理,，企業(yè)和群眾辦事需提供材料減少60%以上，各級100個高頻事項實現(xiàn)一次不用跑或者最多跑一次。

林克慶表示,，北京市作為全國唯一的服務業(yè)擴大開放綜合試點城市,，三年兩輪226項任務已基本完成，形成68項全國首創(chuàng)或效果最優(yōu)的開放創(chuàng)新舉措,，一批試點經(jīng)驗在全國復制推廣,。外資企業(yè)設立備案登記“單一窗口、單一表格”模式,、產(chǎn)業(yè)定制化貿易監(jiān)管模式等一批投資貿易便利化改革逐步向更高標準接軌,。2018年服務業(yè)實際利用外資占比超過85%，服務貿易占對外貿易總額的比重達28%,。

今年,，北京則將在跨境貿易、人才出入境,、知識產(chǎn)權保護等方面,，積極對標銜接國際先進經(jīng)貿規(guī)則，探索“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放”模式,，以高水平對外開放推動首都高質量發(fā)展,。

“按照新版北京城市總體規(guī)劃，努力打造高質量發(fā)展的北京樣板,?！绷挚藨c透露，今年一季度,，北京市按照中央“六穩(wěn)”要求,，著力提升經(jīng)濟質量效益，有望實現(xiàn)“開門紅”,。(文/千龍網(wǎng)記者劉美君）