3月25日,，北京市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況通報(bào)會(huì)在海淀區(qū)召開,。圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。千龍網(wǎng)記者劉美君攝

退出一般制造業(yè)企業(yè)656家,，疏解提升市場(chǎng)和物流中心204個(gè),，整治“開墻打洞”和背街小巷環(huán)境整治提升，建成城市休閑公園28處,、小微綠地121處;京津冀及周邊地區(qū)PM2.5年均濃度為60微克/立方米,，比上年同期下降11.8%;高水平建設(shè)“三城一區(qū)”主平臺(tái)；全力打造中關(guān)村大街“創(chuàng)新主軸”……3月25日,，北京市常務(wù)副市長(zhǎng)林克慶在北京市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況通報(bào)會(huì)上指出,，2018年,，北京做好“加減法”、用好“辯證法”,，以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng),，正加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，首都經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展,。

減量發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展新契機(jī)

“疏解非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的‘牛鼻子’,，也是北京工作的‘牛鼻子’?！北本┦谐?wù)副市長(zhǎng)林克慶表示,，“疏解非首都功能要一抓到底，不會(huì)‘換頻道’,，‘疏解整治促提升’專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)定有序推進(jìn),。”

數(shù)據(jù)顯示,，2018年,北京市退出一般制造業(yè)企業(yè)656家,疏解提升市場(chǎng)和物流中心204個(gè),。

疏解整治做減法，民生短板做加法,。北京出臺(tái)“留白增綠”指導(dǎo)意見,，整治“開墻打洞”和背街小巷環(huán)境整治提升，建成城市休閑公園28處,、小微綠地121處;加大便民網(wǎng)點(diǎn)1529個(gè),，市民滿意率高達(dá)九成。

北京減量發(fā)展中蘊(yùn)含的“辯證法”不言而喻,。著眼于打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?，以首善?biāo)準(zhǔn)落實(shí)好京津冀協(xié)同發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，北京全方位拓展京津冀合作的廣度和深度,，2018年京津冀及周邊地區(qū)PM2.5年均濃度為60微克/立方米,、比上年同期下降11.8%;北京輸出到津冀的技術(shù)合同成交額227.4億元,、增長(zhǎng)11.8%。

“我們要把握疏解帶來(lái)的減量發(fā)展特征?！绷挚藨c表示,，其作為城市轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制,，恰恰是創(chuàng)新發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)。

持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)造力

作為北京城市功能的重要組成部分,，打造科技創(chuàng)新中心是北京落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作的重中之重,。

數(shù)據(jù)顯示，2018年,，北京市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.5萬(wàn)家,、增長(zhǎng)25%,，平均每天新設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)199家，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10.5%;中關(guān)村示范區(qū)總收入5.88萬(wàn)億元,、增長(zhǎng)11%;創(chuàng)業(yè)投資案例數(shù),、金額均居全國(guó)第一，獨(dú)角獸企業(yè)80家,，占全國(guó)近一半,，居全國(guó)首位。

事實(shí)上,，北京作為首都,，高質(zhì)量發(fā)展是深入落實(shí)“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位、全面提升“四個(gè)服務(wù)”水平,、能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是減量提質(zhì)成為突出特征,，創(chuàng)新成為第一動(dòng)力,、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài),、開放成為必由之路,、共享成為根本目的的發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)在哪,？林克慶說(shuō),，北京的理解就是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、城市治理高水平,、生態(tài)治理高標(biāo)準(zhǔn),、人民生活高品質(zhì)”。比如,，在指標(biāo)體系方面，按照創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享五大發(fā)展理念和減量發(fā)展特征,，北京市要形成6個(gè)方面35項(xiàng)具體指標(biāo)。同時(shí),，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系,，開展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià),，并鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,。

目前，北京以國(guó)家戰(zhàn)略需求引導(dǎo)創(chuàng)新方向,突破體制機(jī)制障礙,，組建北京量子信息科學(xué)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，全面展開綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，城市創(chuàng)新文化和形態(tài)更加優(yōu)化,自主創(chuàng)新活力進(jìn)一步提升,。同時(shí),，制定5G、人工智能,、醫(yī)藥健康,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和方案,，努力形成新一代信息技術(shù)與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的雙動(dòng)能,。建立高精尖產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)奔馳新能源汽車,、超高清顯示設(shè)備,、集成電路生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目落地。用林克慶的話說(shuō),，“高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,。”

數(shù)字是有力的證明：2018年,，北京市新經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)33.2%,，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)13.9%，電子信息和醫(yī)藥制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)15.2%和16.2%,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境釋放發(fā)展新活力

“2018年我們精準(zhǔn)制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境‘9+N’系列政策措施,，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)我國(guó)世行營(yíng)商環(huán)境排名從78名躍升至46名,，提高32名,，北京在國(guó)內(nèi)22個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)中綜合排名第一?！绷挚藨c曬出的“成績(jī)單”正是北京持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革呈現(xiàn)的新氣象,。而服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，也為北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放新的市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,。

針對(duì)企業(yè)在設(shè)立、建設(shè),、運(yùn)營(yíng),、發(fā)展等方面遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,，北京市聚焦辦理施工許可,、開辦企業(yè)、獲得電力,、跨境貿(mào)易,、獲得信貸、登記財(cái)產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，精準(zhǔn)制定出臺(tái)“9＋N”系列政策措施,。

今年，北京市又集中發(fā)布“9+N”系列政策2.0版,，從“簡(jiǎn)流程,、優(yōu)服務(wù)、降成本,、強(qiáng)監(jiān)管”四個(gè)方面,，進(jìn)一步解決營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在2018年政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率均達(dá)到90%以上,、市區(qū)兩級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)壓縮一半以上的基礎(chǔ)上,，今年各級(jí)80%的事項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)“一門”辦理，70%的事項(xiàng)“一窗”分類受理,，企業(yè)和群眾辦事需提供材料減少60%以上,，各級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次不用跑或者最多跑一次。

林克慶表示,，北京市作為全國(guó)唯一的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市,，三年兩輪226項(xiàng)任務(wù)已基本完成，形成68項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)或效果最優(yōu)的開放創(chuàng)新舉措,，一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣,。外資企業(yè)設(shè)立備案登記“單一窗口、單一表格”模式,、產(chǎn)業(yè)定制化貿(mào)易監(jiān)管模式等一批投資貿(mào)易便利化改革逐步向更高標(biāo)準(zhǔn)接軌,。2018年服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資占比超過(guò)85%，服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易總額的比重達(dá)28%,。

今年,，北京則將在跨境貿(mào)易、人才出入境,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面,，積極對(duì)標(biāo)銜接國(guó)際先進(jìn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，探索“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放”模式,，以高水平對(duì)外開放推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展。

“按照新版北京城市總體規(guī)劃,，努力打造高質(zhì)量發(fā)展的北京樣板,?！绷挚藨c透露，今年一季度,，北京市按照中央“六穩(wěn)”要求,，著力提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益，有望實(shí)現(xiàn)“開門紅”,。(文/千龍網(wǎng)記者劉美君）