新華社長(zhǎng)沙3月30日電 題：武陵深處展新顏——湘西貫徹精準(zhǔn)扶貧理念的生動(dòng)實(shí)踐

新華社記者段羨菊,、張玉潔,、周楠

這是湖南湘西花垣縣十八洞村（1月17日無(wú)人機(jī)拍攝）,。新華社記者薛宇舸攝

綿延起伏的武陵峻嶺,，如詩(shī)似畫(huà)的湘西風(fēng)光,，在沈從文筆下“美得讓人心痛”,。

大山阻隔、交通閉塞,、發(fā)展滯后,，歷史上這里也“窮得讓人心痛”。

長(zhǎng)期以來(lái),，湖南湘西土家族苗族自治州與絕對(duì)貧困的苦戰(zhàn)一直沒(méi)有停歇,。湘西人民對(duì)美好生活的期盼，太久太熱切,。

2013年的深秋,，湘西花垣縣十八洞村苗寨，沿著狹窄山路,，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到這里,。在苗家黑瓦木樓前的一塊平地上，習(xí)近平總書(shū)記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要理念,，作出了“實(shí)事求是,、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo),、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示,，要求當(dāng)?shù)仃J出“不栽盆景，不搭風(fēng)景”“可復(fù)制,、可推廣”的脫貧之路,。

一場(chǎng)圍繞脫貧攻堅(jiān)難點(diǎn)，按照精準(zhǔn)扶貧新思路,，擺脫絕對(duì)貧困的新探索,，在湘西鋪展開(kāi)來(lái)……

一看湘西探索破解“產(chǎn)業(yè)之問(wèn)”

湖南湘西花垣縣十八洞村村民在清點(diǎn)發(fā)放的產(chǎn)業(yè)收益金（1月17日攝）,。新華社記者薛宇舸攝

走進(jìn)十八洞村梨子寨村民石拔三大姐家，火塘上掛滿(mǎn)了新熏的臘肉,。穿著苗服的她對(duì)6年前習(xí)近平總書(shū)記到她家的場(chǎng)景記憶猶新,。

“總書(shū)記揭開(kāi)我家糧倉(cāng)，問(wèn)我糧食夠不夠吃,？種不種果樹(shù),？養(yǎng)不養(yǎng)豬？他還走到豬欄邊,，看我養(yǎng)的豬肥不肥,。”她說(shuō),。

那時(shí),，石拔三家暗黑的房子里，唯一的電器是一盞5瓦的節(jié)能燈,。如今,，她家不僅新添了液晶電視、電風(fēng)扇和電飯煲,，還在家門(mén)口擺起了小攤,。

“去年在家光靠賣(mài)臘肉和擺攤，收入都近萬(wàn)元了,?！贝謇锏淖兓尨蠼憧丛谘劾铮苍谛睦?，“村里現(xiàn)在種植了獼猴桃，又發(fā)展了旅游,，大家生活變好啦,。盼望總書(shū)記再回來(lái)看看！”

湘西一方山水雖美麗,，但長(zhǎng)期以來(lái)卻難以養(yǎng)活一方百姓,。當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民的收入來(lái)源主要靠種養(yǎng)業(yè)和勞務(wù)輸出，由于缺乏支柱產(chǎn)業(yè),，收入極不穩(wěn)定,。

“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā),，因地制宜,，把種什么、養(yǎng)什么,、從哪里增收想明白,，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子,。”習(xí)近平總書(shū)記的囑托為湘西的發(fā)展指明了方向,。

這是湖南湘西吉首市馬頸坳鎮(zhèn)隘口村的一片茶田（2018年10月18日攝）,。新華社發(fā)（陳澤國(guó)攝）

湘西州扶貧辦主任李衛(wèi)國(guó)說(shuō)，湘西歷經(jīng)多輪扶貧,，也曾嘗試發(fā)展養(yǎng)殖山羊,、種植蔬菜等產(chǎn)業(yè)，但走過(guò)的彎路不計(jì)其數(shù),，究其原因,，除了受到地理?xiàng)l件、市場(chǎng)對(duì)接等因素制約外,，也與過(guò)去產(chǎn)業(yè)扶貧工作的“粗放”直接相關(guān),。

“必須‘把種什么、養(yǎng)什么,、從哪里增收想明白’,，切實(shí)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記這句話(huà)，真正使產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)事求是,、因地制宜,。”李衛(wèi)國(guó)說(shuō),。

產(chǎn)業(yè)建設(shè),，是“造血”扶貧的關(guān)鍵。湘西在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中逐步領(lǐng)會(huì)到“精準(zhǔn)”的要義,，開(kāi)始對(duì)癥下藥,、靶向治療。

2014年以來(lái),，十八洞村依托獨(dú)特的自然環(huán)境,，通過(guò)直接幫扶、委托幫扶,、股份合作等模式,，因人施策發(fā)展起鄉(xiāng)村旅游、特色種植,、養(yǎng)殖,、苗繡、勞務(wù)輸出和山泉水等六項(xiàng)產(chǎn)業(yè),，并規(guī)劃確定以鄉(xiāng)村旅游為長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè),，獼猴桃等經(jīng)濟(jì)林種植為中期產(chǎn)業(yè)，其他種植養(yǎng)殖為短期產(chǎn)業(yè),。

湘西龍山姑娘譚艷林（中）在培訓(xùn)公司員工（2018年10月30日攝）,。譚艷林在龍山縣城創(chuàng)立了“惹巴妹”手工織品有限公司,，將土家族特色編織手法與現(xiàn)代設(shè)計(jì)相結(jié)合，編織出的產(chǎn)品受到消費(fèi)者喜愛(ài),。新華社發(fā)（陳澤國(guó)攝）

推廣十八洞村經(jīng)驗(yàn),，湘西各地倡導(dǎo)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。

仲春時(shí)節(jié),，記者在位于湘西呂洞山貧困片區(qū)的吉首市馬頸坳鎮(zhèn)隘口村看到，上到90歲的阿婆,、下到10多歲的孩童都加入采茶“大軍”,。這里曾是黃金茶的原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)，但一度瀕臨消亡,。近年來(lái),，吉首重點(diǎn)圍繞基地建設(shè)、產(chǎn)品加工,、品牌打造,、茶旅融合四大環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策。目前,，黃金茶已成為全市扶貧支柱產(chǎn)業(yè),，全市50%的貧困人口依托茶葉脫貧致富。

湘西的手工編織也是因地制宜的成功案例,。湘西龍山姑娘譚艷林在龍山縣城創(chuàng)立了“惹巴妹”手工織品有限公司,，將土家族特色編織手法與現(xiàn)代設(shè)計(jì)相結(jié)合，編織出的毛線(xiàn)擺件,、玩具和服裝配飾等受到消費(fèi)者喜愛(ài),。在政府扶持下，“惹巴妹”已在湘西八縣市設(shè)立18個(gè)扶貧車(chē)間,，帶動(dòng)就業(yè)1475人,，其中建檔立卡戶(hù)902人，易地搬遷戶(hù)337人,，人均年增收上萬(wàn)元。

目前,，湘西州三分之二貧困人口通過(guò)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧,，50.88萬(wàn)貧困人口與新型經(jīng)營(yíng)主體形成利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)76.8%的貧困人口脫貧,，83%的貧困村集體經(jīng)濟(jì)年收入在5萬(wàn)元以上,。

二看湘西探索破解“動(dòng)力之問(wèn)”

湖南湘西吉首市馬頸坳鎮(zhèn)隘口村的農(nóng)戶(hù)在采摘秋茶（2018年10月18日攝）。新華社發(fā)（陳澤國(guó)攝）

遙遠(yuǎn)的湘西小村十八洞,，一直為習(xí)近平總書(shū)記所牽掛,。

2016年3月8日,，習(xí)近平總書(shū)記參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí)，關(guān)切地詢(xún)問(wèn)十八洞村脫貧進(jìn)展情況：“現(xiàn)在人均收入有多少了,？”“去年有多少人娶媳婦兒,？”

這是十八洞村給習(xí)近平總書(shū)記的最新答卷：2017年，退出貧困村,；2018年,，全村的人均純收入從2013年的1668元增加到12128元；至今累計(jì)30名大齡青年“脫單”,。

“要脫單還得先‘脫懶’,。”時(shí)任十八洞村駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)龍秀林說(shuō),，習(xí)近平總書(shū)記2013年到十八洞村時(shí),，專(zhuān)門(mén)提到“脫貧致富貴在立志，只要有志氣,、有信心,，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎”，這些話(huà)說(shuō)到了村民和我們扶貧工作隊(duì)員的心坎里,。

2014年初,，花垣縣精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐十八洞村?！肮ぷ麝?duì)剛進(jìn)村,，就有老百姓找我要錢(qián)要物?！饼埿懔终f(shuō),，“在第一次見(jiàn)面會(huì)上，一聽(tīng)我是宣傳部干部,，有人就議論開(kāi)了,，嫌棄宣傳部要錢(qián)沒(méi)有，要項(xiàng)目更沒(méi)有,，頂多只帶了一張嘴,。”

在摸索“七步法”“九不評(píng)”精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)后,，扶貧工作隊(duì)把“扶志”放在重中之重,。十八洞村舉辦多期道德講堂，創(chuàng)新推行“思想道德建設(shè)星級(jí)化管理模式”,，從支持公益,、遵紀(jì)守法、個(gè)人品德,、家庭美德,、社會(huì)公德,、職業(yè)道德等六個(gè)方面進(jìn)行量化，村民以組為單位互相評(píng)分,，全程公開(kāi),，張榜公示。為了讓貧困戶(hù)從心底想要脫貧,，扶貧工作隊(duì)5名隊(duì)員分別與5戶(hù)最困難,、工作難度最大的貧困戶(hù)結(jié)成幫扶對(duì)子。

孤兒長(zhǎng)大的龍先蘭,，由于早年家庭變故,，從小喜歡喝酒、打架,，哪兒喝醉了就躺在哪兒睡覺(jué),，家徒四壁。龍秀林的關(guān)心感動(dòng)了龍先蘭,，幫他改掉了好喝酒的壞習(xí)慣,。扶貧工作隊(duì)又幫助他外出學(xué)習(xí)、見(jiàn)世面,，掌握了養(yǎng)蜂技術(shù),，開(kāi)始養(yǎng)蜂、賣(mài)蜂蜜,。

在湖南湘西花垣縣十八洞村,，接親隊(duì)伍在行進(jìn)中。兩對(duì)分別來(lái)自湘西和湘潭的新人特地來(lái)到十八洞村體驗(yàn)特色旅游項(xiàng)目——苗族婚禮（2018年2月4日攝）,。新華社記者薛宇舸攝

2015年底,，為幫助村里的大齡青年“脫單”，十八洞村舉行“相親會(huì)”,。龍先蘭贏得了鄰村姑娘的芳心,，但因?yàn)檫^(guò)去“臭名遠(yuǎn)揚(yáng)”，對(duì)方父母不同意這門(mén)婚事,。龍先蘭情緒低落,，龍秀林為他打氣：“再扎實(shí)干一年，用實(shí)際成績(jī)向姑娘父母證明,，你徹底‘脫了懶’,。”

龍先蘭為周邊養(yǎng)蜂戶(hù)服務(wù),，負(fù)責(zé)提供技術(shù)，回收產(chǎn)品,，還帶動(dòng)村內(nèi)不少貧困戶(hù),，小生意做得風(fēng)風(fēng)火火,。2017年初，龍先蘭如愿和姑娘舉行了婚禮,。

在湘西各縣走訪,，記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)獨(dú)特的現(xiàn)象，各地脫貧模范中,，不少是殘障人士：永順縣在病床上開(kāi)網(wǎng)店的土家族姑娘向笑梅,；不等不靠自制農(nóng)具種地，主動(dòng)要求脫貧的吉首市殘疾農(nóng)民周杰祖,；幫助村民通過(guò)電商賣(mài)山貨的龍山縣90后殘障姑娘吳添春……

湘西各地大力傳播他們身殘志堅(jiān)的事跡,，以喚起更多貧困戶(hù)的斗志?！霸谙嫖?，有一部分老百姓窮日子過(guò)久了，要么習(xí)慣伸手要,，巴不得政府把衣食住行全包下來(lái),，要么安于現(xiàn)狀，缺乏脫貧欲望,?！崩钚l(wèi)國(guó)說(shuō)。

湘西在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧時(shí),，把重心下沉到戶(hù),、聚焦于人，變“漫灌”為“滴灌”,。湘西多次舉辦“最美脫貧攻堅(jiān)群眾典型”評(píng)選活動(dòng),，各扶貧工作隊(duì)在貧困村開(kāi)設(shè)道德講堂系列活動(dòng)，讓貧困戶(hù)想脫貧,、敢脫貧,、能脫貧。

“殘疾人都能脫貧,，我們?yōu)槭裁床荒?？”通過(guò)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)實(shí)現(xiàn)脫貧增收的龍山縣興隆街道村民施林祥，斬釘截鐵地對(duì)記者說(shuō),。

三看湘西探索破解“未來(lái)之問(wèn)”

在湖南湘西龍山縣洛塔鄉(xiāng)楠竹村,，吳添春（右）在村民家中檢查收購(gòu)的雞蛋（3月11日攝）。出生于湘西龍山縣洛塔鄉(xiāng)的90后姑娘吳添春幫助村民通過(guò)電商賣(mài)起山貨,。新華社記者薛宇舸攝

3月下旬,，告別料峭春寒，湘西氣溫回升，在古丈縣默戎鎮(zhèn)牛角山村萬(wàn)畝茶園,，30多名村民正在忙碌著：茶樹(shù)旁插竹竿,、竿上綁銅線(xiàn)、線(xiàn)上穿“黃板”……這些“神器”能夠粘蟲(chóng)子,，綠色防控使茶葉種植免用農(nóng)藥,，成為市場(chǎng)暢銷(xiāo)的“放心茶”。

讓全國(guó)人大代表,、牛角山村黨總支書(shū)記龍獻(xiàn)文永遠(yuǎn)難忘的是2017年12月28日,，他作為全國(guó)農(nóng)業(yè)勞模受到習(xí)近平總書(shū)記的接見(jiàn)。他向總書(shū)記匯報(bào)說(shuō)：“精準(zhǔn)脫貧,，可借鑒,，可復(fù)制，可推廣,！我們牛角山村2016年脫貧了,。”

習(xí)近平總書(shū)記考察五年多之后,，湘西州交出了精準(zhǔn)扶貧的成績(jī)單：截至2018年底,，全州1110個(gè)貧困村已累計(jì)出列874個(gè)，66萬(wàn)貧困人口累計(jì)脫貧55.4萬(wàn),，貧困發(fā)生率由2013年的31.93%下降至2018年的4.39%,。

國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō)，通過(guò)打造特色村寨,，因地制宜,，扶貧扶智，十八洞村為其他貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)提供了很好的借鑒,。

2018年4月,，吉首成為湘西第一個(gè)脫貧摘帽的縣市。2019年新春伊始,，一系列脫貧攻堅(jiān)的誓師動(dòng)員大會(huì)在湘西各地各部門(mén)舉行：2月19日鳳凰縣木江坪鎮(zhèn),；3月1日花垣縣……湘西地區(qū)向絕對(duì)貧困歷史性宣戰(zhàn)的總攻令已經(jīng)下達(dá)。

目前的脫貧工作,，該為未來(lái)鞏固脫貧打下什么基礎(chǔ),？當(dāng)扶貧工作隊(duì)撤離，脫貧工作告一階段后,，鄉(xiāng)村該怎么發(fā)展,？

教育扶貧是從源頭阻斷貧困代際傳遞的抓手。2016年以來(lái),，湘西對(duì)全州建檔立卡貧困家庭子女實(shí)行十五年免費(fèi)教育,，還鼓勵(lì)各縣市在州定資助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上先行試點(diǎn),，進(jìn)一步減輕貧困家庭的教育負(fù)擔(dān)。

湘西對(duì)各貧困地區(qū)堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),，實(shí)施易地搬遷脫貧,、基礎(chǔ)設(shè)施配套等“十項(xiàng)工程”。祖輩被大山圍困的湘西,，已實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路,、村村通公路,。湘西機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目啟動(dòng)，高鐵正在建設(shè),，基礎(chǔ)設(shè)施的變化,，為湘西的未來(lái)跨越打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

力爭(zhēng)為農(nóng)村打造一支“永不離開(kāi)的工作隊(duì)”,。在2017年村（居）“兩委”換屆中,，湘西一批村民基礎(chǔ)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才進(jìn)入村（居）“兩委”班子,，班子成員中產(chǎn)業(yè)致富帶頭人占比達(dá)到52%,。

當(dāng)脫貧攻堅(jiān)沖刺之時(shí)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已在湘西鋪開(kāi),。目前,，湘西累計(jì)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村精品村103個(gè)、示范村300個(gè),，永順縣司城村,、場(chǎng)坪村入選第二屆中國(guó)美麗鄉(xiāng)村百佳范例。

湖南湘西花垣縣十八洞村擺起長(zhǎng)龍宴歡慶苗年（1月17日無(wú)人機(jī)拍攝）,。新華社記者薛宇舸攝

“湘西豐富的生態(tài)文化資源和獨(dú)特的民族風(fēng)情,，非常適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，我們將扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)文化旅游相結(jié)合,，目前已帶動(dòng)9.4萬(wàn)人脫貧,。”在湘西州文旅廣電局局長(zhǎng)時(shí)榮芬看來(lái),，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)符合湘西需求,，可持續(xù)性強(qiáng)，未來(lái)即便扶貧工作隊(duì)撤走了,，也能為百姓帶來(lái)持續(xù)增收,，是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效抓手。

三月的湘西,，山明水凈,。牛角山村,，茶園里新綠迸發(fā)、生機(jī)勃勃,，剛從北京參加全國(guó)兩會(huì)歸來(lái)的龍獻(xiàn)文回到茶園,。村民們紛紛圍攏來(lái)，聽(tīng)他分享收獲：“習(xí)近平總書(shū)記說(shuō),，要把握脫貧攻堅(jiān)正確方向,，確保目標(biāo)不變、靶心不散,，聚力解決絕對(duì)貧困問(wèn)題,。”

告別貧困,，湘西更美,。（參與記者：侯雪靜）