4月29日第六屆首都網(wǎng)絡(luò)安全日在北京展覽館開幕，當(dāng)日，北京市委網(wǎng)信辦,、北京市公安局聯(lián)合北京市互聯(lián)網(wǎng)法院共同舉辦“網(wǎng)絡(luò)空間法治化治理”主題論壇活動(dòng),。論壇中,，由北京市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)總隊(duì)與北京互聯(lián)網(wǎng)法院聯(lián)合編寫《網(wǎng)絡(luò)空間法治化治理白皮書》正式發(fā)布,。

據(jù)了解,，該《白皮書》梳理分析了互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪案件規(guī)律特點(diǎn)，回顧總結(jié)近年來涉網(wǎng)犯罪打擊成效,，探索互聯(lián)網(wǎng)背景下司法協(xié)作新路徑,。

網(wǎng)安總隊(duì)共偵破涉網(wǎng)違法犯罪案件8600余起

隨著社會(huì)信息化的不斷轉(zhuǎn)型，現(xiàn)實(shí)犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪交融疊加,，網(wǎng)絡(luò)犯罪的高隱蔽,、低成本,、快傳播等特征凸顯,，黑色產(chǎn)業(yè)鏈迅速蔓延,、犯罪活動(dòng)分工細(xì)化、手段花樣不斷翻新,。網(wǎng)絡(luò)犯罪不僅嚴(yán)重侵害公民的人身財(cái)產(chǎn)安全，而且嚴(yán)重影響了社會(huì)治安秩序甚至危害國家安全,。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)犯罪形勢,，網(wǎng)安總隊(duì)牽動(dòng)全局各警種,，協(xié)同作戰(zhàn),，自2017年始以“最大限度凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，最大限度維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序”為目標(biāo),，連續(xù)開展“凈網(wǎng)護(hù)網(wǎng)2018”“凈網(wǎng)2019”等專項(xiàng)行動(dòng)，專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,，網(wǎng)安總隊(duì)共偵破各類涉網(wǎng)違法犯罪案件8600余起，抓獲犯罪嫌疑人5400余人,。

針對(duì)黑色產(chǎn)業(yè)鏈迅速蔓延的特點(diǎn)，網(wǎng)安總隊(duì)圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的侵犯公民個(gè)人信息,、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙,、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)賭博,、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情,、網(wǎng)絡(luò)制假販假等突出網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，成功打掉“Hack80”“紅藍(lán)安全網(wǎng)”“北京玩耍論壇”“青花緣”等網(wǎng)絡(luò)黑客,、招嫖,、交友詐騙等各類涉網(wǎng)違法犯罪平臺(tái)共計(jì)31個(gè)；打掉“3.29”利用互聯(lián)網(wǎng)制售假發(fā)票案,、王某龍等人偽造,、變?cè)臁①I賣證件,、印章案等網(wǎng)絡(luò)黑色產(chǎn)業(yè)鏈16條,；抓獲為詐騙團(tuán)伙提供釣魚網(wǎng)站、制作黑客工具等涉網(wǎng)違法犯罪源頭人員35人,。

特別是2018年5月,、8月組織開展了兩次打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪行動(dòng),，共清查公司27家,，刑事拘留197人，勘驗(yàn)電子設(shè)備667臺(tái),，查獲各類公民信息1491余萬條,。

針對(duì)犯罪活動(dòng)分工細(xì)化的特點(diǎn)，網(wǎng)安總隊(duì)強(qiáng)化網(wǎng)上網(wǎng)下合成作戰(zhàn),，加強(qiáng)與工商,、文化、運(yùn)營商等相關(guān)部門的溝通協(xié)作,，連續(xù)破獲多起非法利用信息網(wǎng)絡(luò)案,。

針對(duì)花樣翻新的新型涉網(wǎng)犯罪，網(wǎng)安總隊(duì)積極探索公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間治理新模式。網(wǎng)安總隊(duì)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)水軍”“有償刪帖”“非法公關(guān)公司”“倒賣公民個(gè)人信息”等違法犯罪活動(dòng)的深挖打擊,，嚴(yán)厲打擊處理為網(wǎng)絡(luò)犯罪提供服務(wù)的企業(yè)及平臺(tái),，先后打擊查處了北京紛太科技等多個(gè)非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司，抓獲數(shù)十名違法犯罪嫌疑人,。

指導(dǎo)視頻直播網(wǎng)站禁播主播5萬余人次

北京作為全國網(wǎng)絡(luò)信息傳播中心和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中心,，網(wǎng)安總隊(duì)督促企業(yè)清理各類違法信息1947余萬條。依法開展行政處罰,，特別是對(duì)違法信息高發(fā)的11家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和運(yùn)營商分別處以10萬至50萬的行政罰款,，有力懲治了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不履責(zé)行為。

對(duì)于違規(guī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,，網(wǎng)安總隊(duì)按照“嚴(yán)清違法信息,、速停違規(guī)賬號(hào)”的工作思路，針對(duì)人民群眾普遍關(guān)注,、反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)亂象,，圍繞云平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播,、移動(dòng)應(yīng)用,、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)短租,、婚戀類,、APP應(yīng)用商店、分發(fā)平臺(tái)等重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商開展專項(xiàng)治理,，共關(guān)停違法賬號(hào)130余萬個(gè),；指導(dǎo)視頻直播網(wǎng)站關(guān)閉直播間270余萬間，禁播主播5萬余人次,，封禁帳號(hào)35余萬個(gè),，停機(jī)整頓網(wǎng)站2350余家。

網(wǎng)安總隊(duì)對(duì)全市重點(diǎn)網(wǎng)站和重要信息系統(tǒng),，開展全方位監(jiān)測,、預(yù)警、檢查,、處置和防范,。2018年，共計(jì)發(fā)現(xiàn),、消除重要信息系統(tǒng)安全隱患6500余個(gè),。對(duì)于問題隱患多、無法按期整改的系統(tǒng),，堅(jiān)決采取“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的工作措施,，督促相關(guān)單位實(shí)施系統(tǒng)整合、遷移改造，直至關(guān)停處罰,。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院網(wǎng)上立案14662件

2018年9月9日,，北京互聯(lián)網(wǎng)法院正式掛牌成立。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院聯(lián)合25家互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)公司建成了“一托九”的電子訴訟平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了全部案件網(wǎng)上立案模式,、全流程電子送達(dá)模式、線上調(diào)解模式,、電子證據(jù)線上驗(yàn)證模式,、線上庭審模式、線上宣判模式,、線上執(zhí)行模式,、電子卷宗線上生成模式及線上上訴模式等多功能、全流程,、一體化的互聯(lián)網(wǎng)訴訟模式,。當(dāng)事人可以足不出戶打完官司，“一次也不用跑法院”,。

截至2019年4月17日,，北京互聯(lián)網(wǎng)法院網(wǎng)上立案14662件；電子送達(dá)30845次,，其中線上送達(dá)裁判文書2168次,，裁判文書電子送達(dá)率97%；線上開庭2423次,，線下開庭43次,，線上開庭率98.3%；結(jié)案9822件,，一審服判息訴率99%,；公眾通過電子訴訟平臺(tái)等在線旁聽案件80萬余人次。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院還將區(qū)塊鏈技術(shù)深度應(yīng)用在司法審判中,，主導(dǎo)建設(shè)了“天平鏈”電子證據(jù)平臺(tái),。“天平鏈”上共有節(jié)點(diǎn)17個(gè),，接入應(yīng)用機(jī)構(gòu)25家,，上鏈電子數(shù)據(jù)368萬條，當(dāng)事人在電子訴訟平臺(tái)上提交的材料全部通過“天平鏈”存證,、驗(yàn)證?！疤炱芥湣爆F(xiàn)已鏈上存證658條,，初步形成了集數(shù)據(jù)生成、存證、取證,、驗(yàn)證為一體的審判服務(wù)平臺(tái),，解決了涉互聯(lián)網(wǎng)案件電子證據(jù)存證難、取證難,、驗(yàn)證難問題,。

截至2019年4月17日，在運(yùn)用“天平鏈”技術(shù)的58件案件中,，基于“天平鏈”認(rèn)證,、判決案件1件，促成當(dāng)事人和解案件41件,，和解比例高達(dá)98%,，涉“天平鏈”案件的調(diào)解、撤訴比率為71%,。2018年12月22日,，工信部區(qū)塊鏈技術(shù)與數(shù)據(jù)安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在北京互聯(lián)網(wǎng)法院設(shè)立區(qū)塊鏈技術(shù)司法應(yīng)用試驗(yàn)基地。

2019年2月15日,，北京互聯(lián)網(wǎng)法院成為國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的第一批境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案單位,，在全國法院屬首例。

開展調(diào)解案件11344件100%在線上進(jìn)行

北京互聯(lián)網(wǎng)法院,，引入多方調(diào)解力量,。截至2019年4月17日，北京互聯(lián)網(wǎng)法院開展調(diào)解案件11344件,，100%在線上進(jìn)行,。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院吸納阿里巴巴、新浪,、京東,、360等13家電商平臺(tái)的人民調(diào)解委員會(huì)，成為北京互聯(lián)網(wǎng)法院訴前人民調(diào)解委員會(huì)的有生力量,；強(qiáng)化行業(yè)組織調(diào)解,，引入中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)調(diào)解中心、北京賽智知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心,、北京版權(quán)局調(diào)解中心等16家行業(yè)調(diào)解組織,；強(qiáng)調(diào)專業(yè)調(diào)解，吸引了52名具有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用能力和法律知識(shí)的專業(yè)律師加入多元調(diào)解工作,。

截至2019年4月17日,，北京互聯(lián)網(wǎng)法院在訴前化解案件2371件，占同期結(jié)案總數(shù)的24%,，后續(xù)案件審理中線上送達(dá)率,、線上開庭率,、平臺(tái)關(guān)聯(lián)率提升明顯，糾紛前端化解效果初現(xiàn),。

審結(jié)多起涉熱門網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)案件

自掛牌成立以來,，北京互聯(lián)網(wǎng)法院針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)糾紛中知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件占比大，新類型案件多,，涉及因素多元,、復(fù)雜等特點(diǎn)，充分利用專業(yè)化審判和技術(shù)優(yōu)勢,，推進(jìn)簡案快審,、繁案精審。

據(jù)了解,，北京互聯(lián)網(wǎng)法院積極深化新技術(shù)研發(fā),，以人工智能+大數(shù)據(jù)+程序解構(gòu)為突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)批量案件裁判文書自動(dòng)生成,、類案智能推送等功能,。

截至2019年4月17日，北京互聯(lián)網(wǎng)法院審結(jié)案件9822件,，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件8167件,，占比83%。

自創(chuàng)立以來,，北京互聯(lián)網(wǎng)法院成功審理了“抖音維權(quán)案”“人工智能著作權(quán)案”,、“中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)訴斗魚直播平臺(tái)案”、“商務(wù)平臺(tái)規(guī)則適用糾紛案”等一批對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)健康生態(tài)有較大影響力的典型性案件,。通過審理“抖音維權(quán)案”,，確立了短視頻是否可以構(gòu)成類電作品、短視頻浮水印的法律屬性及“通知-刪除”規(guī)則的適用原則等裁判標(biāo)準(zhǔn),，并向北京市版權(quán)局發(fā)出了司法建議,，建議規(guī)范浮水印技術(shù)應(yīng)用，使著作權(quán)在互聯(lián)網(wǎng)上的保護(hù)和傳播更加順暢,、規(guī)范,、明晰。該案入選2018年度中國十大傳媒法事例,，被媒體評(píng)為2018年知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大熱點(diǎn)案件,。通過審理“中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)訴斗魚直播平臺(tái)案”，確立了主播未經(jīng)授權(quán)播放他人歌曲時(shí)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,。

此外,，北京互聯(lián)網(wǎng)法院正在審理“人工智能著作權(quán)案”“網(wǎng)紅墜樓直播平臺(tái)責(zé)任案”“平臺(tái)不當(dāng)獲取個(gè)人信息案”等社會(huì)公眾廣泛關(guān)注的新類型案件。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院積極開展大走訪,、大調(diào)研,、大服務(wù)活動(dòng),，與北京大學(xué),、清華大學(xué),、中國政法大學(xué)等10所高校開展合作共建，組織了“互聯(lián)網(wǎng)審判模式下訴權(quán)保障與平衡”“創(chuàng)新與沖突：人工智能的法律挑戰(zhàn)與司法應(yīng)對(duì)”等大型研討會(huì),，強(qiáng)化理論與互聯(lián)網(wǎng)司法實(shí)踐的互動(dòng)與融合,。同時(shí)，實(shí)地走訪了百度,、騰訊,、阿里、華為,、SOGO,、京東數(shù)字科技、度小滿科技等20多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),，調(diào)研了20多家互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)和監(jiān)管機(jī)構(gòu),，努力提供精準(zhǔn)化的司法服務(wù)保障。

“監(jiān)管執(zhí)法+打擊審判”互相促進(jìn)

圍繞網(wǎng)絡(luò)與執(zhí)法司法融合中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，北京市公安局網(wǎng)安總隊(duì)和北京互聯(lián)網(wǎng)法院等單位共同攜手，在普法宣傳,、法學(xué)研究,、司法實(shí)踐、法治人才培養(yǎng)等方面密切合作,，深度掌握互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),、執(zhí)法司法難點(diǎn)和執(zhí)法司法需求，對(duì)外送出互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法司法“聯(lián)合服務(wù)包”,，對(duì)內(nèi)雙方基于鮮活案件數(shù)據(jù),，探索大數(shù)據(jù)分析研判，形成“監(jiān)管執(zhí)法+打擊審判”互相促進(jìn)的良性循環(huán),，提高了執(zhí)法司法服務(wù)精準(zhǔn)化和有效性水平,。