原標(biāo)題：8個問答,，帶你讀懂?dāng)U大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠適用范圍新政

日前，財政部,、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于擴大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策適用范圍的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2019年第66號,，以下簡稱《公告》），將適用固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠的行業(yè)范圍擴大至全部制造業(yè)領(lǐng)域,，稅務(wù)總局就相關(guān)問題作了解答,。

擴大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策適用范圍的背景是什么？

現(xiàn)行企業(yè)所得稅法及其實施條例規(guī)定,，對由于技術(shù)進步產(chǎn)品更新?lián)Q代較快,，以及常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)可以實行加速折舊,。這一規(guī)定沒有行業(yè)限制,，覆蓋了包含制造業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)企業(yè)。

為鼓勵企業(yè)擴大投資,，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級換代,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2014年起,，對部分重點行業(yè)企業(yè)簡化固定資產(chǎn)加速折舊適用條件,。財政部、稅務(wù)總局先后于2014年,、2015年兩次下發(fā)文件,，明確相關(guān)固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策，主要包括以下四個方面政策內(nèi)容：一是六大行業(yè)和四個領(lǐng)域重點行業(yè)企業(yè)新購進的固定資產(chǎn),，均允許按規(guī)定折舊年限的60%縮短折舊年限,，或選擇采取加速折舊方法；二是上述行業(yè)小型微利企業(yè)新購進的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器,、設(shè)備,，單位價值不超過100萬元的，可一次性稅前扣除,；三是所有行業(yè)企業(yè)新購進的專門用于研發(fā)的儀器,、設(shè)備,，單位價值不超過100萬元的，可一次性稅前扣除,，超過100萬元,，允許加速折舊；四是所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn),，可一次性稅前扣除,。

按照黨中央、國務(wù)院減稅降費的決策部署,，自2018年起至2020年,，對企業(yè)新購進單位價值不超過500萬元的設(shè)備、器具,，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在所得稅前扣除,，這一政策大幅度提高了此前出臺的一次性稅前扣除的固定資產(chǎn)單位價值上限，也沒有行業(yè)限制,，包括制造業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)企業(yè)均可依法享受,。

為貫徹落實今年《政府工作報告》關(guān)于“將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴大至全部制造業(yè)領(lǐng)域”的要求，財政部,、稅務(wù)總局制發(fā)《公告》,，明確自2019年1月1日起，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴大至全部制造業(yè)領(lǐng)域,。

固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策適用范圍擴大至全部制造業(yè)領(lǐng)域后,，目前可以適用固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策的行業(yè)包括哪些？

原固定資產(chǎn)加速折舊政策的適用范圍為生物藥品制造業(yè),，專用設(shè)備制造業(yè),，鐵路、船舶,、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè),，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),，儀器儀表制造業(yè),，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)六大行業(yè)和輕工,、紡織、機械,、汽車四個領(lǐng)域重點行業(yè),。除信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以外,，其他行業(yè)均屬于制造業(yè)的范疇,。因此,，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策適用范圍擴大至全部制造業(yè)領(lǐng)域后，可以適用固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策的行業(yè),，包括全部制造業(yè)以及信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

制造業(yè)企業(yè)可以享受哪些固定資產(chǎn)加速折舊政策,？

《公告》將原適用于六大行業(yè)和四個領(lǐng)域重點行業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策的適用范圍擴大至全部制造業(yè),，但具體固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策內(nèi)容沒有調(diào)整，仍與原有政策保持一致,，具體為：一是制造業(yè)企業(yè)新購進的固定資產(chǎn),，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。二是制造業(yè)小型微利企業(yè)新購進的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器,、設(shè)備,，單位價值不超過100萬元的，可一次性稅前扣除,。

需要強調(diào)的是,，2018年1月1日至2020年12月31日，企業(yè)新購進單位價值不超過500萬元的設(shè)備,、器具可一次性在稅前扣除,，該政策適用于所有行業(yè)企業(yè)，已經(jīng)涵蓋了制造業(yè)小型微利企業(yè)的一次性稅前扣除政策,。在此期間,，制造業(yè)企業(yè)可適用設(shè)備、器具一次性稅前扣除政策,，不再局限于小型微利企業(yè)新購進的單位價值不超過100萬元的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器,、設(shè)備。

制造業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是什么,？

為增強稅收優(yōu)惠政策的確定性,，《公告》規(guī)定，制造業(yè)按照國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼（GB/T 4754-2017）》執(zhí)行,。今后國家有關(guān)部門更新國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼,，從其規(guī)定。

考慮到企業(yè)多業(yè)經(jīng)營的實際情況,，為增強確定性與可操作性,，在具體判斷企業(yè)所屬行業(yè)時，可使用收入指標(biāo)加以判定,。制造業(yè)企業(yè)是指以制造業(yè)行業(yè)業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù),，固定資產(chǎn)投入使用當(dāng)年的主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額50%（不含）以上的企業(yè)。收入總額是指企業(yè)所得稅法第六條規(guī)定的收入總額,。

制造業(yè)適用加速折舊政策的固定資產(chǎn)的范圍是什么,？

制造業(yè)適用加速折舊政策的固定資產(chǎn)應(yīng)是制造業(yè)企業(yè)新購進的固定資產(chǎn),。對于“新購進”可以從以下三個方面掌握：一是取得方式。購進包括以貨幣形式購進或自行建造兩種形式,。將自行建造也納入享受優(yōu)惠的范圍,，主要是考慮到自行建造固定資產(chǎn)所使用的材料實際也是購進的，因此把自行建造的固定資產(chǎn)也看作是“購進”的,。二是購進時點,。除六大行業(yè)和四個領(lǐng)域重點行業(yè)中的制造業(yè)企業(yè)外，其余制造業(yè)企業(yè)適用加速折舊政策的固定資產(chǎn)應(yīng)是2019年1月1日以后新購進的,。購進時點按以下原則掌握：以貨幣形式購進的固定資產(chǎn),，除采取分期付款或賒銷方式購進外，按發(fā)票開具時間確認,。以分期付款或賒銷方式購進的固定資產(chǎn),，按固定資產(chǎn)到貨時間確認。自行建造的固定資產(chǎn),，按竣工結(jié)算時間確認,。三是已使用的固定資產(chǎn)?！靶沦忂M”中的“新”字,，只是區(qū)別于原已購進的固定資產(chǎn)，不是指非要購進全新的固定資產(chǎn),，因此企業(yè)購進的使用過的固定資產(chǎn)也可適用加速折舊政策,。

制造業(yè)企業(yè)預(yù)繳申報時可以享受加速折舊稅收優(yōu)惠嗎？

企業(yè)在預(yù)繳時可以享受加速折舊政策,。企業(yè)在預(yù)繳申報時,，由于無法取得主營業(yè)務(wù)收入占收入總額的比重數(shù)據(jù)，可以由企業(yè)合理預(yù)估,，先行享受,。在年度匯算清繳時，如果不符合規(guī)定比例,，則一并進行調(diào)整,。

制造業(yè)企業(yè)享受固定資產(chǎn)加速折舊政策需要辦理什么手續(xù)？

為貫徹落實稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革,，優(yōu)化稅收環(huán)境,，有效落實企業(yè)所得稅各項優(yōu)惠政策，稅務(wù)總局于2018年制發(fā)了《關(guān)于發(fā)布修訂后的〈企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年23號）,，修訂完善《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》,。新的辦理辦法規(guī)定，企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項全部采用“自行判別、申報享受,、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式。因此,，制造業(yè)企業(yè)享受固定資產(chǎn)加速折舊政策的,，無需履行相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定歸集和留存?zhèn)洳橘Y料即可,。

《公告》發(fā)布前未能享受加速折舊優(yōu)惠政策的應(yīng)如何處理,？

對于《公告》發(fā)布前，制造業(yè)企業(yè)未能享受固定資產(chǎn)加速折舊政策的,，可采取以下兩種方式處理：

一是可在以后月（季）預(yù)繳申報時匯總填入預(yù)繳申報表計算享受,；二是可在2019年度企業(yè)所得稅匯算清繳年度申報時統(tǒng)一計算享受。