典型案例

A公司為甲市國有公司,，法定代表人為劉某,。2008年1月7日，A公司會計許某按照劉某的指示,，從其保存的A公司公款中支取30萬元,，以劉某的名義出資成立B公司。B公司成立后,，2008年10月,，許某將上述30萬元注冊資金以劉某借款的名義取出后，存回其保管的A公司公款賬戶內(nèi),。

2017年10月,，檢察機關(guān)以涉嫌挪用公款罪對劉某立案偵查。

問題：能否以挪用公款罪對劉某追究刑事責(zé)任,？

觀點一：本案的追訴時效為五年,。劉某挪用公款的行為發(fā)生于2008年，檢察機關(guān)對被告人立案調(diào)查是2017年,，該案已過追訴時效,。所以,，不能以挪用公款罪對劉某追究刑事責(zé)任。

觀點二：本案的追訴時效為十年,。劉某挪用公款的行為發(fā)生于2008年,，檢察機關(guān)對被告人立案調(diào)查是2017年，該案沒有過追訴時效,。所以,，可以以挪用公款罪對劉某追究刑事責(zé)任。

評析意見

筆者同意第二種觀點,。

劉某挪用公款的行為發(fā)生于2008年,，檢察機關(guān)對被告人立案調(diào)查是2017年，其間經(jīng)歷了九年,。該案能否以挪用公款罪對劉某追究刑事責(zé)任,，關(guān)鍵是看本案的追訴時效是多少年。

1.挪用公款罪的追訴時效如何認(rèn)定,？

我國刑法第八十七條規(guī)定：“犯罪經(jīng)過下列期限不再追訴：（一）法定最高刑為不滿五年有期徒刑的,，經(jīng)過五年；（二）法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的,，經(jīng)過十年；（三）法定最高刑為十年以上有期徒刑的,，經(jīng)過十五年,；（四）法定最高刑為無期徒刑、死刑的,，經(jīng)過二十年,。如果二十年以后認(rèn)為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核準(zhǔn),?！?/p>

我國刑法第三百八十四條規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用,，進(jìn)行非法活動的,，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的,，或者挪用公款數(shù)額較大,、超過三個月未還的，是挪用公款罪,，處五年以下有期徒刑或者拘役,；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑,。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,。”

需要注意的是,，刑法中所稱的“以上”“以下”“以內(nèi)”是包括本數(shù)的,，“不滿”是不包括本數(shù)的。按照刑法第三百八十四條的規(guī)定,，挪用公款罪,，不屬于情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役,，也就是說其法定最高刑為五年,，其對應(yīng)的追訴時效應(yīng)該為刑法第八十七條第二款所規(guī)定的“法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的”，追訴時效為十年,。按照刑法第三百八十四條的規(guī)定,，挪用公款罪，屬于情節(jié)嚴(yán)重的,，處五年以上有期徒刑,，而有期徒刑的期限，為六個月以上十五年以下,，所以挪用公款罪情節(jié)嚴(yán)重的,，法定最高刑為十五年，其對應(yīng)的追訴時效應(yīng)該為刑法第八十七條第三款所規(guī)定的“法定最高刑為十年以上有期徒刑的”,，追訴時效為十五年,。如果挪用公款數(shù)額巨大不退還的，法定最高刑為無期徒刑,，其對應(yīng)的追訴時效應(yīng)該為刑法第八十七條第四款所規(guī)定的“法定最高刑為無期徒刑,、死刑的”，追訴時效為二十年,。

2.本案的追訴時效為幾年,？

本案中，劉某挪用A公司公款30萬元,，用于出資成立B公司,。B公司成立后，劉某將30萬元注冊資金返還給了A公司,，顯然這不屬于“挪用公款數(shù)額巨大不退還”的情形,。那么，劉某的行為是否屬于情節(jié)嚴(yán)重呢,？

根據(jù)最高人民法院,、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕9號）第五條，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：“（一）挪用公款數(shù)額在二百萬元以上的,；（二）挪用救災(zāi),、搶險、防汛,、優(yōu)撫,、扶貧、移民,、救濟特定款物,，數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的；（三）挪用公款不退還,，數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的,；（四）其他嚴(yán)重的情節(jié)?！?/p>

本案中,，劉某挪用A公司公款30萬元，用于出資成立B公司,，事后已經(jīng)歸還了A公司,，而且被挪用的資金不屬于救災(zāi)、搶險,、防汛,、優(yōu)撫、扶貧,、移民,、救濟特定款物，數(shù)額也不滿二百萬元,。所以，本案中的挪用行為不屬于情節(jié)嚴(yán)重,，其法定最高刑為五年,，追訴時效為十年。

3.本案是否已過了追訴時效,？

本案中,，劉某挪用公款的行為發(fā)生于2008年，檢察機關(guān)對被告人立案調(diào)查是2017年,，其間經(jīng)歷了九年,，沒有超過追訴時效十年。所以,，可以以挪用公款罪對劉某追究刑事責(zé)任,。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站曹靜靜）