據(jù)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè),，2018年，5歲以下兒童死亡率8.4‰,，其中：城市4.4‰,，農(nóng)村10.2‰；嬰兒死亡率6.1‰,，其中：城市3.6‰,，農(nóng)村7.3‰。與上年相比,，5歲以下兒童死亡率,、嬰兒死亡率均有不同程度的下降（見表20）。

（三）孕產(chǎn)婦死亡率,。

據(jù)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè),，2018年，孕產(chǎn)婦死亡率為18.3/10萬(wàn),，其中：城市15.5/10萬(wàn),，農(nóng)村19.9/10萬(wàn)。與上年相比,，孕產(chǎn)婦死亡率有所下降（見表20）,。

（四）國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目,。

全國(guó)所有縣（市,、區(qū)）普遍開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，為農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦免費(fèi)提供健康教育,、健康檢查,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生服務(wù)。2018年全國(guó)共為1131萬(wàn)名計(jì)劃懷孕夫婦提供免費(fèi)檢查,，目標(biāo)人群覆蓋率平均達(dá)88.4%,。篩查出的風(fēng)險(xiǎn)人群全部獲得針對(duì)性的咨詢指導(dǎo)和治療轉(zhuǎn)診等服務(wù)，落實(shí)了孕前預(yù)防措施,，有效降低了出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),。

（五）推進(jìn)老年健康服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

2018年,，全國(guó)設(shè)有國(guó)家老年疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心6個(gè),，設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1519個(gè)，設(shè)有臨終關(guān)懷（安寧療護(hù)）科的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)276個(gè),，65歲以上老年人占住院總?cè)藬?shù)的29.2%,。《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》順利實(shí)施,。在90個(gè)城市開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn),。聯(lián)合工信部、民政部開展第二批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范工作,，確定26個(gè)示范企業(yè),、48個(gè)示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、10個(gè)示范基地,。

08

八,、食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督

（一）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

根據(jù)各?。▍^(qū),、市）及新疆建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告（下同），截至2018年底,，全國(guó)設(shè)置食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)2822個(gè),，對(duì)26大類13.5萬(wàn)份樣品中化學(xué)污染物及有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)；在62914家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn),，開展食源性疾病監(jiān)測(cè)工作,。

（二）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督。

2018年,，全國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生被監(jiān)督單位123.2萬(wàn)個(gè),，從業(yè)人員675.2萬(wàn)人,。對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查173.5萬(wàn)戶次，依法查處案件8.2萬(wàn)件,。

（三）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,。

2018年，全國(guó)生活飲用水衛(wèi)生（供水）被監(jiān)督單位8.0萬(wàn)個(gè),，直接從事供,、管水人員44.5萬(wàn)人。對(duì)生活飲用水衛(wèi)生（供水）監(jiān)督檢查13.4萬(wàn)戶次,。全國(guó)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品被監(jiān)督單位5345個(gè),，從業(yè)人員11.4萬(wàn)人。對(duì)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查6470戶次,。依法查處生活飲用水和涉及飲用水安全產(chǎn)品案件4244件,。

（四）消毒產(chǎn)品和餐具飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督。

2018年,，全國(guó)消毒產(chǎn)品被監(jiān)督單位5894個(gè),，從業(yè)人員8.75萬(wàn)人,。消毒產(chǎn)品監(jiān)督檢查3.39萬(wàn)戶次,，抽檢4037件，合格率為96.6%,。依法查處案件1933件,。2018年，全國(guó)餐具飲具集中消毒服務(wù)單位4262個(gè),，從業(yè)人員4.4萬(wàn)人,。監(jiān)督檢查9754戶次，依法查處案件1298件,。

（五）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督,。

2018年，全國(guó)被監(jiān)督學(xué)校19.7萬(wàn)所,，監(jiān)督檢查27.2萬(wàn)戶次,，查處案件4854件。

（

六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督,。

截至2018年底,，職業(yè)衛(wèi)生實(shí)際監(jiān)督3392戶，監(jiān)督覆蓋率78.4%,，進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督5616戶次,。依法查處職業(yè)衛(wèi)生案件136件。放射衛(wèi)生實(shí)際監(jiān)督5.3萬(wàn)戶,，監(jiān)督覆蓋率86.0%,，進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督8.2萬(wàn)戶次,。依法查處放射衛(wèi)生案件6159件。

（七）醫(yī)療衛(wèi)生,、血液安全和傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督,。

2018年，依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員作出衛(wèi)生行政處罰2.88萬(wàn)件,。行政處罰無(wú)證行醫(yī)1.92萬(wàn)件,。依法對(duì)采供血機(jī)構(gòu)作出行政處罰122件。依法查處傳染病防治案件5.3萬(wàn)件,，其中依法作出衛(wèi)生行政處罰案件5.3萬(wàn)件,。

（八）計(jì)劃生育監(jiān)督。

2018年,，全國(guó)開展計(jì)劃生育被監(jiān)督單位2.02萬(wàn)個(gè),，計(jì)劃生育監(jiān)督檢查2.38萬(wàn)戶次，依法查處案件1026件,。

09

九,、人口家庭發(fā)展

（一）全面兩孩政策穩(wěn)步實(shí)施。

2018年出生人口1523萬(wàn)人,，二孩占比保持在50%左右,，性別比繼續(xù)穩(wěn)步下降。婦幼健康服務(wù)積極推進(jìn),，生育全程服務(wù)得到加強(qiáng),，母嬰設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場(chǎng)所配置率達(dá)到88.3%,，順利完成階段性目標(biāo),，協(xié)調(diào)相關(guān)部門促進(jìn)托育、學(xué)前教育,、就業(yè),、住房、稅收等相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與生育政策配套銜接,。

（二）計(jì)劃生育服務(wù)管理改革深入推進(jìn),。

各地積極推動(dòng)計(jì)劃生育信息互聯(lián)互通，開展網(wǎng)上登記,、“多證合一”,，一次登記、全程服務(wù),，網(wǎng)上生育登記率超過90%,，實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。開展流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查,，積極推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化,。

（三）計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和扶助政策,。

2018年計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和扶助“三項(xiàng)制度”共投入資金190.1億元，比上年增加31.6億元,；計(jì)劃生育家庭特別扶助制度受益124.7萬(wàn)人,，西部地區(qū)“少生快富”工程受益1.9萬(wàn)戶。

注：扶助人數(shù)合計(jì)中未含少生快富，少生快富扶助對(duì)象以萬(wàn)戶計(jì),；特別扶助僅統(tǒng)計(jì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭,。

注解：

（1）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu),。

（2）公立醫(yī)院指經(jīng)濟(jì)類型為國(guó)有和集體辦的醫(yī)院（含政府辦醫(yī)院）。

（3）民營(yíng)醫(yī)院指公立醫(yī)院以外的其他醫(yī)院,，包括聯(lián)營(yíng)、股份合作,、私營(yíng),、臺(tái)港澳投資和外國(guó)投資等醫(yī)院。

（4）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）,、街道衛(wèi)生院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室,、門診部、診所（醫(yī)務(wù)室）,。

（5）專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括疾病預(yù)防控制中心,、專科疾病防治機(jī)構(gòu),、婦幼保健機(jī)構(gòu),、健康教育機(jī)構(gòu)、急救中心（站）,、采供血機(jī)構(gòu),、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),。

（6）政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指衛(wèi)生,、教育、民政,、公安,、司法,、兵團(tuán)等行政部門舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

（7）中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括中醫(yī),、中西醫(yī)結(jié)合,、民族醫(yī)的醫(yī)院、門診部,、診所及科研機(jī)構(gòu),。

（8）衛(wèi)生人員包括衛(wèi)生技術(shù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員,、其他技術(shù)人員,、管理人員、工勤技能人員,。按在崗職工數(shù)統(tǒng)計(jì),，包括在編、合同制,、返聘和臨聘半年以上人員,。

（9）衛(wèi)生技術(shù)人員包括執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士,、藥師（士）,、技師（士）、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員（含公務(wù)員中取得衛(wèi)生監(jiān)督員證書的人數(shù)）,、其他衛(wèi)生技術(shù)人員,。

（10）執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師指取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書且實(shí)際從事臨床工作的人員，不含取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書但實(shí)際從事管理工作的人員,。

（11）注冊(cè)護(hù)士指取得注冊(cè)護(hù)士證書且實(shí)際從事護(hù)理工作的人員,，不含取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書但實(shí)際從事管理工作的人員。

（12）每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù),、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù),、注冊(cè)護(hù)士數(shù)、全科醫(yī)生數(shù),、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)按常住人口計(jì)算。

（13）人均預(yù)期壽命指在各年齡組死亡率保持現(xiàn)有水平不變的情況下,，新出生的一批人平均可存活年數(shù),。數(shù)據(jù)測(cè)算以國(guó)家衛(wèi)生健康委生命登記數(shù)據(jù)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局普查數(shù)據(jù)為依據(jù)。