第二,，頂層設(shè)計和基層探索的關(guān)系,。黨中央已經(jīng)明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計,，各地要解決好落地問題,，制定出符合自身實際的實施方案。編制村莊規(guī)劃不能簡單照搬城鎮(zhèn)規(guī)劃,，更不能搞一個模子套到底,。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性，因村制宜,，精準施策,，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。要發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神,，調(diào)動他們的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，并善于總結(jié)基層的實踐創(chuàng)造,，不斷完善頂層設(shè)計。

第三,，充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系,。要進一步解放思想，推進新一輪農(nóng)村改革,，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾出發(fā),，聚焦農(nóng)民和土地的關(guān)系、農(nóng)民和集體的關(guān)系,、農(nóng)民和市民的關(guān)系,，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)明晰化、農(nóng)村要素市場化,、農(nóng)業(yè)支持高效化,、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，提高組織化程度,，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,。要以市場需求為導(dǎo)向，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,。要優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟,，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,。要發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持,、市場監(jiān)管,、法治保障等方面的積極作用。推進農(nóng)村改革不可能一蹴而就,，還可能會經(jīng)歷陣痛,，甚至付出一些代價,，但在方向問題上不能出大的偏差。有一條是我一直強調(diào)的,，就是農(nóng)村改革不論怎么改,，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了、把耕地改少了,、把糧食生產(chǎn)能力改弱了,、把農(nóng)民利益損害了。這些底線必須堅守,，決不能犯顛覆性錯誤,。

第四，增強群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)系,。要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，加快補齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，讓億萬農(nóng)民有更多實實在在的獲得感,、幸福感,、安全感。要科學(xué)評估財政收支狀況,、集體經(jīng)濟實力和群眾承受能力,，合理確定投資規(guī)模、籌資渠道,、負債水平,，合理設(shè)定階段性目標任務(wù)和工作重點，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制,。要堅持盡力而為,、量力而行，不能超越發(fā)展階段,，不能提脫離實際的目標,，更不能搞形式主義和“形象工程”。

（這是習(xí)近平總書記2018年9月21日在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時的講話,。）