新華社北京6月30日電 題：彰顯自信踐行法治促進(jìn)和諧——法律工作者等各界人士熱議新中國成立70周年之際實(shí)施特赦

新華社記者鄒偉,、羅沙,、高蕾

2019年6月29日,，國家主席習(xí)近平簽署發(fā)布特赦令，根據(jù)十三屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過的全國人大常委會(huì)關(guān)于在中華人民共和國成立七十周年之際對(duì)部分服刑罪犯予以特赦的決定,，對(duì)九類服刑罪犯實(shí)行特赦,。

廣大法律工作者等社會(huì)各界人士認(rèn)為，這次特赦是在重大歷史時(shí)刻作出的一次重大舉措,，集中展現(xiàn)了我們黨的執(zhí)政自信和制度自信,，創(chuàng)新踐行了全面依法治國理念，將有利于激發(fā)廣大人民群眾的愛國熱情,，振奮民族精神,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，樹立我國開放,、民主,、法治、文明的國際形象,。

展現(xiàn)制度自信體現(xiàn)國家意志

2019年是新中國成立70周年,，是新時(shí)代第一個(gè)逢十的周年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)入歷史交匯期的關(guān)鍵之年,，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的第二個(gè)重要節(jié)點(diǎn),。

“在這個(gè)重要的歷史時(shí)刻,，在我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)持續(xù)安全穩(wěn)定‘兩大奇跡’的時(shí)代背景下,，對(duì)部分服刑罪犯予以特赦,，是順應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治中國建設(shè)的重大創(chuàng)新實(shí)踐，既體現(xiàn)了莊嚴(yán)的國家意志,，也體現(xiàn)了國家情懷,、民族情懷和人文情懷，具有重大的政治意義,、法治意義和社會(huì)意義,。”中央政法委執(zhí)法監(jiān)督局副巡視員卞忠民說,，這充分展示了我們黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政能力,，凸顯了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授徐漢明認(rèn)為,，這次特赦在新中國七十華誕之際實(shí)施,，使黨的主張通過法定程序成為國家意志、全體人民的意志,，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,，體現(xiàn)了中華文明慎刑恤囚,、明刑弼教的優(yōu)良傳統(tǒng)與法安天下、德潤人心的現(xiàn)代國家治理理念的有機(jī)統(tǒng)一,，具有高度的自信和強(qiáng)大的感召力,、凝聚力，必將實(shí)現(xiàn)政治效果,、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,。

仔細(xì)閱讀有關(guān)新聞后，重慶大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院輔導(dǎo)員向彩霞深有感觸,。她說,，對(duì)部分服刑罪犯實(shí)施特赦，讓他們也能分享舉國歡慶,、萬眾歡騰的節(jié)日氣氛,，可以充分昭示黨和國家從來沒有忘記那些為民族獨(dú)立和新中國成立，為保衛(wèi)國家主權(quán),、安全和領(lǐng)土完整浴血奮戰(zhàn)的人,，從來沒有忘記那些為社會(huì)主義事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)做過突出貢獻(xiàn)的人。

推進(jìn)依憲執(zhí)政創(chuàng)新法治實(shí)踐

在國家重要紀(jì)念日或節(jié)假日，對(duì)特定罪犯赦免余刑,，世界各國已成慣例,。我國自唐代起就形成了“盛世赦罪”的歷史傳統(tǒng)，現(xiàn)行憲法和有關(guān)法律中也對(duì)特赦作出了規(guī)定,。

“作為我國一項(xiàng)重要的刑事政策和法律制度,，特赦體現(xiàn)了我們黨依憲執(zhí)政、依憲治國的理念,?！惫膊勘O(jiān)所管理局副局長游蓉認(rèn)為，特赦遵循“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法精神,，是對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的貫徹落實(shí),，有利于教育,、感化,、挽救罪犯，讓他們心懷感恩,，平穩(wěn)回歸社會(huì),、努力反哺社會(huì)。

相比2015年特赦,，此次特赦的罪犯從四類擴(kuò)大到九類,。陜西省法學(xué)會(huì)刑法學(xué)會(huì)副會(huì)長王浩公表示，將對(duì)國家做過貢獻(xiàn),、涉及防衛(wèi)過當(dāng)以及老,、少、婦等特定類型的罪犯納入特赦范圍,，進(jìn)一步彰顯法治價(jià)值,、弘揚(yáng)法治理念。對(duì)特赦罪犯的刑種,、刑期等作出明確限制,，將貪污腐敗犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪等罪犯排除在特赦范圍之外,，體現(xiàn)了制度安排的科學(xué)周密,，有助于進(jìn)一步推動(dòng)特赦規(guī)范化、制度化,、法治化,，助推國家治理進(jìn)一步走向成熟。

在山東省濰坊市濰城區(qū)婦聯(lián)退休干部韓同花看來,，這次特赦既維護(hù)了社會(huì)主義法治權(quán)威,，也照顧了人民群眾的安全感。“相信這些特赦對(duì)象將受到感召,，心懷對(duì)黨和國家的感恩,、對(duì)法治的敬畏，遵紀(jì)守法向善向上,，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的積極力量,。相信人民群眾也會(huì)接受他們回歸家庭、融入社會(huì),?！?/p>

嚴(yán)格依法實(shí)施確保公平公正

確保本次特赦工作如期圓滿完成，做到“不錯(cuò)放一個(gè),，不漏赦一個(gè)”,，讓人民群眾在每一起特赦案件中感受公平正義，司法機(jī)關(guān)使命光榮,、責(zé)任重大,。

最高人民法院審判監(jiān)督庭副庭長羅智勇表示，依法審理特赦案件是重要的法治實(shí)踐,，也是重大的政治任務(wù),。本次特赦對(duì)象的覆蓋面更廣，情況更為復(fù)雜,，人民法院將準(zhǔn)確把握國家主席特赦令和全國人大常委會(huì)特赦決定的精神,，忠實(shí)履行法定職責(zé)，嚴(yán)格按照憲法和法律規(guī)定,，公正審理每一起特赦案件,，體現(xiàn)依法依規(guī)、公開公正,、程序規(guī)范的要求,，確保本次特赦成為維護(hù)憲法權(quán)威、建設(shè)法治國家的成功典范,。

特赦工作的順利進(jìn)行,，離不開檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。

“檢察機(jī)關(guān)將依法對(duì)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)?zhí)厣夂腿嗣穹ㄔ簩徖?、裁定特赦案件全程同步監(jiān)督,。”最高人民檢察院第五檢察廳一級(jí)高級(jí)檢察官周偉說,，將重點(diǎn)審查被提請(qǐng)?zhí)厣庾锓甘欠穹戏ǘl件,，依法應(yīng)當(dāng)特赦的罪犯是否提請(qǐng)?zhí)厣猓嵴?qǐng)活動(dòng)是否符合法定程序等,。絕不允許特赦中有權(quán)錢交易,、失職瀆職,，堅(jiān)決防止錯(cuò)漏現(xiàn)象發(fā)生。

“我們將指導(dǎo)全國監(jiān)獄系統(tǒng)嚴(yán)格依法辦案,、接受監(jiān)督,，確保各個(gè)環(huán)節(jié)都符合法律規(guī)定?！彼痉ú勘O(jiān)獄管理局副局長李靜表示,，在人民法院依法裁定特赦后，監(jiān)獄將對(duì)特赦罪犯進(jìn)行釋放前的教育,，告誡其珍惜機(jī)會(huì),，回歸社會(huì)后遵紀(jì)守法，做對(duì)社會(huì)對(duì)家庭有用的人,。同時(shí),，監(jiān)獄將加強(qiáng)對(duì)服刑罪犯的教育引導(dǎo)，開展特赦專題教育,，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定,。