實(shí)施依據(jù):遵循憲法精神弘揚(yáng)法治理念
多位法學(xué)專(zhuān)家表示,,特赦一般是指國(guó)家對(duì)較為特定的罪犯免除執(zhí)行全部或者部分刑罰的制度。依據(jù)我國(guó)憲法和刑法,、刑事訴訟法等法律,,國(guó)家可以對(duì)正在服刑的罪犯實(shí)行特赦。
根據(jù)我國(guó)憲法第67條和第80條規(guī)定,,特赦由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,,由中華人民共和國(guó)主席發(fā)布特赦令。我國(guó)刑法和刑事訴訟法也對(duì)特赦作出了有關(guān)規(guī)定,。
“這次特赦,,是2018年修憲之后,直接以憲法為依據(jù)的一次重大憲法實(shí)踐活動(dòng),,是實(shí)施憲法規(guī)范的最直接體現(xiàn),。”陰建峰表示,,這有助于進(jìn)一步彰顯依憲治國(guó),、依憲執(zhí)政理念,在全社會(huì)樹(shù)立憲法權(quán)威,,增強(qiáng)憲法的生命力與活力,。
清華大學(xué)法學(xué)院教授張明楷等專(zhuān)家指出,實(shí)行特赦的依據(jù)還包括:對(duì)罪犯不具有再犯罪危險(xiǎn)性的肯定,,對(duì)成文刑法局限性的修正,對(duì)基于刑法變化的判決效果的變更,,對(duì)難以通過(guò)法定程序改正誤判的救濟(jì)等,。因此,特赦制度可以發(fā)揮出救濟(jì)法律不足,、衡平社會(huì)關(guān)系,、調(diào)節(jié)利益沖突的刑事政策功能,。
特赦決定的執(zhí)行也有明確規(guī)范的程序。王平介紹,,由司法行政機(jī)關(guān)和其他刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)?zhí)厣?,人民法院裁定,人民檢察院監(jiān)督特赦實(shí)施,。特赦實(shí)施完畢后,,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在一定時(shí)間內(nèi)保持對(duì)被特赦人員的教育管理,促使其出獄后遵紀(jì)守法,,順利回歸社會(huì),,同時(shí)還要做好被害人及其家屬的情緒穩(wěn)定和心理安撫工作。
特赦對(duì)象:寬嚴(yán)相濟(jì)慎重有度
根據(jù)國(guó)家主席特赦令,,對(duì)依據(jù)2019年1月1日前人民法院作出的生效判決正在服刑的九類(lèi)罪犯實(shí)行特赦:
一是參加過(guò)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng),、中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的;
二是中華人民共和國(guó)成立以后,,參加過(guò)保衛(wèi)國(guó)家主權(quán),、安全和領(lǐng)土完整對(duì)外作戰(zhàn)的;