原標(biāo)題：圖解上半年度外貿(mào)增3.9%

12日下午,，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,，海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長李魁文介紹2019年上半年進出口情況,，并答記者問,。

以下是答記者問實錄

中央廣播電視總臺央視新聞中心記者

請問李司長,，剛才您介紹了今年上半年我國外貿(mào)進出口總值同比增長了3.9%，您覺得我國外貿(mào)增長的主要原因是什么,？上半年我國外貿(mào)總體表現(xiàn)如何,？另外，因為我們大家都知道目前國際經(jīng)濟環(huán)境比較復(fù)雜,，同時不確定因素也很多,，下半年我國外貿(mào)是否能夠繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的勢頭？請您為我們大家介紹一下,。謝謝。

李魁文：謝謝你的提問,。今年以來,，世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長放緩，中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響持續(xù)顯現(xiàn),，我國對外貿(mào)易仍然表現(xiàn)出很強的韌性,，上半年外貿(mào)進出口繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。這得益于黨中央,、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo),，得益于國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中有進、高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進,，也得益于國家推動新一輪高水平對外開放,，得益于各地區(qū)、各企業(yè)的攻堅克難,，共同努力,。

我們認(rèn)為，上半年,，我國外貿(mào)進出口表現(xiàn)出來相當(dāng)強的韌性,，主要基于以下幾個方面：

一是我國經(jīng)濟基本面良好，為外貿(mào)發(fā)展提供了有力支撐,。我國市場規(guī)模巨大,、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)配套齊全,，潛力和回旋余地都很大,。我國仍處于重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有改變,。今年以來,，我國經(jīng)濟延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)運行在合理區(qū)間,。1-6月,，實際利用外資同比增長7.2%，這也說明了我國經(jīng)濟基本面優(yōu)勢以及經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展都為外貿(mào)增長奠定了堅實的基礎(chǔ),。

二是“六穩(wěn)”政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),，為外貿(mào)增長提供了有效動能。近年來,，我國相繼實施了簡政放權(quán),、減稅降費以及穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資等一系列政策措施,，尤其是去年下半年出臺的“六穩(wěn)”措施，今年以來又實行了大規(guī)模的減稅降費措施,，這都明顯提振了市場,、企業(yè)的預(yù)期和信心。上半年,，我國外貿(mào)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)增長,，有進出口實績的企業(yè)達(dá)到了42.1萬家，同比增長了5.6%,。與此同時,，隨著“放管服”改革的深入推進，我國營商環(huán)境和貿(mào)易便利化水平也在穩(wěn)步提升,。上述一系列政策措施的效果逐步顯現(xiàn),，為外貿(mào)穩(wěn)增長提供了有效動能。

三是新一輪高水平對外開放持續(xù)推進,，市場多元化取得了積極進展,。作為自由貿(mào)易和多邊主義的堅定維護者，我國對外開放的大門越開越大,，客觀上給市場多元化也提供了良好的機遇和渠道,。開放的優(yōu)勢使得企業(yè)面對單一市場風(fēng)險時，也能夠從容應(yīng)對,，積極開拓新市場,，優(yōu)化全球市場布局。比如說,，我們堅持共商,、共建、共享,，積極推動“一帶一路”建設(shè),，相關(guān)建設(shè)發(fā)展的紅利在逐步顯現(xiàn)。上半年，我國對“一帶一路”沿線國家進出口增長達(dá)到了9.7%,，高出外貿(mào)整體增速5.8個百分點,，同期，我國對拉丁美洲和非洲等新興市場分別也增長了7.4%和9%,，分別高出整體增速3.5個和5.1個百分點,。

關(guān)于下半年的外貿(mào)走勢。我認(rèn)為,，當(dāng)前單邊主義,、貿(mào)易保護主義抬頭，全球貿(mào)易增長的動力減弱,，我國外貿(mào)發(fā)展也面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,，一些不穩(wěn)定、不確定性因素增加,。但我國外貿(mào)政策環(huán)境長期向好的局面沒有改變,，外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換加快的趨勢沒有改變,，從我們海關(guān)調(diào)研的情況來看,，大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)對未來的發(fā)展是充滿信心。我相信,，在各方面共同努力下,，我國對外貿(mào)易有望繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展方面繼續(xù)取得新的進展,。謝謝,。

中國日報記者

發(fā)言人您好，面對下半年外貿(mào)可能出現(xiàn)的不確定性,，海關(guān)在穩(wěn)定外貿(mào)方面又有哪些政策空間和工具來進行調(diào)整和應(yīng)對,？謝謝。

李魁文：謝謝你的提問,。大家知道,，7月10日，國務(wù)院常務(wù)會議專題研究部署了穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)措施,，其中很多措施都跟海關(guān)工作相關(guān),。下一步，海關(guān)將認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院“六穩(wěn)”工作部署,，努力推進外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，我們將重點做好以下工作：

一是加快提升貿(mào)易便利化水平,。6月10日,，海關(guān)總署等10個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快提升通關(guān)便利化水平的通知》，明確了十項具體舉措，針對的都是廣大進出口企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問題,。前不久,，海關(guān)總署胡偉副署長已在這里就提升貿(mào)易便利化水平作了專題發(fā)布。年內(nèi),，我們將在抓好已出臺政策措施的基礎(chǔ)上,，進一步加大改革創(chuàng)新力度，力爭在簡化進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件,、壓縮通關(guān)時間,、降低口岸收費上取得更大突破。

二是支持跨境電商實現(xiàn)更好發(fā)展,。近年來,，跨境電商規(guī)模快速擴大,，成為外貿(mào)增長的突出亮點,，海關(guān)將繼續(xù)堅持包容審慎監(jiān)管，完善跨境電商統(tǒng)計體系,，做好跨境電商統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布工作，加強監(jiān)管做好服務(wù),，依法保護知識產(chǎn)權(quán)和商家,、消費者權(quán)益，為跨境電商發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。

三是做好自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新和復(fù)制推廣工作,。在自貿(mào)試驗區(qū)第四批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣基礎(chǔ)上，海關(guān)將做好第五批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作,，同時加快推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化,，重點推進增值稅一般納稅人資格試點推廣、保稅維修等工作,，把綜合保稅區(qū)打造成為新時代全面深化改革開放的新高地,。

四是大力推進出口市場多元化。以“一帶一路”沿線國家為重點,，繼續(xù)深化海關(guān)國際合作,，加快推動“單一窗口”對接、AEO互認(rèn)合作,、電子證書國際聯(lián)網(wǎng),、雙多邊檢疫準(zhǔn)入談判，進一步研究出臺支持和促進中歐班列發(fā)展的政策措施,，為出口企業(yè)提供更多境外的通關(guān)便利,。

五是認(rèn)真落實減稅降費優(yōu)惠政策。完善稅收擔(dān)保制度，擴大“自報自繳”范圍,；加強稅政調(diào)研,，嚴(yán)格落實減稅和稅收優(yōu)惠政策，讓企業(yè)充分享受到政策紅利,。

下一步,，海關(guān)將密切關(guān)注形勢變化，深入開展調(diào)查研究,，認(rèn)真傾聽企業(yè)需求,，加強政策研究儲備并適時推出，全力以赴促進外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì),。謝謝,。

香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者

想問一下發(fā)言人，海關(guān)總署在推進粵港澳大灣區(qū)更便利通關(guān)方面有哪些做法,？謝謝,。

李魁文：謝謝你的提問。我通報一下有關(guān)于粵港澳大灣區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù),。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,，今年上半年，內(nèi)地對香港進出口9075.3億元人民幣,，增長0.1%,；其中出口8763.4億元，下降0.8%,；進口311.9億元,，增長31.9%。同期,，內(nèi)地對澳門進出口101.2億元,，增長8.4%；其中出口99.4億元,，增長8.9%,；進口1.8億元，下降14.5%,。

今年2月18日,，《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深入推進,，海關(guān)也將配套推出一系列支持促進措施,。我們相信，內(nèi)港,、內(nèi)澳各方面經(jīng)貿(mào)交流合作將會持續(xù)健康發(fā)展,。謝謝,。

經(jīng)濟日報記者

近幾年，國家對民營企業(yè)發(fā)展出臺了很多具體的舉措,。剛才您也提到今年上半年民營企業(yè)進出口的比重有所提升,，能不能給我們詳細(xì)介紹一下上半年民營企業(yè)外貿(mào)有哪些亮點和特點，以及海關(guān)是如何支持民營企業(yè)外貿(mào)發(fā)展的,？

李魁文：謝謝你的提問,。剛才我也向各位通報了民營企業(yè)今年上半年進出口的總體情況，呈現(xiàn)出增速較快,、比重提升等亮點,。這里，還有幾個亮點跟大家分享,。

一是民營企業(yè)進出口活力提升,。今年上半年，我國有進出口實績的民營企業(yè)33.6萬家,，比去年同期增加了8.5%,，市場潛力激發(fā)更多的民營企業(yè)參與到進出口活動中，上半年民營企業(yè)對我國外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)度達(dá)到了110.2%,，對外貿(mào)發(fā)展的拉動作用更加突出,。

二是民營企業(yè)區(qū)域分布梯次發(fā)展。上半年中部,、西部地區(qū)民營企業(yè)進出口增速分別為18.9%,、29.4%，分別比東部地區(qū)高出10.1個,、20.6個百分點。中西部地區(qū)民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,，帶動進出口增速領(lǐng)先。

三是多元化出口市場開拓效果顯著,。上半年,，民營企業(yè)占我國出口總額的50.6%，首次成為我國出口總額的半壁江山,，對東盟,、非洲、拉美等新興市場分別增長19.3%,、13.4%和9.9%,，對“一帶一路”沿線國家出口增長9.5%，出口市場更趨多元化,。

下一步,，海關(guān)將深入推動外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革,，不斷創(chuàng)新管理理念、模式和手段,，針對民營外貿(mào)企業(yè)特點和關(guān)心關(guān)注的問題,，我們將積極探索更具體、更有針對性,、更惠及企業(yè)的支持舉措,，特別是在通關(guān)、稅收,、企業(yè)管理,、檢驗檢疫等方面，全力做好海關(guān)監(jiān)管和服務(wù),，為民營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為便利的營商環(huán)境,。特別是針對外貿(mào)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域民營企業(yè)數(shù)量多、發(fā)展快的特點,，采取更有力度的支持措施,。

鳳凰衛(wèi)視記者

兩個問題。第一個問題,，關(guān)于中美貿(mào)易,，您剛才提到中美貿(mào)易摩擦的影響逐漸在顯現(xiàn)。從數(shù)據(jù)來看,，上半年中美之間下降9%,，一季度的數(shù)據(jù)是11%，有縮小的趨勢,，下半年摩擦的影響會呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢,？第二個問題，從單月數(shù)據(jù)來看,，今年第一季度波動是比較大的,，三月有一個較高的增幅之后，有所回落,。在這樣一個狀況下,，下半年的進出口會是怎樣的發(fā)展趨勢？

李魁文：我先簡單介紹一下中美相關(guān)數(shù)據(jù)的情況,。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,，今年上半年我國對美國進出口1.75萬億元人民幣，同比下降9%,，其中對美出口1.35萬億元,，同比下降2.6%；自美進口3993.8億元,，同比下降25.7%,；貿(mào)易順差9548.1億元,，擴大12%。

應(yīng)當(dāng)說,，中美經(jīng)貿(mào)摩擦給我們外貿(mào)帶來一定壓力,，但影響總體可控。盡管中美雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)有所下降,，但我國外貿(mào)整體進出口數(shù)字依然保持增長,，全球仍高度看好中國市場的潛力。

至于你剛才提到的中美貿(mào)易中,，按月度,、按季度具體情況，我們相關(guān)的月度和上半年的數(shù)據(jù),，今天在海關(guān)總署網(wǎng)站上會同步發(fā)布,，你可以去關(guān)注一下。

中國新聞社記者

穩(wěn)中提質(zhì)是今年中國外貿(mào)發(fā)展目標(biāo),，請問發(fā)言人,，在外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展方面，上半年中國外貿(mào)取得了哪些進展,？謝謝,。

李魁文：謝謝你的提問。我認(rèn)為上半年我國外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì)主要有以下幾個亮點：

亮點一,，貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,。上半年，產(chǎn)業(yè)鏈更長,、附加值更高,，更能代表自主發(fā)展能力的一般貿(mào)易進出口增長5.5%，所占比重較去年同期提升了0.9個百分點,。值得一提的是,，跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)增勢喜人，也給外貿(mào)增長提供了新動能,。

亮點二，外貿(mào)內(nèi)生動力不斷增強,。民營企業(yè)在外貿(mào)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,，逐漸成為我國對外貿(mào)易增長的中流砥柱，上半年我國民營企業(yè)進出口增長11%,，占比較去年同期提升了2.7個百分點,，達(dá)到了41.7%，超過外商投資企業(yè),，成為我國外貿(mào)第一大主體,。

亮點三,，區(qū)域外貿(mào)發(fā)展格局更趨優(yōu)化拓展。近年來,，中西部全方位開放進程加快,，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力增強，對外貿(mào)易加快發(fā)展,。上半年,，西部12省區(qū)市和中部6省進出口分別增長了14%和8.1%，均明顯高于整體進出口增速,。京津冀3省市,、長江經(jīng)濟帶11省市進出口分別增長3.7%和4%。

亮點四,，進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,。機電產(chǎn)品仍是我國出口主打產(chǎn)品，占我國出口近6成的機電產(chǎn)品,，上半年出口增長了5.3%,，為我國出口增長奠定了基礎(chǔ)。其中,，部分附加值較高的機電產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口都保持了良好的增長態(tài)勢,。剛才也給大家介紹了，比如電動載人汽車出口增長91.9%,，太陽能電池增長57.1%,，金屬加工機床增長23.8%，風(fēng)力發(fā)電機組增長1.9倍等,。進口方面,，消費品等進口也呈現(xiàn)了明顯增長的態(tài)勢。比如說,，上半年我國進口水海產(chǎn)品和化妝品分別增長39.1%和46.5%,，進口醫(yī)藥品和醫(yī)療器械分別增長了26.5%和13.1%。謝謝,。

新華社記者

海關(guān)總署今年出臺了一系列措施來優(yōu)化口岸營商環(huán)境,，但是我們也注意到有一些個別口岸出現(xiàn)了一些亂收費或者亂漲價情況，海關(guān)總署前兩天也發(fā)布了一個措詞比較嚴(yán)厲的通報,，我們想問一下海關(guān)總署在下一步的工作中會出臺哪些措施來確保黨中央,、國務(wù)院的減稅降費的政策能夠?qū)嵈驅(qū)嵉穆涞兀恐x謝,。

李魁文：謝謝你的提問,。推動營商環(huán)境改善是我們大家共同的任務(wù)。今年上半年海關(guān)總署圍繞著推動口岸營商環(huán)境的改善,，重點做了以下幾方面的工作：

一是進一步簡化監(jiān)管證件和隨附單證,。進出口環(huán)節(jié)驗核的監(jiān)管證件數(shù)量從86種減到了46種,，除4種因安全保密需要不能聯(lián)網(wǎng)外，其余42種全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查自動比對,；37種實現(xiàn)了網(wǎng)上申報,、網(wǎng)上辦理。與商務(wù)部聯(lián)合公告取消了118項商品自動進口許可證,；全面推廣電子報關(guān)委托,；實現(xiàn)《海關(guān)專用繳款書》企業(yè)自行打印和出口原產(chǎn)地證網(wǎng)上申報及自助打印。

二是持續(xù)降低進出口環(huán)節(jié)的費用,。海關(guān)牽頭研究制定進出口環(huán)節(jié)收費公示模板,，推動各地按時完成公示任務(wù)，推動降低經(jīng)營服務(wù)性收費,。

三是多措并舉壓縮貨物整體通關(guān)時間,。優(yōu)化進出口“提前申報”，加快開通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”,，優(yōu)化中歐班列監(jiān)管,，加快推進AEO國際互認(rèn)合作，實施進口鐵礦石等大宗資源性商品“先驗放后檢測”,，開展關(guān)稅保證保險改革等,。

四是提升口岸通關(guān)信息化水平。國際貿(mào)易“單一窗口”提供企業(yè)網(wǎng)上服務(wù)事項495項,，每日申報業(yè)務(wù)量500萬票以上,，貨物申報應(yīng)用率實現(xiàn)100%，艙單和運輸工具申報應(yīng)用率90%以上,。實現(xiàn)國際航行船舶進出境申報“一單多報”,，推廣新一代稅費電子支付系統(tǒng)，推動海運換提貨單無紙化,。推動實現(xiàn)絕大部分低風(fēng)險貨物無干預(yù)快速通關(guān),。

五是開展促進跨境貿(mào)易便利化專項行動。年初,，我們在北京,、天津、上海三地部署開展為期3個月的促進跨境貿(mào)易便利化專項行動,，推出了27項“先行先試”的措施,。這項工作目前還在持續(xù)推進過程中。謝謝,。

法新社記者

能否請您給我們提供一下前6個月和6月份進出口以美元計的數(shù)據(jù)。

李魁文：謝謝你的提問,。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要以人民幣計價發(fā)布為主,，以美元計價的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),，包括1-6月和逐月的數(shù)據(jù)，今天在海關(guān)總署網(wǎng)站上我們也會同步發(fā)布,，你可以到網(wǎng)站查詢以美元計價的相關(guān)數(shù)據(jù),。

美國國際市場新聞社

我想問一下，為什么現(xiàn)在進口增長速度這么慢,，才1.4%,？

李魁文：謝謝你的提問。剛才我在通報中也提到,，今年以來世界經(jīng)濟增長和國際貿(mào)易有所放緩,，我國經(jīng)濟增長也面臨著一定的困難和挑戰(zhàn)，但是我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好,、長期向好的大趨勢沒有改變,，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大,、后勁足的基本面沒有改變,。在外貿(mào)進出口方面，我們認(rèn)為月度的波動是比較正常的,，對這個問題,，我們要綜合分析，從大勢上去把握,。

剛才你提到進口增速較緩的情況,，我還可以給你提供一些相關(guān)數(shù)據(jù)，比如從具體商品來看,，上半年我國部分重要機電產(chǎn)品,、優(yōu)質(zhì)消費品進口都實現(xiàn)了較快增長。比如說,，美容化妝品及護膚品增長了46.5%,，水海產(chǎn)品增長了39.1%，電動載人汽車也增長了92.1%,，顯示出我國國內(nèi)消費升級和政策紅利的釋放,。接下來，海關(guān)將會同有關(guān)部門繼續(xù)推動優(yōu)化口岸營商環(huán)境,，落實推動擴大進口舉措,，并做好第二屆中國國際進口博覽會的相關(guān)工作。謝謝,。