根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《世界投資報告》,，2016-2018年全球外商投資（FDI）連續(xù)三年下降，分別是1.75,、1.43和1.30萬億美元,。隨著單邊主義、貿(mào)易保護主義和其他下行風(fēng)險日益突出,，全球經(jīng)濟增速持續(xù)放緩,。2018年10月以來，由于貿(mào)易摩擦及其他不確定因素,，國際貨幣基金組織連續(xù)3次下調(diào)了對全球經(jīng)濟增長的預(yù)期,。

在上述背景下，中國吸收外資依然取得了令人驚喜的成績,。從外資增速與規(guī)?？矗３至朔€(wěn)中有升,。2017,、2018年，我國實際利用外資分別是1363,、1383億美元,，今年上半年同比增長3.5%。從外商投資的信心看,，韓國,、新加坡、日本,、德國等發(fā)達國家和“一帶一路”沿線國家對華投資依然保持較高增長,，知名跨國公司看好中國市場，繼續(xù)加大對華投資,，寶馬,、特斯拉、?？松梨诘纫慌赓Y大項目落地,。從外商投資結(jié)構(gòu)看,，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸收外資持續(xù)增長。從區(qū)域布局看,，西部地區(qū)吸收外資保持了較高的增長速度。中國吸收外資之所以能夠逆勢飛揚,，穩(wěn)中有升,，與中國政府積極有為，采取多管齊下的措施密切相關(guān),。

首先,，黨的十九大及中央政治局會議，科學(xué)精準分析了國際國內(nèi)形勢,，為我國吸收外資指明了方向,。

2017年10月，黨的十九大提出“全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,，大幅度放寬市場準入,，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，保護外商投資合法權(quán)益,?！薄皟?yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度,?！薄百x予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”,。2018年7月31日,，中央政治局工作會議，提出“穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資”等“六穩(wěn)”的工作要求。黨中央的指示從根本上保障了我國利用外資行穩(wěn)致遠,。

其次,，中國政府不斷擴大開放，加大對外商投資吸引力,。

習(xí)近平總書記多次指出：“中國開放的大門不會關(guān)閉,，只會越開越大?！?017年以來國務(wù)院連續(xù)出臺三份促進外資發(fā)展的政策文件,，構(gòu)建了新時代利用外資的政策體系。我國實施準入前國民待遇加負面清單的外商投資管理制度,。近三年來,，我國外商投資“負面清單”持續(xù)縮短,，2017-2019年發(fā)布的全國版外商投資特別管理措施不斷精簡，分別是63,、45和40條,。不斷擴大農(nóng)業(yè)、制造業(yè),、服務(wù)業(yè)的對外開放程度,。特別是大大加快了外商關(guān)注的汽車、航空航天,、金融（銀行,、證券、保險）,、物流運輸?shù)刃袠I(yè)的開放,。

從開放格局和平臺看，除了原有的經(jīng)濟特區(qū),、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之外,，我國已經(jīng)先后批準在上海、廣東,、天津,、福建、遼寧,、浙江,、河南、湖北,、重慶,、四川、陜西,、海南等省市建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū),，逐步形成“1+3+7+1”的“雁陣”全方位開放格局。今年7月底,，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū),。不久的未來，中國還會新設(shè)6個自貿(mào)試驗區(qū),，探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港,。自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求,，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范,、輻射帶動作用，通過賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，使自貿(mào)試驗區(qū)成為我國吸引外資的高地,、成為我國深化改革擴大開放的試驗田,。

再次，中國政府大力優(yōu)化營商環(huán)境,，依靠更好的投資環(huán)境來吸引外資,。

中國政府認為優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力。經(jīng)過各級政府的持續(xù)努力,，2018年11月,，世界銀行發(fā)布的營商環(huán)境報告，中國排名大幅上升,，從上年的78名躍升為46名。

2019年3月,，全國人大審議通過的《外商投資法》,，引起外商投資企業(yè)的高度關(guān)注和國際社會的普遍肯定?！锻馍掏顿Y法》尤其強調(diào)了保護外商投資的合法權(quán)益,，特別是保護知識產(chǎn)權(quán)，保護商業(yè)秘密,，保護外資企業(yè)自由匯兌等權(quán)益,。《外商投資法》的頒布與實施,，從法律上保障了外商在華投資的合法權(quán)利和利益,，強化了外商對中國投資的信心和預(yù)期，營造穩(wěn)定,、透明,、可預(yù)期和公平競爭的市場環(huán)境。

中國能在國際環(huán)境不利的情況下,，吸引外資逆風(fēng)飛揚,，穩(wěn)中有增，繼續(xù)保持世界第二大外資流入國地位,，這與黨中央保持戰(zhàn)略定力,，堅持把改革開放進行到底，各級政府積極落實中央指示,，不斷擴大對外開放,，大力優(yōu)化營商環(huán)境，保障外商投資合法權(quán)益等,，有著密不可分的關(guān)系,。

正是我國政府多管齊下的措施堅定了外商對華投資信心，提升了外商投資預(yù)期，激發(fā)了外商投資熱情,，使得中國成為外商投資歷久彌新,、經(jīng)久不衰的投資熱土。