原標題：金融“活水”澆灌實體經(jīng)濟

【中國經(jīng)濟看穩(wěn)健說信心】

光明日報記者溫源

近日,，全球金融穩(wěn)定理事會作出評價，認為中國在亞太地區(qū)小微企業(yè)貸款增長的速度居于首位，不良貸款率保持很低的水平。

著力服務實體經(jīng)濟、防范金融風險,、深化金融改革開放——今年以來，我國金融體系穩(wěn)健運行,，為全面深化改革,、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。

強實體：“晴天助力”“雨天撐傘”

中國銀行推出“中關村模式”,，認可企業(yè)核心技術及專利權(quán)的資本屬性,，為科創(chuàng)型企業(yè)增信增貸；北京銀行推出“智權(quán)貸”“軟件貸”“節(jié)能貸”等產(chǎn)品,，提供知識產(chǎn)權(quán),、軟件著作權(quán)等質(zhì)押融資……

面對長期以來困擾小微企業(yè)的資金難題，我國金融業(yè)支持擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,，積極拓展科創(chuàng)企業(yè)融資渠道,，下大力氣解決民營和小微企業(yè)融資難、融資貴問題,。數(shù)據(jù)顯示,，今年5月末，對民營企業(yè)的銀行貸款余額達到40萬億元,，較年初增長5.8%,；普惠型小微企業(yè)貸款余額超過10萬億元，增速明顯高于其他各項貸款,；大型銀行積極發(fā)揮頭雁作用,，普惠型小微貸款余額達2.1萬億元，較年初增長23.7%,。

記者從采訪中了解到,，越來越多的金融機構(gòu)選擇為有困難的企業(yè)“雨天撐傘”，幫助他們渡過難關,。

制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級離不開金融服務支持,。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度末,，銀行業(yè)金融機構(gòu)制造業(yè)貸款達17.53萬億元,，在貸款分類中居第一大貸款行業(yè)。今年上半年,，我國基礎設施行業(yè)貸款新增1.32萬億元,，科技服務業(yè)和信息技術服務業(yè)的貸款增速均保持在15%以上。

“隨著金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入,，我國基本建立了多層次,、廣覆蓋、差異化的金融體系,，可以滿足實體經(jīng)濟多元化,、差異化、有針對性的金融需求,?！敝袊裆y行首席研究員溫彬指出。

控風險：金融監(jiān)管“不手軟”

今年1月,，銀保監(jiān)會對車險市場違規(guī)使用車險條款費率和業(yè)務財務數(shù)據(jù)不真實的情況提出整治措施,；2月，中國保險行業(yè)協(xié)會公布車險舉報信箱,、線索要求等信息,，鼓勵市場主體舉報車險違規(guī)行為；3月,，四項車險相關標準公布,，旨在保護消費者權(quán)益，提升車輛理賠質(zhì)量,；7月,，銀保監(jiān)會發(fā)文加大車險違法違規(guī)行為處理力度，嚴打擾亂市場秩序的企業(yè)……

車險市場的監(jiān)管風暴背后,，是近年來我國金融業(yè)堅持對市場亂象的“零容忍”,、打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)的真實寫照。

風險與金融業(yè)的發(fā)展如影隨形,，必須堅持“監(jiān)管姓監(jiān)”,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。據(jù)統(tǒng)計,，兩年多來,，金融監(jiān)管共罰沒資金60多億元，超過前10年處罰總和,；處罰違規(guī)人員8000多人次,，形成了強有力的震懾,。與此同時，高風險機構(gòu)風險逐步化解,，非法集資大要案正在有序處置,，網(wǎng)貸機構(gòu)數(shù)量比2018年年初下降了57%。

堅定不移拆解高風險影子銀行,，切實防止資金“脫實向虛”,。兩年多來，我國大力壓降層層嵌套,、結(jié)構(gòu)復雜,、自我循環(huán)高風險金融資產(chǎn)13.74萬億元。大力鏟除信用風險產(chǎn)生的土壤,，兩年來累計處置不良貸款超過4萬億元,。

“當前抵御風險的‘彈藥’是充足的，金融風險已從發(fā)散狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)向收斂,，總體可控,。”銀保監(jiān)會副主席周亮表示,。

促發(fā)展：改革開放的腳步不停歇

鼓勵境外金融機構(gòu)參與設立,、投資入股商業(yè)銀行理財子公司；允許境外資產(chǎn)管理機構(gòu)與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司……近日,，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室推出了11條金融業(yè)對外開放措施,，向世界昭示中國改革開放的步伐不會停歇，大門只會越開越大,。

按照“宜快不宜慢,、宜早不宜遲”的原則，我國金融業(yè)對外開放蹄疾步穩(wěn),?！斑M一步擴大銀行業(yè)保險業(yè)對外開放是我國經(jīng)濟和金融自身發(fā)展的需要，這將有利于豐富市場主體,、激發(fā)市場活力,，提高金融業(yè)經(jīng)營管理水平和競爭能力，也有利于學習借鑒國際先進理念和經(jīng)驗,，擴大產(chǎn)品與服務創(chuàng)新,，增加金融有效供給，滿足廣大人民群眾不斷提高的金融服務需求,?！便y保監(jiān)會主席郭樹清指出。

我國銀行業(yè)保險業(yè)已形成了國有、民營和外資等多元股權(quán)結(jié)構(gòu),。其中,，外資銀行和外資保險公司在華資產(chǎn)占比為1.64%和6.36%。我國金融業(yè)未來開放的空間還很大,，目前外資占中國A股市值的比重只有2%,，占中國債券市場的比重只有2.9%，外資保險公司占比為5.8%,，都有較大的提升空間。

金融業(yè)開放是大勢所趨,，不會停頓,，更不會倒退。未來,，將有更多擁有良好市場聲譽和信用記錄,，在風險管控、財富管理等方面具有特色和專長的外資機構(gòu)進入中國,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品,、激發(fā)市場活力，共同推動中國金融業(yè)行穩(wěn)致遠,。

《光明日報》（2019年08月09日16版）