原標(biāo)題：中國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

【中國經(jīng)濟看穩(wěn)健說信心】

光明日報記者陳晨

4783.3億元,，同比增長7.2%，這是上半年中國實際使用外資成績單,；

1.94萬戶,，同比增長7.1%，這是上半年中國平均每天新設(shè)企業(yè)成績單,；

窺一斑而知全豹,，盡管這些數(shù)據(jù)只是中國經(jīng)濟成績單中很小的一部分，但足以詮釋出中國市場的吸引力,、中國企業(yè)的活力及競爭力,。這背后，有中國經(jīng)濟強勁的內(nèi)生動力作為支撐,，有中國市場雄厚的內(nèi)在潛力提供保障,，更有中國不斷優(yōu)化、持續(xù)向好的營商環(huán)境奠定基礎(chǔ)——世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》顯示,，2018年,，我國營商環(huán)境排名躍升32位，成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟體之一,。

簡政放權(quán)準(zhǔn)入環(huán)境越發(fā)寬松

花了不到半個小時,，海南某工程有限公司法定代表人劉柬就在海口完成了企業(yè)設(shè)立登記全部事項,?！疤奖懔耍炝?！”劉柬感慨道,，他的公司設(shè)在東方市，以往只能在東方市辦理登記注冊手續(xù),。但現(xiàn)在海南實施商事登記“全省通辦”,，讓他可以就近辦理，并在網(wǎng)上自主申報,，不用提供各種紙質(zhì)材料,。

劉柬感受到的便利和速度，是我國營商環(huán)境持續(xù)向好的一個縮影,。

近年來,，在便利企業(yè)開辦和經(jīng)營、改革投資審批制度、提升貿(mào)易便利化水平等領(lǐng)域,，我國推出了一項項扎實的改革舉措,，進行了一場場刀刃向內(nèi)的自我革命,。

——企業(yè)開辦時間由原來的平均20天降至8.5個工作日以內(nèi),；“證照分離”改革在全國有序推開；外資企業(yè)設(shè)立實現(xiàn)商務(wù)備案與登記注冊“一口辦理”,。

——深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革,，推行“一企一證”,，產(chǎn)品種類由38類減至24類,，取證時間從法定60天大幅縮短至平均9天。

——發(fā)布2019年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)兩張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，進一步放寬準(zhǔn)入限制,；不斷縮減外商投資企業(yè)的審批范圍。

“圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點,、痛點,，我國出臺一系列政策優(yōu)化口岸營商環(huán)境、壓縮企業(yè)開辦時間,、鼓勵外商投資,，增強了企業(yè)發(fā)展競爭力、市場活力和吸引力,?！笔袌霰O(jiān)管總局副局長甘霖表示。

減稅降費企業(yè)負(fù)擔(dān)越來越輕

深化增值稅改革,、小微企業(yè)普惠性減稅,、社保費率下調(diào)……一系列減稅降費政策的落實，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),，讓企業(yè)在“輕裝前行”的同時發(fā)展得更“有滋有味,。”

“上半年,，全國累計新增減稅降費11709億元,，進一步降低了企業(yè)的稅費成本，鞏固了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本成效,，直接提升了企業(yè)盈利水平,。”稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任,、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力透露,，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，上半年，重點稅源企業(yè)的單位營業(yè)收入稅負(fù)同比下降0.6個百分點,，重點稅源企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長1.5%,。

實施更大規(guī)模的減稅降費，無疑讓企業(yè)收獲了真金白銀的政策紅利,。而為了讓企業(yè)的獲得感更足,，對各類涉企亂收費的治理力度也在加大。

“近年來,，各地,、各部門加大清理規(guī)范涉企收費力度。2018年,，市場監(jiān)管部門查處違規(guī)涉企收費金額6.2億元。日前,，《關(guān)于進一步加強違規(guī)涉企收費治理工作的通知》印發(fā),，切實解決違規(guī)涉企收費問題有了更多實招，將進一步增強企業(yè)獲得感,，確保減稅降費成效,。”甘霖說,。

創(chuàng)新監(jiān)管市場環(huán)境更加有序

前幾天,，市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長庹登夫發(fā)布了一組數(shù)據(jù)：2018年度全國企業(yè)年報公示率為91.47%，高于商事制度改革前企業(yè)年檢率,。

年檢改年報,，這是我國加強事中事后監(jiān)管的一項舉措?！巴瑫r,，各地及時將列入經(jīng)營異常名錄滿3年的企業(yè)依法列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，依法清理長期未經(jīng)營企業(yè),，強化對違法失信主體的信用約束和協(xié)同監(jiān)管,。截至今年6月30日，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站頁面訪問量達(dá)1026.7億次,、市場主體查詢量達(dá)214.6億次,，年報信息在行政許可、銀行信貸等方面得到廣泛運用,，有力促進了社會信用體系建設(shè),。”庹登夫告訴記者,。

這是我國監(jiān)管創(chuàng)新的一個生動實踐,。當(dāng)前，我國實有市場主體超過1.1億戶。在準(zhǔn)入市場實現(xiàn)“寬進”后,，為實現(xiàn)“嚴(yán)管”,，我國創(chuàng)新監(jiān)管方式，逐步健全以“雙隨機,、一公開”監(jiān)管為基本手段,、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,。

向著沒有最好,、只有更好的目標(biāo)，我國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，市場主體活力迸發(fā),，投資環(huán)境的競爭力和吸引力越來越強，中國經(jīng)濟發(fā)展動力更澎湃,。

《光明日報》（2019年08月12日10版）