回顧這一段歷史,余凌云認(rèn)為具有幾個顯著特點(diǎn)。首先在內(nèi)容上已趨完備,有關(guān)國旗升降儀式,、禮儀舉止,、商業(yè)禁忌等內(nèi)容的規(guī)定更加細(xì)膩,尤其重視各類學(xué)校的國旗教育以及改革開放之后涉外企業(yè)的國旗管理問題。其次,嚴(yán)懲了故意在公眾場合以焚燒,、毀損,、涂劃、玷污,、踐踏等方式侮辱國旗國徽的行為,明定將其定為犯罪行為,。此外,以國旗來表達(dá)國家的某種態(tài)度或姿態(tài),引導(dǎo)某種價值取向,已趨成熟。

余凌云舉例說,以往實(shí)踐中,國家主要領(lǐng)導(dǎo)人逝世后才降半旗以示哀悼,。國旗法增加了“對中華民族作出杰出貢獻(xiàn)的人”“為世界和平或者人類進(jìn)步事業(yè)作出杰出貢獻(xiàn)的人”逝世后下半旗以示表彰與哀痛,以及“發(fā)生特別重大傷亡事故或者因重大自然災(zāi)害造成人員傷亡時”,也可以下半旗表示哀悼,。

但在余凌云看來,還有一個任務(wù),立法似乎還遠(yuǎn)沒有完成,那就是時至今日,有關(guān)國旗的禮節(jié)和升降儀式的規(guī)范尚不明確?！靶轮袊闪⒑?我們國家并沒有及時規(guī)范國旗的禮節(jié)和升降儀式,當(dāng)時官方給出的理由是:待國旗為廣大群眾所充分習(xí)慣及充分產(chǎn)生感情后,再考慮作必要的統(tǒng)一規(guī)定,。但實(shí)際上,國旗的禮儀本身就具有訓(xùn)導(dǎo)教化的作用?！庇嗔柙普f,。