【新時代民營經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展】

核心觀點：新的歷史時期,，更好地推動我國民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,，需要在以下三個方面著力：一,、實施精準(zhǔn)扶持政策,，切實為民營經(jīng)濟解難紓困；二,、深化制度改革,，確保民營經(jīng)濟享受公平的政策待遇；三,、鼓勵創(chuàng)新型企業(yè),，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

黨的十九大以來,，我國民營經(jīng)濟站在一個新的歷史起點上,，既迎來了新的機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn),。民營經(jīng)濟不僅與國有經(jīng)濟處于平等的競爭地位,，也同樣承擔(dān)著國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，同樣接受著國內(nèi)外市場競爭的嚴(yán)峻考驗,。在這樣一個新的歷史時期,，應(yīng)該選擇什么樣的現(xiàn)實路徑來更好地推動我國民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展？這個問題值得我們深入探討,。

實施精準(zhǔn)扶持政策,，切實為民營經(jīng)濟解難紓困 

當(dāng)前，我國面臨復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,，外部環(huán)境的不確定性明顯增強,，內(nèi)部經(jīng)濟承受下行壓力。在支持民營企業(yè)發(fā)展方面,，關(guān)鍵是能夠精準(zhǔn)制定幫扶政策,、精準(zhǔn)落實幫扶措施,，并保持可持續(xù)性,。

在精準(zhǔn)制定政策方面,，應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題，例如稅費負擔(dān)問題,、融資難融資貴問題,、優(yōu)化營商環(huán)境問題、人身財產(chǎn)安全問題等,，制定并出臺有效措施,，實實在在為民營企業(yè)解難紓困。

在精準(zhǔn)落實幫扶措施方面,，應(yīng)當(dāng)將民營企業(yè)進行合理分類,，對于一些經(jīng)營粗放、負債過高的民營企業(yè),，特別是在環(huán)保,、社保、質(zhì)量,、安全和信用等方面存在違法違規(guī)行為的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)堅決執(zhí)行國家“三去一降一補”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策，淘汰落后產(chǎn)能,。而對于有技術(shù),、有前景、有競爭力的企業(yè),，要重點幫扶,，厘清轉(zhuǎn)型企業(yè)和升級企業(yè)的發(fā)展要求，具體問題具體區(qū)分,，在不違背市場規(guī)律的情況下做到精準(zhǔn)扶持,。

深化制度改革，確保民營經(jīng)濟享受公平的政策待遇 

民營經(jīng)濟發(fā)展涉及到社會穩(wěn)定,、國家進步,、人民生活水平提升等一系列問題。在政府管理和銀行融資方面,，對包括民營企業(yè)在內(nèi)的各市場主體同等對待,、一視同仁，具有重要的意義,。需要注意的是,，一些銀行出于控制風(fēng)險和成本等方面的考慮，對民營企業(yè)“惜貸”較為明顯,；而在直接融資方面,，由于“所有制歧視”和“規(guī)模歧視”還一定程度上存在，導(dǎo)致一部分效益好的民營企業(yè)無法得到充足的配套資金支持,。這些都阻礙了民營經(jīng)濟的健康發(fā)展,。

因此,，在新時期切實推動民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)努力消除非公平性政策和限制性措施,，積極營造公平競爭環(huán)境,，在市場準(zhǔn)入、審批許可,、經(jīng)營運行,、招投標(biāo)、軍民融合等方面,，給民營企業(yè)發(fā)展提供充足的市場空間,。其次應(yīng)當(dāng)鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，推進產(chǎn)業(yè)政策由差異化,、選擇性向普惠化,、功能性轉(zhuǎn)變，清理違反公平,、開放,、透明市場規(guī)則的政策文件，加大反壟斷,、反不正當(dāng)競爭的執(zhí)法力度,。

鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 

科技進步,、管理創(chuàng)新是提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵途徑,，是確保企業(yè)滿足消費者多元化需求的重要驅(qū)動力。尤其在當(dāng)前民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要階段,，鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展,，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換，對推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。

第一,，推進民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。核心技術(shù)是企業(yè)之本,，更是國之重器,。實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的“三步走”目標(biāo)，民營企業(yè)是重要主體,。對于具有一定規(guī)模和實力的大型民營企業(yè)來說,，只有加強研發(fā)投入力度、縮短技術(shù)創(chuàng)新周期,，才能在市場競爭中保持優(yōu)勢并實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

第二，推進民營企業(yè)管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),。尤其是面對實體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級陣痛期,、民營企業(yè)家族傳承過渡期的雙重壓力，提升企業(yè)家特別是中小微企業(yè)管理者的素養(yǎng)和能力顯得更為迫切,。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變管理觀念,、改革管理模式,、創(chuàng)新管理制度,、營造良好的企業(yè)文化，以推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善,。

第三,，積極培育和引進創(chuàng)新型人才。只有加大民營企業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度,，暢通從高校,、科研院所到民營高科技企業(yè)的人才流動機制，讓優(yōu)秀科技人才在民營企業(yè)留得住,，才能為民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供有效的人才保障,。各級政府和民營企業(yè)也應(yīng)當(dāng)相互配合，加大對創(chuàng)新型人才的引進力度,，全面落實人才引進政策,，筑牢支撐民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的人才高地。

改革開放以來,，我國民營經(jīng)濟由小到大,、由弱到強，不斷發(fā)展壯大,。在黨和政府的高度重視和大力支持下,，新時期民營經(jīng)濟勢必要走向更加廣闊的舞臺，在中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的進程中實現(xiàn)更大作為,。

（葉頡,，泉州師范學(xué)院講師，主要從事區(qū)域經(jīng)濟研究,；林克濤,，泉州師范學(xué)院講師，主要從事經(jīng)濟地理研究,；謝志忠,，泉州師范學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師,，主要從事農(nóng)村金融研究,。本文為福建省高校特色新型智庫民營經(jīng)濟發(fā)展研究院和福建省高校人文社科研究基地僑鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究中心階段性成果摘編。）