黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在治國(guó)理政的突出位置,，開展了一系列根本性,、開創(chuàng)性,、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,。社會(huì)各界認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，在這個(gè)過(guò)程中,，涌現(xiàn)出了一批正面典型，生動(dòng)展示了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐和取得的顯著成效,。為進(jìn)一步宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想,，推廣這些好經(jīng)驗(yàn)好做法，特撰寫10篇典型案例文章,，以期引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明意識(shí),，共同建設(shè)美麗中國(guó)。

麻涌鎮(zhèn)位于廣東省東莞市西北部,，地處珠江口東岸,，是廣州市與東莞市的交界處，全鎮(zhèn)總面積91平方公里,，常住人口20萬(wàn)人,，其中戶籍人口8.44萬(wàn)，下轄13個(gè)村委會(huì)2個(gè)居委會(huì),。

20世紀(jì)90年代,，新沙港建成使用，釋放了麻涌鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，改善了投資環(huán)境,，麻涌鎮(zhèn)一時(shí)成為招商引資的熱土。但由于歷史局限,，當(dāng)時(shí)的招商引資沒有厘清綠色經(jīng)濟(jì)與環(huán)境污染的矛盾關(guān)系,，形成高消耗、高排放,、低效益的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),。要解決這些現(xiàn)實(shí)難題，迫切需要以水環(huán)境治理為突破口,，重塑麻涌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢(shì),。

2012年以來(lái)，東莞市以“水鄉(xiāng)片統(tǒng)籌發(fā)展”為載體,，抓住麻涌鎮(zhèn)污染嚴(yán)重,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后等關(guān)鍵問題，投入3億元補(bǔ)助資金大力整治華陽(yáng)湖,，采取“生態(tài)修復(fù)優(yōu)先+淘汰落后產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型+生態(tài)文明共建共治共享”的“麻涌模式”,，探索形成了生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效綠色發(fā)展機(jī)制,。

2015年,，華陽(yáng)湖成功申報(bào)國(guó)家濕地公園，成為一個(gè)生態(tài)環(huán)境綜合整治的典型案例,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益,、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。麻涌鎮(zhèn)的“華麗轉(zhuǎn)身”為類似鎮(zhèn)（街道）的突圍,、破局提供了范例和借鑒,，具有鮮明的區(qū)域樣本價(jià)值。

從源頭治理,，整治“兩高一低”企業(yè)

2014年,，麻涌鎮(zhèn)制定《麻涌鎮(zhèn)“兩高一低”企業(yè)全面整治與引導(dǎo)退出工作方案》，秉承“興產(chǎn)業(yè),、拓空間,、提品質(zhì)”思想，推動(dòng)華陽(yáng)湖周邊企業(yè)整治退出,，對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停,，對(duì)洗水、電鍍,、漂染等不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)引導(dǎo)退出,。全鎮(zhèn)列入整治對(duì)象的共有121家企業(yè)，包括列入六大污染行業(yè)的企業(yè)12家,、其他污染企業(yè)109家。關(guān)停污染企業(yè),，騰出用地近2000畝,。

其中，在整治一高污染企業(yè)時(shí),，為依法收集其確實(shí)存在污染物排放超標(biāo)的證據(jù),，麻涌鎮(zhèn)采取第三方介入的方式，對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了為期一年的監(jiān)測(cè),，統(tǒng)計(jì)匯總采集數(shù)據(jù)形成證據(jù)報(bào)告,。

系統(tǒng)化治污，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)

在基本完成企業(yè)整治后,，麻涌鎮(zhèn)借鑒杭州西溪濕地的經(jīng)驗(yàn),，聘請(qǐng)杭州園林設(shè)計(jì)院股份有限公司對(duì)華陽(yáng)湖濕地公園進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并邀請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院林業(yè)所編制《廣東麻涌華陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃》,，將華陽(yáng)湖規(guī)劃,、打造成融防洪排澇、生態(tài)修復(fù),、環(huán)境保護(hù),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)于一體的生態(tài)旅游圈。堅(jiān)持系統(tǒng)治污,，按照“截污,、清淤,、活源、治堤,、修復(fù)”的思路,，有序推進(jìn)環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，加快推動(dòng)華陽(yáng)湖從污染區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)旅游區(qū),。

在清理畜禽養(yǎng)殖方面,，由于當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶較多，每戶具體情況存在差異,，鎮(zhèn)政府采取“深入內(nèi)部”的方式,，即村干部帶著問題走訪每村每戶，詳細(xì)了解每家養(yǎng)殖戶的實(shí)際情況,。經(jīng)努力,，在2013年3月底清理養(yǎng)殖場(chǎng)223個(gè)，共16.5萬(wàn)平方米,。

在截污清源方面,，狠抓華陽(yáng)湖周邊生活污水截污管網(wǎng)建設(shè)，目前麻涌鎮(zhèn)已建成截污主干管30.23公里,、次支管網(wǎng)58公里,，建成3座污水提升泵站及1座污水處理廠并投入使用，年均污水處理達(dá)794.6萬(wàn)噸,。加強(qiáng)排污口監(jiān)管與整治,，對(duì)華陽(yáng)湖周邊河道私設(shè)的20多處排污口進(jìn)行了整治，科學(xué)設(shè)置華陽(yáng)湖沿線排污口,，嚴(yán)禁偷排偷放,。

在清淤疏浚方面，針對(duì)華陽(yáng)湖片區(qū)水質(zhì)污染,、河涌淤塞發(fā)黑發(fā)臭,、水系不通的情況，借鑒農(nóng)民清理河道的經(jīng)驗(yàn),，利用水上鉤機(jī)對(duì)二涌河,、三滘河、華陽(yáng)河,、馬滘河幾條河涌進(jìn)行清淤疏浚,，將周邊水系進(jìn)行連通，以增強(qiáng)河涌流動(dòng)性,，達(dá)到水質(zhì)自我修復(fù),、凈化的效果。

在修復(fù)水體方面，在河涌?jī)砂斗N植對(duì)污染物吸收能力強(qiáng)且耐受性好的開花水草40多萬(wàn)平方米,，以吸附和降解水體中的污染物,，從而將水體中的污染物去除或固定，達(dá)到水體修復(fù)的目的,。

同時(shí),，在完成河道、水質(zhì)修復(fù)的基礎(chǔ)上,，麻涌鎮(zhèn)抓住治堤契機(jī),，對(duì)堤岸進(jìn)行綠化美化，種植夾竹桃,、垂柳,、桃木、黃槐,、木芙蓉等20多種植物共35800多棵,，建成水上綠道35公里，岸上綠道71公里,，進(jìn)一步對(duì)華陽(yáng)湖進(jìn)行了生態(tài)美化,。

全覆蓋治理，完善整體環(huán)境設(shè)施

充分利用華陽(yáng)湖環(huán)境整治成果,，麻涌鎮(zhèn)繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)華陽(yáng)湖周邊地區(qū)的品質(zhì)提升和配套完善,。

爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)萬(wàn)里碧道試點(diǎn)。爭(zhēng)取將華陽(yáng)湖18.3公里綠道申報(bào)為省級(jí)碧道試點(diǎn),，進(jìn)一步實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù),，強(qiáng)化水環(huán)境治理，提升水系安全,，做到安全為本,、生態(tài)優(yōu)先,、系統(tǒng)治理,、共建共享。

完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,。以華陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園為核心區(qū),，改造提升周邊主要街道，逐步完善綠化,、木屋民宿,、綠道驛站、游客服務(wù)中心,、標(biāo)識(shí)系統(tǒng),、公共廁所、停車場(chǎng)等配套設(shè)施。

打造特色景點(diǎn)項(xiàng)目,。建設(shè)嶺南水鄉(xiāng)文化旅游景區(qū),、水上森林公園、燈光音樂噴泉,、風(fēng)情島,、水上表演舞臺(tái)等特色項(xiàng)目，提升華陽(yáng)湖吸納游客,、集聚人才,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的能力。推進(jìn)燈光改造工程,，成功打造“光影水秀”,、3D水幕電影等特色景點(diǎn)項(xiàng)目，大大提升了華陽(yáng)湖的環(huán)境品質(zhì),。

承辦高端品牌活動(dòng),。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和企業(yè)參與，成功舉辦南方草莓音樂節(jié)等全國(guó)性頂級(jí)品牌賽事活動(dòng),，策劃舉辦水鄉(xiāng)美食節(jié)等多元化旅游節(jié)慶活動(dòng),，不定期舉辦足球比賽等專場(chǎng)活動(dòng)，形成富有水鄉(xiāng)特色的文化體育品牌效應(yīng),。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

生態(tài)效益能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)對(duì)華陽(yáng)湖的整體治理,，麻涌鎮(zhèn)基本完成生態(tài)環(huán)境治理工作,，優(yōu)化了投資環(huán)境，改善了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的土壤,，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí),。

以生態(tài)治理促進(jìn)傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引進(jìn)京東等電商項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流和電子商務(wù)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,。2018年實(shí)現(xiàn)電商貿(mào)易額從2015年的6億元躍升至212億元。

以生態(tài)治理促進(jìn)傳統(tǒng)糧油產(chǎn)業(yè)升級(jí),。通過(guò)環(huán)境治理倒逼糧油產(chǎn)業(yè)升級(jí),，引導(dǎo)糧油產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值,。糧油貿(mào)易額從2015年的20億元躍升至2018年的77億元,。

以生態(tài)治理促進(jìn)城市更新連片改造。制定《麻涌鎮(zhèn)“三舊”改造實(shí)施辦法（試行）》,，明確鎮(zhèn)村企合作項(xiàng)目,、企業(yè)自改項(xiàng)目的操作辦法,，對(duì)“三舊”項(xiàng)目改造補(bǔ)繳土地出讓金、轉(zhuǎn)變土地用途指標(biāo)費(fèi)中鎮(zhèn)分成部分,，按比例獎(jiǎng)勵(lì)原村集體經(jīng)濟(jì)組織,。

提升群眾幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)共建共治共享

在實(shí)現(xiàn)華陽(yáng)湖整體改造及完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)的情況下,，麻涌鎮(zhèn)緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，努力提升群眾幸福感，打造生態(tài)產(chǎn)品,，把綠水青山較強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值發(fā)揮得淋漓盡致,。

全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上進(jìn)行全面統(tǒng)籌,，將極具水鄉(xiāng)特色的村莊進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,、連片設(shè)計(jì)。自2015年起,，投入3.5億元先后建成“走進(jìn)香飄四季”“古梅鄉(xiāng)韻”“南繁盛景”“曲水岸香”“和樂漳澎”等美麗幸福村居項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)15個(gè)村全部建成美麗、平安,、文明鄉(xiāng)村,，極大改善了農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)和旅游環(huán)境。

優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,。結(jié)合城市品質(zhì)提升工作,，大力整治農(nóng)村環(huán)境，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,，實(shí)施精細(xì)化管理,。投入約1.36億元，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔,、綠化養(yǎng)護(hù)全面統(tǒng)籌,，進(jìn)行市場(chǎng)化管理；每年投入近1000萬(wàn)元用于全鎮(zhèn)水域面源保潔,，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）在水域管理的零負(fù)擔(dān),，進(jìn)一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),。成立麻涌鎮(zhèn)旅游協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,，對(duì)獲得國(guó)家,、省,、市專項(xiàng)資金扶持的農(nóng)業(yè)公園按1∶1的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，成功打造了5個(gè)中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂,、5個(gè)市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng),。以“公司+農(nóng)戶”方式推廣“金麻香蕉”品牌，增加農(nóng)民收入。

提升城市品質(zhì),，打造全域旅游

東莞市還以城市品質(zhì)提升為抓手,，借力華陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境整治效果，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源進(jìn)行全方位,、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，打造全流域旅游,。

打造華陽(yáng)湖特色景區(qū)項(xiàng)目。高規(guī)格,、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)嶺南水鄉(xiāng)文化旅游景區(qū)項(xiàng)目,，建設(shè)光影水秀、真人實(shí)景“魅力麻涌——華陽(yáng)湖之夜”水上表演舞臺(tái)等旅游項(xiàng)目,，引進(jìn)具有云南民俗風(fēng)情的表演項(xiàng)目,，建成水上森林公園、極限廣場(chǎng),、環(huán)湖路,、特色風(fēng)情島等配套設(shè)施設(shè)備，加快建成總長(zhǎng)18.3公里的萬(wàn)里碧道,。

全面開展城市美化,、綠化和亮化。重點(diǎn)推進(jìn)麻涌河“一河兩岸”景觀提升工程,，把一河兩岸打造成為色彩艷麗的帶狀公園,。對(duì)華陽(yáng)湖片區(qū)、一河兩岸以及水鄉(xiāng)大道等主要出入口開展燈光亮化,，展示“七彩麻涌”魅力,。按照精細(xì)化管理的要求，對(duì)全鎮(zhèn)主干道,、景觀節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠化美化提升,。

完善城市配套設(shè)施。加快推進(jìn)民生項(xiàng)目的建成和投入使用,，進(jìn)一步提升城市承載力,。優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)多個(gè)路網(wǎng)工程建設(shè),。

麻涌鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)以下經(jīng)驗(yàn)啟示：保持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力,；正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須強(qiáng)化“抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力”的理念,；生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部,；樹立正確的發(fā)展思路，確立科學(xué)合理的發(fā)展方式,；協(xié)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。