在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)了長期以來黃河水害的歷史。黃河素來“善淤,、善決,、善徙”，歷史上曾“三年兩決口,、百年一改道”,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從先秦到解放前的2500多年間,，黃河下游共決溢1500多次,，大的改道26次，影響北達(dá)天津,、侵襲海河水系,，南抵江淮、侵襲淮河水系,，縱橫25萬平方公里,，水患所至，“城郭壞沮,，稸積漂流,，百姓木棲，千里無廬”,。特別是黃河奪淮入海,，對江淮地區(qū)產(chǎn)生重大影響，造成了淮河流域700余年的災(zāi)難史,。

黃河水患,，既有天災(zāi)，亦有人禍,。在封建社會(huì)戰(zhàn)爭和軍閥混戰(zhàn)時(shí)期,，人為因素導(dǎo)致的黃河決口多達(dá)12次。習(xí)近平總書記專門提到了國民黨制造的慘絕人寰的“花園口決堤”事件,。1938年,，蔣介石下令扒決鄭州北側(cè)花園口黃河大堤，以水代兵,，阻滯侵華日軍,，結(jié)果造成豫、皖,、蘇3省44個(gè)縣市受淹,，受災(zāi)人口1250萬,，死亡人口上百萬。富饒的豫皖蘇平原成為連年災(zāi)荒的黃泛區(qū),，波及面積達(dá)5400平方公里,，數(shù)百萬百姓背井離鄉(xiāng)、流離失所,?！鞍倮锊灰姶稛熎穑ㄓ悬S沙撲空城,。無徑荒草狐兔跑,，澤國蘆葦蛤蟆鳴”，就是這場劫難后黃泛區(qū)的真實(shí)寫照,。

“黃河寧,，天下平?！秉S河治理是困擾中華民族幾千年的重大難題,，全球所有大江大河存在的問題幾乎都能在黃河尋到蹤跡，而黃河的泥沙,、懸河,、斷流等問題又堪稱世界之最。歷史上,，為了把黃河治好，從大禹治水到明代潘季馴“束水攻沙”,，從漢武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河務(wù),、漕運(yùn)”刻在宮廷的柱子上……一部艱辛的治黃史，濃縮出中華民族的苦難史,、奮斗史,、治國史。長期以來,，受自然條件,、生產(chǎn)力水平、社會(huì)制度,、人為破壞等主客觀條件的制約,，黃河屢治屢決的局面始終沒有得到根本改觀，黃河安瀾的美好愿望一直難以實(shí)現(xiàn),。