【“學習筆記”按】

2019年9月18日，習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會,，今天,，這篇重要講話的全文在第20期《求是》雜志刊發(fā),?？倳浽谶@篇重要講話中首次明確提出以黃河命名的重大國家戰(zhàn)略，掀開了新時代黃河治理和保護的新篇章,。如何理解這一重大國家戰(zhàn)略,，一起來看,！

總書記高度關注母親河

黃河,，中華民族的搖籃，這條母親河始終牽動著習近平總書記的心,。

黨的十八大以來,，總書記先后多次考察黃河流域生態(tài)保護和發(fā)展情況，多次就三江源,、祁連山,、秦嶺等重點區(qū)域生態(tài)保護建設提出要求,。

最近兩次,，便是總書記8月的甘肅行和9月的河南行,，行程都涉及黃河。

2019年8月,，總書記到甘肅考察調(diào)研，在蘭州察看黃河兩岸生態(tài)修復和景觀建設情況時指出,，黃河,、長江都是中華民族的母親河，保護母親河是事關中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計,。

總書記要求甘肅首先擔負起黃河上游生態(tài)修復、水土保持和污染防治的重任,，蘭州要在保持黃河水體健康方面

先發(fā)力,、帶好頭。

2019年9月，總書記到河南考察調(diào)研,，在鄭州主持召開座談會時提出黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略,，強調(diào)要共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理,，讓黃河成為造福人民的幸福河,。

一個月內(nèi),，總書記連續(xù)兩次外出考察調(diào)研都重點談到黃河,，可以說對黃河看的很重。

實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展這一重大戰(zhàn)略,，在總書記8月份的甘肅之行時就已經(jīng)埋下“伏筆”,。

2019年8月22日，習近平總書記在聽取甘肅省委和省政府工作匯報時提出,，下一步,，黨中央將就黃河流域保護和高質(zhì)量發(fā)展進行專題研究。

總書記在鄭州主持召開的這個座談會,，標志著黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展正式上升為重大國家戰(zhàn)略,。

02 如何理解

理解這一重大國家戰(zhàn)略，首先需要認識到黃河的重要性,。在這次座談會上,，總書記著重強調(diào)了這么幾點：

黃河流域構成我國重要的生態(tài)屏障，是我國重要的經(jīng)濟地帶,，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域,，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。

因此,，“保護黃河是事關中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計,。”

如何治理好黃河,？中國共產(chǎn)黨一直在思考,、實踐。

1946年,，我們黨就成立了黃河水利委員會,，開啟了人民治黃歷史的新篇章。

1952年10月,，毛澤東同志第一次專程離京巡視，就來到黃河邊,，發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的偉大號召,。

新中國成立以來,，在黨中央堅強領導下，沿黃軍民和黃河建設者開展了大規(guī)模的黃河治理保護工作,，取得了舉世矚目的成就,。

新中國成立至今，黃河70年不決口,，先后抵御12次大洪水,，實現(xiàn)了70年安瀾。

龍羊峽、小浪底等大型水利工程充分發(fā)揮作用,，黃河含沙量近20年累計下降超過8成,。

引調(diào)水工程為華北地區(qū)提供了水源，有力支撐了經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,。

三江源等重大生態(tài)保護和修復工程加快實施,，上游水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)定提升。

中游黃土高原蓄水保土能力顯著增強,，實現(xiàn)了“人進沙退”的治沙奇跡,，庫布齊沙漠植被覆蓋率達到53%。

下游河口濕地面積逐年回升,，生物多樣性明顯增加,。

鄭州、西安,、濟南等中心城市和中原等城市群加快建設,，全國重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地和能源基地的地位進一步鞏固，新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn),。

黨的十八大以來,，黨中央著眼于生態(tài)文明建設全局,，明確了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的治水思路，黃河流域水沙治理取得顯著成效,，生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好,，發(fā)展水平不斷提升，經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓生活發(fā)生了很大的變化,。

同時也要清醒看到,，當前黃河流域仍存在一些突出困難和問題，洪水風險依然是流域的最大威脅,，流域生態(tài)環(huán)境脆弱,，水資源保障形勢嚴峻，發(fā)展質(zhì)量有待提高,。

這些問題,，表象在黃河，根子在流域,。

如何推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展？“治理黃河,，重在保護,，要在治理”。總書記在這篇重要講話中明確提出了五方面的目標任務：

第一,，加強生態(tài)環(huán)境保護,。把黃河生態(tài)系統(tǒng)作為一個有機整體來謀劃，上游以提高水源涵養(yǎng)能力為主,；中游要突出抓好水土保持和污染治理,；下游要注重保護濕地生態(tài)系統(tǒng)，提高生物多樣性,。

第二,，保障黃河長治久安。緊緊抓住水沙關系調(diào)節(jié)這個“牛鼻子”,，完善水沙調(diào)控機制,，解決九龍治水、分頭管理問題,。

第三,，推進水資源節(jié)約集約利用。“有多少湯泡多少饃”,，堅持以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn),，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

第四,，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。從實際出發(fā),，宜水則水,、宜山則山，宜糧則糧,、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工,、宜商則商,，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

第五,，保護,、傳承,、弘揚黃河文化。推進黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護,，深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值,，講好“黃河故事”，延續(xù)歷史文脈,，堅定文化自信,，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢凝聚精神力量。

03 五個重大國家戰(zhàn)略

除了上面提到的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,，總書記在這篇重要講話中還提到了另外四個重大國家戰(zhàn)略,。

總書記強調(diào),，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展一樣,，是重大國家戰(zhàn)略,。

這些重大國家戰(zhàn)略是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，相繼推出的,。

延伸閱讀：京津冀協(xié)同發(fā)展

2013年，習近平總書記先后到天津,、河北調(diào)研,，強調(diào)要推動京津冀協(xié)同發(fā)展。

2014年2月25日至26日,，習近平總書記在北京市考察并主持召開座談會,。指出京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個重大國家戰(zhàn)略,，要堅持優(yōu)勢互補,、互利共贏、扎實推進,，加快走出一條科學持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來,。

2017年，習近平總書記在河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設工作座談會上,，將雄安新區(qū)建設定位為“千年大計,、國家大事”。

2019年1月16日至18日,，習近平總書記再次到京津冀三省市考察并主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會,。

2019年9月25日,，在北京大興國際機場投運儀式上，習近平總書記指出要發(fā)揮好大興國際機場的輻射帶動作用,，聯(lián)通京津冀世界級城市群,、北京“四個中心”、雄安新區(qū)建設,，服務好京津冀協(xié)同發(fā)展,。

長江經(jīng)濟帶發(fā)展

2016年1月5日，習近平總書記在重慶主持召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會,。他強調(diào),，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益,、社會效益,，使母親河永葆生機活力。

2017年,，《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā),，描繪了長江經(jīng)濟帶發(fā)展的宏偉藍圖，并確立了“一軸,、兩翼,、三極、多點”的發(fā)展新格局,。

2018年4月26日,，習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這篇重要講話,，在《求是》雜志2019年第17期刊發(fā),。

粵港澳大灣區(qū)建設

2012年12月，習近平總書記在黨的十八大后首次離京考察就來到廣東,。

他指出,，希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群。

2018年10月,，習近平總書記再次踏上廣東這片熱土,。

他強調(diào)，要把粵港澳大灣區(qū)建設作為廣東改革開放的大機遇,、大文章,，抓緊抓實辦好。

2019年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布,。

長三角一體化發(fā)展

2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上發(fā)表主旨演講,，提出“支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略”,。

2019年5月13日，中共中央政治局會議審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,。