近年來,，西部開發(fā)、東北振興,、中部崛起,、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè),、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等一系列重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“新版圖”更加清晰,，人民群眾的獲得感不斷增強。

但同時也要清醒地看到,，我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然較大,，區(qū)域協(xié)同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn),。讓領(lǐng)跑的有后勁，讓后進(jìn)的趕上來,，要全國一盤棋，優(yōu)勢互補,，著眼大局,。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，正是從全局和長遠(yuǎn)的高度,，給出破解這一發(fā)展難題的根本之策,。

行駛在成渝高鐵線路上的動車組列車。（圖片來源：東方IC）

西部加快開發(fā)提升城市群綜合功能

區(qū)域資源整合和一體化發(fā)展已成為全球城市和區(qū)域競合的大趨勢,，城市的高質(zhì)量發(fā)展離不開城市群,、經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)同發(fā)展,。我國的城市群發(fā)展,，已經(jīng)不是規(guī)模與數(shù)量問題,，而是提升城市群功能,，建設(shè)高質(zhì)量城市群的問題。城市群發(fā)展,，不僅要解決城鎮(zhèn)化的形態(tài)問題，而且要使其發(fā)揮擴(kuò)內(nèi)需,、穩(wěn)投資,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生等方面的綜合作用,。

川渝地緣相接,、人緣相連、文緣相融,，兩地在多個方面都展開了有效的協(xié)同合作,。除高鐵外，目前川渝地區(qū)已建成和在建高速公路有15條,，共有16個出口通道,，川渝兩地取消了高速公路省界收費站并預(yù)留成渝超高速磁懸浮建設(shè)通道,。另外,，川渝兩地已經(jīng)實現(xiàn)了醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算，啟動了居民身份證異地受理,，并將加深養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移合作,。

“深化合作”在前，“推進(jìn)一體化發(fā)展”緊隨其后,，這就意味著強化“一盤棋”的觀念是要更好地發(fā)揮川渝合作機(jī)制，唱好“雙城記”則需要雙方共同推動成渝城市群一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,。未來,，川渝兩地仍需不斷拓展合作領(lǐng)域,，豐富合作內(nèi)涵,，完善合作機(jī)制,，支持毗鄰地區(qū)融合發(fā)展,，發(fā)揮重點地區(qū)示范帶動作用,，共同推動成渝城市群一體化發(fā)展,。

2018年6月21日,，在洛陽國家大學(xué)科技園二期項目現(xiàn)場，十多棟單體建筑外立面施工基本結(jié)束,。（圖片來源：東方IC）

中部發(fā)力崛起以核心競爭力帶動高質(zhì)量發(fā)展

中部崛起戰(zhàn)略實施以來,，2006年至2018年,，中部地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.8％,，比全國平均增速高1.9個百分點,；地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重由18.6％上升到21.1％。特別是《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃（2016-2025年）》頒布以來,，中部地區(qū)制造業(yè)獲得空前發(fā)展,，制造業(yè)總產(chǎn)值占全國比重從2006年的12.7％提高到2018年的25.0％。

保障高質(zhì)量供給,，要乘區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的東風(fēng),，促進(jìn)高端生產(chǎn)要素集聚，打造擁有高端制造能力的區(qū)域板塊,。2017年1月份,，國家發(fā)展改革委制定了《國家發(fā)展改革委關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的指導(dǎo)意見》,。隨著近年來中原城市群,、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū)、中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)等一系列國家戰(zhàn)略推進(jìn)實施,，鄭州與周邊城市一體化發(fā)展趨勢明顯,，大都市區(qū)空間組織方式加快由“生產(chǎn)”向“消費”轉(zhuǎn)變，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和人文關(guān)懷也日益得到重視,。

進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力,，吸引人才是鄭州大都市區(qū)建設(shè)的重要一環(huán)。要大力打造高水平大學(xué),、高端研究機(jī)構(gòu)等高端人才聚集的平臺,，充分利用區(qū)域自然稟賦優(yōu)良、綜合實力較強,、人文底蘊豐厚,、區(qū)位優(yōu)勢突出的特點，打造引領(lǐng)帶動中原崛起的核心增長極,。此外,，都市區(qū)建設(shè)還要聚焦生產(chǎn)、生活,、生態(tài)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,，形成區(qū)域競爭新優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。

航拍廣州南沙自貿(mào)區(qū)新港集裝箱貨柜碼頭,。（圖片來源：東方IC）

泛珠三角協(xié)同共進(jìn)緊抓機(jī)遇創(chuàng)新合作機(jī)制

泛珠三角橫跨福建,、江西,、湖南,、廣東,、廣西,、海南,、四川、貴州,、云南等9省區(qū)和香港,、澳門兩個特別行政區(qū),，這里既有崇山峻嶺,、高峽平湖,，也有盆地、三角洲,。隨著發(fā)展步伐加快,，近年來,，泛珠合作領(lǐng)域不斷拓展，機(jī)制日益健全,，以粵港澳大灣區(qū)、自貿(mào)區(qū),、國家級新區(qū)等為載體的全方位開放格局正加速形成,。

立足于解決發(fā)展不平衡不充分的問題,，通過重大國家戰(zhàn)略，將不同區(qū)域板塊和橫跨東中西,、連接南北方,、溝通國內(nèi)外的重要軸帶相耦合,，我國區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化,，區(qū)域發(fā)展協(xié)同性不斷增強。泛珠合作機(jī)制運行以來,，各方共同推動建設(shè)了內(nèi)地9省區(qū)大通關(guān)電子口岸信息平臺，深化海關(guān)多式聯(lián)運業(yè)務(wù)試點,；實施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)省級名牌產(chǎn)品,、馳名商標(biāo)等互認(rèn)；建立泛珠地稅合作網(wǎng),，積極推動建立無差別稅收管理環(huán)境。

接下來,，泛珠區(qū)域的合作各方要緊抓機(jī)遇，進(jìn)一步對接粵港澳大灣區(qū),、西部陸海新通道建設(shè),，攜手參與“一帶一路”建設(shè)，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)深度協(xié)作,、區(qū)域旅游合作,、市場一體化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)合作等重點工作,，在推動全面深化改革,、創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制上實現(xiàn)更大作為,，共同推動泛珠合作向縱深發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)臧夢雅）