近年來，西部開發(fā),、東北振興,、中部崛起、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等一系列重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進,，區(qū)域協(xié)調發(fā)展的“新版圖”更加清晰,，人民群眾的獲得感不斷增強。

但同時也要清醒地看到,，我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然較大,，區(qū)域協(xié)同發(fā)展依然任重道遠。讓領跑的有后勁,，讓后進的趕上來，要全國一盤棋,，優(yōu)勢互補,，著眼大局。推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,，正是從全局和長遠的高度,，給出破解這一發(fā)展難題的根本之策。

行駛在成渝高鐵線路上的動車組列車,。（圖片來源：東方IC）

西部加快開發(fā)提升城市群綜合功能

區(qū)域資源整合和一體化發(fā)展已成為全球城市和區(qū)域競合的大趨勢,，城市的高質量發(fā)展離不開城市群、經濟區(qū)的協(xié)同發(fā)展,。我國的城市群發(fā)展,，已經不是規(guī)模與數(shù)量問題，而是提升城市群功能,，建設高質量城市群的問題,。城市群發(fā)展,，不僅要解決城鎮(zhèn)化的形態(tài)問題，而且要使其發(fā)揮擴內需,、穩(wěn)投資,、調結構、惠民生等方面的綜合作用,。

川渝地緣相接,、人緣相連、文緣相融,，兩地在多個方面都展開了有效的協(xié)同合作,。除高鐵外，目前川渝地區(qū)已建成和在建高速公路有15條,，共有16個出口通道,，川渝兩地取消了高速公路省界收費站并預留成渝超高速磁懸浮建設通道。另外,，川渝兩地已經實現(xiàn)了醫(yī)保異地就醫(yī)即時結算,，啟動了居民身份證異地受理，并將加深養(yǎng)老保險關系轉移合作,。

“深化合作”在前,，“推進一體化發(fā)展”緊隨其后，這就意味著強化“一盤棋”的觀念是要更好地發(fā)揮川渝合作機制,，唱好“雙城記”則需要雙方共同推動成渝城市群一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,。未來，川渝兩地仍需不斷拓展合作領域,，豐富合作內涵,，完善合作機制，支持毗鄰地區(qū)融合發(fā)展,，發(fā)揮重點地區(qū)示范帶動作用,，共同推動成渝城市群一體化發(fā)展。

2018年6月21日,，在洛陽國家大學科技園二期項目現(xiàn)場,，十多棟單體建筑外立面施工基本結束。（圖片來源：東方IC）

中部發(fā)力崛起以核心競爭力帶動高質量發(fā)展

中部崛起戰(zhàn)略實施以來,，2006年至2018年,，中部地區(qū)生產總值年均增長10.8％，比全國平均增速高1.9個百分點,；地區(qū)生產總值占全國比重由18.6％上升到21.1％,。特別是《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃（2016-2025年）》頒布以來，中部地區(qū)制造業(yè)獲得空前發(fā)展，制造業(yè)總產值占全國比重從2006年的12.7％提高到2018年的25.0％,。

保障高質量供給,，要乘區(qū)域協(xié)調發(fā)展的東風，促進高端生產要素集聚,，打造擁有高端制造能力的區(qū)域板塊,。2017年1月份，國家發(fā)展改革委制定了《國家發(fā)展改革委關于支持鄭州建設國家中心城市的指導意見》,。隨著近年來中原城市群,、鄭州航空港經濟綜合試驗區(qū)、中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū),、中國（河南）自由貿易試驗區(qū)等一系列國家戰(zhàn)略推進實施,，鄭州與周邊城市一體化發(fā)展趨勢明顯，大都市區(qū)空間組織方式加快由“生產”向“消費”轉變,，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和人文關懷也日益得到重視,。

進一步提升創(chuàng)新能力，吸引人才是鄭州大都市區(qū)建設的重要一環(huán),。要大力打造高水平大學,、高端研究機構等高端人才聚集的平臺，充分利用區(qū)域自然稟賦優(yōu)良,、綜合實力較強,、人文底蘊豐厚、區(qū)位優(yōu)勢突出的特點,，打造引領帶動中原崛起的核心增長極,。此外，都市區(qū)建設還要聚焦生產,、生活,、生態(tài)和重大基礎設施建設等領域，形成區(qū)域競爭新優(yōu)勢,，為經濟高質量發(fā)展,、產業(yè)轉型升級提供重要支撐。

航拍廣州南沙自貿區(qū)新港集裝箱貨柜碼頭,。（圖片來源：東方IC）

泛珠三角協(xié)同共進緊抓機遇創(chuàng)新合作機制

泛珠三角橫跨福建、江西,、湖南,、廣東、廣西,、海南,、四川、貴州,、云南等9省區(qū)和香港,、澳門兩個特別行政區(qū),，這里既有崇山峻嶺、高峽平湖,，也有盆地,、三角洲。隨著發(fā)展步伐加快,，近年來,，泛珠合作領域不斷拓展，機制日益健全,，以粵港澳大灣區(qū),、自貿區(qū)、國家級新區(qū)等為載體的全方位開放格局正加速形成,。

立足于解決發(fā)展不平衡不充分的問題,，通過重大國家戰(zhàn)略，將不同區(qū)域板塊和橫跨東中西,、連接南北方,、溝通國內外的重要軸帶相耦合，我國區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化,，區(qū)域發(fā)展協(xié)同性不斷增強,。泛珠合作機制運行以來，各方共同推動建設了內地9省區(qū)大通關電子口岸信息平臺,，深化海關多式聯(lián)運業(yè)務試點,；實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，逐步實現(xiàn)區(qū)域內省級名牌產品,、馳名商標等互認,；建立泛珠地稅合作網(wǎng)，積極推動建立無差別稅收管理環(huán)境,。

接下來,，泛珠區(qū)域的合作各方要緊抓機遇，進一步對接粵港澳大灣區(qū),、西部陸海新通道建設,，攜手參與“一帶一路”建設，深入推進基礎設施互聯(lián)互通,、產業(yè)深度協(xié)作,、區(qū)域旅游合作、市場一體化建設,、生態(tài)文明建設合作等重點工作,，在推動全面深化改革、創(chuàng)新區(qū)域合作機制上實現(xiàn)更大作為，共同推動泛珠合作向縱深發(fā)展,。（經濟日報-中國經濟網(wǎng)臧夢雅）