國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不久前公布的數(shù)據(jù)顯示,，三季度，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到76.4%；9月末，全國(guó)商品房待售面積比上年同期下降7.2%；8月份,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.8%,，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；前三季度,，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè),、教育等“短板”領(lǐng)域投資同比分別增長(zhǎng)40.0%和18.5%，分別比全部投資快34.6個(gè)和13.1個(gè)百分點(diǎn)……這些數(shù)據(jù),，記錄著今年以來(lái)我國(guó)持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所取得的實(shí)實(shí)在在的成效,。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,，是完成我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口和著力點(diǎn),。自2015年11月“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”首次提出以來(lái)，從中央到地方對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識(shí)不斷深化,，一系列改革舉措不斷出臺(tái),，改革成果不斷顯現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的“新紅利”不斷釋放,。

咬定青山不放松

“我國(guó)鋼鐵工業(yè)已經(jīng)具備高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),。”在10月份召開(kāi)的第十二屆中國(guó)鋼鐵年會(huì)上,，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記何文波信心滿滿地說(shuō),。

這種底氣與信心，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)是密不可分的,。產(chǎn)能過(guò)剩曾經(jīng)是困擾鋼鐵行業(yè)的一大頑疾,。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，鋼鐵行業(yè)著力化解過(guò)剩產(chǎn)能,，使行業(yè)供求矛盾得到巨大緩解,，引領(lǐng)了世界鋼鐵市場(chǎng)的復(fù)蘇和再平衡，也為全行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),。

去產(chǎn)能,，是中央確定的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大重點(diǎn)任務(wù)之一。2015年11月,，習(xí)近平同志在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上指出,，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

根據(jù)中央決策部署,，2016年,，各地區(qū)各部門以去產(chǎn)能、去庫(kù)存,、去杠桿,、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù)為抓手推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，部分行業(yè)供求關(guān)系,、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化。

2017年,，中央明確要求繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，并根據(jù)新情況新問(wèn)題完善政策措施，推動(dòng)五大重點(diǎn)任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。這一年,，“三去一降一補(bǔ)”成效明顯，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用逐步增強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí),，改革紅利持續(xù)加快釋放。

2018年,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給和補(bǔ)短板成為主方向,，并明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)要在“破”“立”“降”上下功夫。這一年,，鋼鐵,、煤電等領(lǐng)域無(wú)效供給不斷減少，新動(dòng)能呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢(shì)頭,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本和制度性交易成本穩(wěn)步降低,，企業(yè)獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)，市場(chǎng)活力不斷釋放,。

正是憑借著“咬定青山不放松”的韌勁,，從中央到地方都將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，持續(xù)將改革推向縱深,，著力破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題,，促進(jìn)了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。

圍繞“八字方針”做文章

今年,，在外部不確定,、不穩(wěn)定性因素增多的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,、變中有憂,，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。

面對(duì)復(fù)雜局面,，中央明確,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到的問(wèn)題是前進(jìn)中的問(wèn)題，既有短期的也有長(zhǎng)期的,，既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的,。同時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的,，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖,，更多采取改革的辦法,，更多運(yùn)用市場(chǎng)化,、法治化手段，在“鞏固,、增強(qiáng),、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫,。

鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再出發(fā)的立足點(diǎn)。今年以來(lái),，國(guó)家推動(dòng)更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加快出清,，降低全社會(huì)各類營(yíng)商成本，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,，五大重點(diǎn)任務(wù)取得了更多新成效,。

增強(qiáng)微觀主體活力，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得成效的關(guān)鍵,。今年以來(lái),，各地區(qū)各部門持續(xù)推進(jìn)“放管服”等改革，破除妨礙各類生產(chǎn)要素流動(dòng)的壁壘,，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境明顯改善,，在世界銀行等國(guó)際組織發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中排名大幅提升。

提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要目標(biāo),。今年以來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新動(dòng)能培育，繼續(xù)實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級(jí)工程,，擴(kuò)大中高端消費(fèi)品供給,，深挖內(nèi)需增長(zhǎng)潛力，加快培育發(fā)展壯大新動(dòng)能,，推動(dòng)新一代信息技術(shù),、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平有所提升,，制造業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng),。

統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系不斷完善,，內(nèi)需和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力不斷釋放,。前三季度，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%,。

將改革不斷向縱深推進(jìn)

經(jīng)過(guò)幾年的努力,，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性顯著成效，供給質(zhì)量水平顯著提升,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。不過(guò),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次的結(jié)構(gòu)性,、體制性制約尚未得到根本解決，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)仍然沒(méi)有結(jié)束,，改革依然在路上,。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員林兆木分析，從滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要看,，進(jìn)入新時(shí)代,，我國(guó)居民消費(fèi)需求從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型，對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量要求越來(lái)越高,，消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)升級(jí)滯后已成為消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大的嚴(yán)重障礙,，服務(wù)業(yè)發(fā)展與需求增長(zhǎng)明顯脫節(jié)。從實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求看,，突破前堵后追的擠壓和核心技術(shù)被“卡脖子”問(wèn)題,，關(guān)鍵在于提高供給體系質(zhì)量，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，提升科技創(chuàng)新能力,，不斷提高全要素生產(chǎn)率。

因此,，我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，更多采取改革的辦法,，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段,，繼續(xù)在“鞏固,、增強(qiáng)、提升,、暢通”八個(gè)字上下功夫,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動(dòng)力變革,，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃漢權(quán)建議,，當(dāng)前，要繼續(xù)降低實(shí)體企業(yè)成本,，加大要素市場(chǎng)改革力度,，著力降低企業(yè)土地、用能,、物流和制度性成本,，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。著力提高我國(guó)科技創(chuàng)新能力,，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),，構(gòu)建利于創(chuàng)新資源高效配置和創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境,，構(gòu)建營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài),。加快培育形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),，努力提高中低收入人群的收入水平,，讓廣大居民敢于消費(fèi)、有錢消費(fèi),。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院黨委書記,、研究員閆坤認(rèn)為，繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，要進(jìn)一步減稅降費(fèi),，釋放改革紅利，增加中游行業(yè)和下游消費(fèi)行業(yè)的利潤(rùn)份額,。同時(shí),，加快建設(shè)發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，增加直接融資比例,，為科技創(chuàng)新提供更有效的金融供給,。從存量上,，做好服務(wù)制造業(yè)、消費(fèi)行業(yè)的政策支持,，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),；從增量上，大力發(fā)揮金融供給側(cè)改革的功能,，為大量科技型,、技術(shù)型企業(yè)提供便利的直接融資途徑。

總之,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)關(guān)系全局,、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要樹立必勝信念知難而進(jìn),，以“咬定青山不放松”的韌勁,、“擼起袖子加油干”的干勁，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革堅(jiān)定不移地向縱深推進(jìn),。