原標(biāo)題：解讀四中全會(huì)公報(bào)中的“總體目標(biāo)”：未來三十年的奮斗路線圖

10月28日至31日,十九屆四中全會(huì)在京召開,全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,。全會(huì)公報(bào)分三階段提出了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)——

到我們黨成立一百年時(shí),在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國(guó)成立一百年時(shí),全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固,、優(yōu)越性充分展現(xiàn),。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)站在新的起點(diǎn),有了明確的時(shí)間表和路線圖。如何理解這個(gè)總體目標(biāo)?

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)制度建設(shè)的認(rèn)識(shí),伴隨著社會(huì)主義革命,、建設(shè),、改革的實(shí)踐而不斷深入。1992年,鄧小平同志在南方談話中說:“恐怕再有三十年的時(shí)間,我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟,、更加定型的制度,。”2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,“到二〇二〇年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,完成本決定提出的改革任務(wù),形成系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”。黨的十九大作出到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排,其中制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的目標(biāo)是:到2035年,“各方面制度更加完善,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”;到本世紀(jì)中葉,“實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,。這次黨中央提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo),是我們黨對(duì)國(guó)家制度和國(guó)家治理認(rèn)識(shí)的與時(shí)俱進(jìn),也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

作為未來三十年的奮斗路線圖,總體目標(biāo)在戰(zhàn)略步驟上分三個(gè)階段來安排,體現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)與方法步驟相統(tǒng)一的方法論,?？茖W(xué)劃分發(fā)展階段,以相互聯(lián)系和不斷遞進(jìn)的發(fā)展階段推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè),是我們黨非常管用和有效的治國(guó)理政重要經(jīng)驗(yàn)。從現(xiàn)在到新中國(guó)成立一百年,歷時(shí)三十年,時(shí)間跨度比較長(zhǎng),。把這三十年劃分為若干不斷遞進(jìn)的發(fā)展階段,分步推進(jìn),有利于明確前進(jìn)方向,精準(zhǔn)定位任務(wù),調(diào)動(dòng)全黨全社會(huì)積極性,一步一個(gè)腳印,既目標(biāo)堅(jiān)定,、又步伐從容。

從形成更加成熟更加定型的制度看,我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過了,前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度,并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革,現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ),。后半程,在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理上,我們應(yīng)該回答“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,、為人民幸福安康,、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備,、更穩(wěn)定,、更管用的制度體系,。這項(xiàng)工程極為宏大,零敲碎打調(diào)整不行,碎片化修補(bǔ)也不行,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度,、重要制度,著力固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,加強(qiáng)系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理,在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng),、取得總體效果,。

現(xiàn)在,我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上。宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,目標(biāo)要求已經(jīng)明確,我們必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)謀劃,、精心組織,遠(yuǎn)近結(jié)合,、整體推進(jìn),確保本次全會(huì)所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位,把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證,。(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 段相宇)