天下之治不進(jìn)則退。只有把科學(xué)社會(huì)主義基本原則同本國(guó)具體實(shí)際,、歷史文化傳統(tǒng),、時(shí)代要求緊密結(jié)合起來(lái),，在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)，才能把藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí),。

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)重大命題,，并把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo),。黨的十九大作出到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排,，其中制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的目標(biāo)是：到2035年,，“各方面制度更加完善,，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”；到本世紀(jì)中葉,，“實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,。

十九屆四中全會(huì)《決定》深刻闡述了支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度,、基本制度,、重要制度,，明確了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求,、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提出與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展的前進(jìn)方向和工作要求,。

全會(huì)第一次系統(tǒng)描繪中國(guó)特色社會(huì)主義制度的“圖譜”,，由“13個(gè)堅(jiān)持和完善”組成，從“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,，提高黨科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”到“堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”,，覆蓋了“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的各個(gè)方面,。

“堅(jiān)持”體現(xiàn)制度自信,，“完善”體現(xiàn)改革創(chuàng)新。這“13個(gè)堅(jiān)持和完善”,，每一個(gè)方面都是一個(gè)重要的制度體系,，支撐著中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系。

黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國(guó)家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度,，統(tǒng)領(lǐng)和貫穿其他12個(gè)方面制度,。全會(huì)著眼于健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,，提出建立不忘初心,、牢記使命的制度，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,，健全為人民執(zhí)政,、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度,，完善全面從嚴(yán)治黨制度,。這6個(gè)方面制度是構(gòu)成黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的基本要素，必須全面建設(shè)好,、始終堅(jiān)持好,、不斷完善和發(fā)展好。