天下之治不進則退。只有把科學(xué)社會主義基本原則同本國具體實際,、歷史文化傳統(tǒng),、時代要求緊密結(jié)合起來,，在實踐中不斷探索總結(jié)，才能把藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實,。

2013年11月,，黨的十八屆三中全會首次提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個重大命題，并把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標,。黨的十九大作出到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，其中制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的目標是：到2035年,，“各方面制度更加完善,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”；到本世紀中葉,，“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,。

十九屆四中全會《決定》深刻闡述了支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度,、重要制度,，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求,、總體目標和重點任務(wù),，提出與時俱進完善和發(fā)展的前進方向和工作要求。

全會第一次系統(tǒng)描繪中國特色社會主義制度的“圖譜”,，由“13個堅持和完善”組成,，從“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平”到“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督”,，覆蓋了“堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的各個方面。

“堅持”體現(xiàn)制度自信,，“完善”體現(xiàn)改革創(chuàng)新,。這“13個堅持和完善”，每一個方面都是一個重要的制度體系,，支撐著中國特色社會主義制度和國家治理體系,。

黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，統(tǒng)領(lǐng)和貫穿其他12個方面制度,。全會著眼于健全總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提出建立不忘初心,、牢記使命的制度,，完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度,，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政,、靠人民執(zhí)政各項制度,，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴治黨制度,。這6個方面制度是構(gòu)成黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的基本要素,，必須全面建設(shè)好、始終堅持好,、不斷完善和發(fā)展好。