十,、堅持和完善生態(tài)文明制度體系,，促進人與自然和諧共生

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,、自然恢復為主的方針,，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,，建設(shè)美麗中國。

（一）實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,。堅持人與自然和諧共生,，堅守尊重自然、順應自然,、保護自然,，健全源頭預防、過程控制,、損害賠償,、責任追究的生態(tài)環(huán)境保護體系。加快建立健全國土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度,，統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護紅線,、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界以及各類海域保護線,，完善主體功能區(qū)制度,。完善綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，發(fā)展綠色金融,，推進市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新,，更加自覺地推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系,，完善污染防治區(qū)域聯(lián)動機制和陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理體系,。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治。完善生態(tài)環(huán)境保護法律體系和執(zhí)法司法制度。

（二）全面建立資源高效利用制度,。推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記法治化,、規(guī)范化、標準化,、信息化,，健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度，落實資源有償使用制度,，實行資源總量管理和全面節(jié)約制度,。健全資源節(jié)約集約循環(huán)利用政策體系。普遍實行垃圾分類和資源化利用制度,。推進能源革命,，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,。健全海洋資源開發(fā)保護制度,。加快建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查、評價,、監(jiān)測制度,，健全自然資源監(jiān)管體制。

（三）健全生態(tài)保護和修復制度,。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復,，加強森林、草原,、河流,、湖泊、濕地,、海洋等自然生態(tài)保護,。加強對重要生態(tài)系統(tǒng)的保護和永續(xù)利用，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系,，健全國家公園保護制度,。加強長江、黃河等大江大河生態(tài)保護和系統(tǒng)治理,。開展大規(guī)模國土綠化行動,，加快水土流失和荒漠化、石漠化綜合治理,，保護生物多樣性,，筑牢生態(tài)安全屏障。除國家重大項目外,，全面禁止圍填海,。