原標題：第四次全國經(jīng)濟普查取得重要成果

第四次全國經(jīng)濟普查取得重要成果

國家統(tǒng)計局

國務院第四次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室

2019年11月20日

在黨中央,、國務院堅強領導下，按照國務院第四次全國經(jīng)濟普查領導小組統(tǒng)一部署,，各地區(qū),、各部門密切協(xié)作配合，160多萬普查人員艱辛努力,，第四次全國經(jīng)濟普查工作已完成數(shù)據(jù)采集和主要數(shù)據(jù)匯總工作,。今天，舉辦新聞發(fā)布會,，向大家通報相關情況和主要數(shù)據(jù),。

一、普查主要特點

第四次全國經(jīng)濟普查主要目的是全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,、布局和效益,，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構,、產(chǎn)業(yè)技術,、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，進一步查實各類單位的基本情況和經(jīng)濟活動,，全面準確反映改革發(fā)展新進展，為加強和改善宏觀調(diào)控,、深化供給側結構性改革,、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支持,。普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。普查標準時點為2018年12月31日,，普查時期資料為2018年年度資料,。

這次經(jīng)濟普查的主要特點有：

一是黨中央國務院高度重視，各方面保障有力,。習近平總書記高度重視經(jīng)濟普查工作,，李克強總理對開展經(jīng)濟普查提出明確要求,，韓正副總理擔任國務院第四次全國經(jīng)濟普查領導小組組長。按照“全國統(tǒng)一領導,、部門分工協(xié)作,、地方分級負責、各方共同參與”的原則,，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和縣以上各級政府和相關部門均組建了普查機構，做到人員到位,、措施到位,、經(jīng)費到位，確保了普查順利實施,。

二是科學設計,，普查方案執(zhí)行有力。加強頂層設計,，著力提高普查的科學性,、規(guī)范性。經(jīng)過6個?。ㄊ校┢詹閷ｍ椩圏c,、5個省（市）普查綜合試點檢驗,，制定了《第四次全國經(jīng)濟普查方案》及13項業(yè)務流程,，組織開展多層級、系統(tǒng)化的業(yè)務培訓,，開展地毯式單位清查,。對法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位進行全面普查登記,，實時監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集,、上報，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠,。

三是創(chuàng)新手段,，信息化水平提高,。積極應用“五證合一”改革成果,，有效減輕調(diào)查對象負擔和普查成本。共有34個部門作為國務院經(jīng)濟普查辦公室成員單位參與普查,，充分利用部門行政記錄和業(yè)務資料,，通過比對、合并生成單位清查用底冊信息和普查用底冊信息近億條,。擴大聯(lián)網(wǎng)直報單位范圍,，使用手持移動終端（PAD）采集數(shù)據(jù),，首次應用行業(yè)代碼自動識別賦碼技術，推進大數(shù)據(jù)和普查數(shù)據(jù)融合,，大大提高了數(shù)據(jù)采集處理效率,。

四是依法普查，違法案件及時查處,。嚴格執(zhí)行新修訂的《全國經(jīng)濟普查條例》,，建立健全普查數(shù)據(jù)質量追溯和問責機制，全面實施嚴重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度,，加大普查違紀違法行為查處力度,。普查期間，國務院經(jīng)濟普查辦公室累計受理61起普查違法違紀舉報線索,，對39起違法違紀案件進行立案調(diào)查和執(zhí)法檢查,，及時通報曝光經(jīng)濟普查違法案件，確保普查源頭數(shù)據(jù)質量,。

五是強化指導,，普查全過程質量得到保障。國務院經(jīng)濟普查辦公室先后對普查各個階段組織開展監(jiān)督檢查,，實現(xiàn)對全國31個?。▍^(qū)、市）普查調(diào)研指導全覆蓋,。開展了我國經(jīng)濟普查史上規(guī)模最大,、組織最嚴密的事后質量抽查，對全國31個?。▍^(qū),、市）的樣本單位進行了單位情況、登記規(guī)范性和指標差異情況核查,。每個省都有一名向社會公開招募的義務監(jiān)督員,，全程參與事后質量抽查工作，充分發(fā)揮了監(jiān)督作用,。

二,、普查主要數(shù)據(jù)

（一）單位情況。2018年末,，全國共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位2178.9萬個,，比2013年末（2013年是第三次全國經(jīng)濟普查年份，下同）增加1093.2萬個,，增長100.7%,；產(chǎn)業(yè)活動單位2455.0萬個，增加1151.5萬個,，增長88.3%,；個體經(jīng)營戶6295.9萬個,。

按行業(yè)分，法人單位數(shù)量居前三位的行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)649.9萬個,，占29.8%,；制造業(yè)327.0萬個，占15.0%,；租賃和商務服務業(yè)255.1萬個,，占11.7%。

按區(qū)域分,，東部地區(qū)擁有法人單位1280.2萬個,，占58.8%；中部地區(qū)492.9萬個,，占22.6%,；西部地區(qū)405.8萬個，占18.6%,。

按機構類型分,，企業(yè)法人單位1857.0萬個，占85.2%,，比2013年末增加1036.2萬個,，增長126.2%；機關,、事業(yè)法人單位107.5萬個,，占4.9%；社會團體30.5萬個,，占1.4%,；其他法人183.9萬個，占8.4%,。企業(yè)法人單位中,，內(nèi)資企業(yè)1834.8萬個，占98.8%,；港,、澳、臺商投資企業(yè)11.9萬個,，占0.6%,；外商投資企業(yè)10.3萬個，占0.6%,。內(nèi)資企業(yè)中,，國有企業(yè)7.2萬個，占全部企業(yè)法人單位的0.4%,，私營企業(yè)1561.4萬個,，占84.1%。

（二）從業(yè)人員情況,。2018年末,，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員38323.6萬人，比2013年末增加2721.3萬人,，增長7.6%,，其中女性從業(yè)人員14446.7萬人，占37.7%,。第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為17255.8萬人,，減少2005.0萬人，下降10.4%,；第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為21067.7萬人,，增加4726.2萬人，增長28.9%,。個體經(jīng)營戶從業(yè)人員14931.2萬人,。

按行業(yè)分，法人單位從業(yè)人員數(shù)量位居前三位的行業(yè)是：制造業(yè)10471.3萬人,，占27.3%,；建筑業(yè)5809.1萬人，占15.2%,；批發(fā)和零售業(yè)4008.5萬人,，占10.5%。

按區(qū)域分,，東部地區(qū)法人單位從業(yè)人員21621.0萬人,，占56.4%；中部地區(qū)9309.2萬人,，占24.3%,；西部地區(qū)7393.4萬人，占19.3%,。

（三）資產(chǎn)負債和營業(yè)收入情況,。從資產(chǎn)看，2018年末,，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位資產(chǎn)914.2萬億元,。其中，第二產(chǎn)業(yè)法人單位資產(chǎn)占19.0%,，第三產(chǎn)業(yè)法人單位資產(chǎn)占81.0%,。從負債看，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位負債624.0萬億元,。其中,，第二產(chǎn)業(yè)法人單位負債占16.1%,，第三產(chǎn)業(yè)法人單位負債占83.9%。從營業(yè)收入看,，2018年,，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位營業(yè)收入294.6萬億元。其中,，第二產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占48.8%,，第三產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占51.2%。

（四）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,，2018年末，全國從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位66214個,，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的17.7%,。高技術制造業(yè)方面，2018年末,，全國共有規(guī)模以上高技術制造業(yè)企業(yè)法人單位33573個,，比2013年末增長24.8%。研發(fā)投入方面,，2018年,，規(guī)模以上高技術制造業(yè)企業(yè)法人單位研究與試驗發(fā)展（簡稱R&D）經(jīng)費支出3559.1億元，比2013年增長75.0%,，R&D經(jīng)費與營業(yè)收入之比為2.27%,。文化產(chǎn)業(yè)方面，2018年末,，全國有文化及相關產(chǎn)業(yè)法人單位210.3萬個,，比2013年末增長129.0%；從業(yè)人員2055.8萬人,，比2013年末增長16.8%,；資產(chǎn)總計22.6萬億元，比2013年末增長118.3%,。

總的看,，第四次全國經(jīng)濟普查全面摸清了我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，系統(tǒng)反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,，獲得了極其寶貴的海量數(shù)據(jù),，是對國民經(jīng)濟一次高質量的“體檢”。我們將會同各有關方面用好普查數(shù)據(jù),，推進數(shù)據(jù)開放共享,，確保普查成果取之于民，用之于民，實現(xiàn)效用最大化,，為推動高質量發(fā)展提供堅實統(tǒng)計保障,。