原標(biāo)題：習(xí)近平在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)充分發(fā)揮我國應(yīng)急管理體系特色和優(yōu)勢積極推進我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化

央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：中共中央政治局11月29日下午就我國應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)進行第十九次集體學(xué)習(xí),。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào),，應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險,、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命,。要發(fā)揮我國應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢,，借鑒國外應(yīng)急管理有益做法,，積極推進我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

清華大學(xué)教授薛瀾就這個問題作了講解,，并談了意見和建議,。中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了講解，并進行了討論,。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話,。他指出，新中國成立后,，黨和國家始終高度重視應(yīng)急管理工作,，我國應(yīng)急管理體系不斷調(diào)整和完善，應(yīng)對自然災(zāi)害和生產(chǎn)事故災(zāi)害能力不斷提高,，成功應(yīng)對了一次又一次重大突發(fā)事件,，有效化解了一個又一個重大安全風(fēng)險，創(chuàng)造了許多搶險救災(zāi),、應(yīng)急管理的奇跡,，我國應(yīng)急管理體制機制在實踐中充分展現(xiàn)出自己的特色和優(yōu)勢。

習(xí)近平強調(diào),，我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一,，災(zāi)害種類多，分布地域廣,，發(fā)生頻率高,，造成損失重，這是一個基本國情,。同時,，我國各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加、易發(fā)多發(fā),，影響公共安全的因素日益增多,。加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，既是一項緊迫任務(wù),，又是一項長期任務(wù),。

習(xí)近平指出，要健全風(fēng)險防范化解機制,，堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險,，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前,。要加強風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警,，加強對危化品,、礦山,、道路交通,、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險排查，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測,、風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警能力,。要加強應(yīng)急預(yù)案管理，健全應(yīng)急預(yù)案體系,，落實各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施,。要實施精準(zhǔn)治理，預(yù)警發(fā)布要精準(zhǔn),，搶險救援要精準(zhǔn),，恢復(fù)重建要精準(zhǔn)，監(jiān)管執(zhí)法要精準(zhǔn),。要堅持依法管理,，運用法治思維和法治方式提高應(yīng)急管理的法治化、規(guī)范化水平,，系統(tǒng)梳理和修訂應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī),，抓緊研究制定應(yīng)急管理、自然災(zāi)害防治,、應(yīng)急救援組織,、國家消防救援人員、危險化學(xué)品安全等方面的法律法規(guī),，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,。要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治,，完善公民安全教育體系,，推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村,、進社區(qū),、進學(xué)校、進家庭,，加強公益宣傳,，普及安全知識，培育安全文化,，開展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練,，支持引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險隱患排查和治理，積極推進安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理,，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線,。

習(xí)近平強調(diào)，要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),，建設(shè)一支專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏,、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強的應(yīng)急救援隊伍,。要采取多種措施加強國家綜合性救援力量建設(shè)，采取與地方專業(yè)隊伍,、志愿者隊伍相結(jié)合和建立共訓(xùn)共練,、救援合作機制等方式，發(fā)揮好各方面力量作用,。要強化應(yīng)急救援隊伍戰(zhàn)斗力建設(shè),，抓緊補短板、強弱項,，提高各類災(zāi)害事故救援能力,。要堅持少而精的原則，打造尖刀和拳頭力量,，按照就近調(diào)配,、快速行動、有序救援的原則建設(shè)區(qū)域應(yīng)急救援中心,。要加強航空應(yīng)急救援能力建設(shè),，完善應(yīng)急救援空域保障機制，發(fā)揮高鐵優(yōu)勢構(gòu)建力量快速輸送系統(tǒng),。要加強隊伍指揮機制建設(shè),，大力培養(yǎng)應(yīng)急管理人才，加強應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè),。

習(xí)近平指出,，要強化應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐，優(yōu)化整合各類科技資源,，推進應(yīng)急管理科技自主創(chuàng)新,，依靠科技提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化,、智能化,、精細(xì)化水平。要加大先進適用裝備的配備力度,，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),，提高突發(fā)事件響應(yīng)和處置能力。要適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢,，以信息化推進應(yīng)急管理現(xiàn)代化,，提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力,、輔助指揮決策能力,、救援實戰(zhàn)能力和社會動員能力,。

習(xí)近平強調(diào)，各級黨委和政府要切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展,、保一方平安”的政治責(zé)任,，嚴(yán)格落實責(zé)任制。要建立健全重大自然災(zāi)害和安全事故調(diào)查評估制度,，對玩忽職守造成損失或重大社會影響的,，依紀(jì)依法追究當(dāng)事方的責(zé)任。要發(fā)揮好應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢,，根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)各自責(zé)任,，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，確保責(zé)任鏈條無縫對接,，形成整體合力,。

習(xí)近平指出，應(yīng)急管理部門全年365天,、每天24小時都應(yīng)急值守,，隨時可能面對極端情況和生死考驗。應(yīng)急救援隊伍全體指戰(zhàn)員要做到對黨忠誠,、紀(jì)律嚴(yán)明,、赴湯蹈火、竭誠為民,，成為黨和人民信得過的力量,。應(yīng)急管理具有高負(fù)荷、高壓力,、高風(fēng)險的特點,，應(yīng)急救援隊伍奉獻很多、犧牲很大,，各方面要關(guān)心支持這支隊伍,，提升職業(yè)榮譽感和吸引力。