制度的成熟定型不可能一蹴而就,,而是需要經(jīng)歷一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn)、發(fā)展完善的過程,。中國特色社會(huì)主義國家制度與法律制度從探索到形成不過幾十年時(shí)間,,必然要隨著新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的推進(jìn)而不斷完善和發(fā)展。
在《堅(jiān)持,、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義國家制度與法律制度》這篇重要文章中,,習(xí)近平總書記帶領(lǐng)我們重溫了毛澤東同志、鄧小平同志關(guān)于制度建設(shè)的重要論述,,再次強(qiáng)調(diào)了黨的十九大報(bào)告提出的制度建設(shè)的宏偉目標(biāo),,深刻闡明了我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在社會(huì)主義建設(shè)歷程中不斷創(chuàng)制,、立制、定制的歷史脈絡(luò)和偉大成就,?;赝麣v史,當(dāng)年毛澤東同志,、鄧小平同志提出的制度建設(shè)目標(biāo)都已經(jīng)或正在成為現(xiàn)實(shí),,為“中國號”巨輪劈波斬浪、駛向復(fù)興,,提供了有力保證,。
世界上沒有兩片完全相同的樹葉,國家制度同樣如此,。我們的制度植根于中華民族5000多年文明史所積淀的深厚歷史文化傳統(tǒng),,吸收借鑒了人類制度文明有益成果,經(jīng)過了長期實(shí)踐檢驗(yàn),。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)指出,,評價(jià)一個(gè)國家政治制度是不是民主的、有效的,,主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替,,全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),,人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求,社會(huì)各方面能否有效參與國家政治生活,,國家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化,、民主化,各方面人才能否通過公平競爭進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系,,執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),,權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。以此衡量,,中國特色社會(huì)主義政治制度是民主的,、有效的,具有鮮明優(yōu)勢和特點(diǎn),,這是我們堅(jiān)定制度自信的根底,!
中國共產(chǎn)黨人是以有雄心壯志著稱的,新時(shí)代共產(chǎn)黨人要實(shí)現(xiàn)的制度建設(shè)目標(biāo)更為宏大,,這就是:到我們黨成立一百年時(shí),,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,,各方面制度更加完善,,基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,;到新中國成立一百年時(shí),全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固,、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。
如何實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),?習(xí)近平總書記從歷史和現(xiàn)實(shí),、理論和實(shí)踐的結(jié)合上,就“堅(jiān)持和鞏固什么,、完善和發(fā)展什么”提出了明確要求,。這就是,在堅(jiān)持好,、鞏固好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的根本制度,、基本制度、重要制度的前提下,,堅(jiān)持從我國國情出發(fā),,繼續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新,加快建立健全國家治理急需的制度,、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度,。在這一進(jìn)程中,我們既要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,,把成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為制度,、轉(zhuǎn)化為法律,又要積極吸收借鑒人類制度文明有益成果,,但決不能動(dòng)搖或放棄我國制度的根基,。沿著這一方向前進(jìn),就一定能實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo),。
制度的生命力在于執(zhí)行,,好的制度如果沒有執(zhí)行或執(zhí)行不力,其優(yōu)越性就會(huì)成為“空中樓閣”,,就不能轉(zhuǎn)化為實(shí)際的治理效能,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行的重要作用,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“各項(xiàng)制度制定了,,就要立說立行,、嚴(yán)格執(zhí)行,不能說在嘴上,,掛在墻上,,寫在紙上,把制度當(dāng)‘稻草人’擺設(shè)”,。在這篇重要文章中,,他嚴(yán)厲批評了制度執(zhí)行中的一些不良現(xiàn)象,,向各級黨委和政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確要求?!妒酚洝O子吳起列傳》講過這樣一個(gè)故事:孫武訓(xùn)練吳王的宮女,,宣布要求之后,“三令五申之”,,但宮女們始終大笑,,并不執(zhí)行命令,孫武“斬隊(duì)長二人以徇”,。于是,,宮女們“左右前后跪起皆中規(guī)矩繩墨”。吳國能夠西破強(qiáng)楚,,與孫武強(qiáng)調(diào)的這種制度執(zhí)行力有很大關(guān)系,。古人尚且能認(rèn)識到這一點(diǎn),新時(shí)代的中國共產(chǎn)黨人更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格尊崇制度,、維護(hù)制度,、執(zhí)行制度,把制度落實(shí)在行動(dòng)上,,體現(xiàn)在具體工作中,,真正把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
中國特色社會(huì)主義國家制度和法律制度來之不易,,必須倍加珍惜,、堅(jiān)定自信。在這篇重要文章中,,習(xí)近平總書記從加強(qiáng)理論研究,、加強(qiáng)制度宣傳教育、講好中國制度故事三個(gè)方面提出了明確要求,。在理論研究上,,他強(qiáng)調(diào)要“總結(jié)70年來我國制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),,構(gòu)筑中國制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系,、理論體系、話語體系”,,根本目的就是要為堅(jiān)定中國人民的制度自信提供堅(jiān)實(shí)理論支撐,。在宣傳教育上,他特別強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)對青少年的制度教育”,,引導(dǎo)人們充分認(rèn)識我們已經(jīng)走出了建設(shè)中國特色社會(huì)主義制度的成功之路,,只要沿著這條路繼續(xù)前進(jìn),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。如何講好中國制度故事,?新中國成立70周年的偉大成就,,就是展示中國制度優(yōu)越性的最好載體,為此,,總書記強(qiáng)調(diào)要結(jié)合慶?;顒?dòng),擴(kuò)大中國制度的影響力和感召力,,增進(jìn)國際社會(huì)對我國制度的認(rèn)識和認(rèn)同,。
1980年,鄧小平同志深刻指出:“我們的制度將一天天完善起來,,它將吸收我們可以從世界各國吸收的進(jìn)步因素,,成為世界上最好的制度?!被乜催@些年國際風(fēng)云變幻,,對比中國特色社會(huì)主義“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,人們對這番話有了更加具體深刻的理解,。中國特色社會(huì)主義制度是人類制度文明史上的偉大創(chuàng)造,,是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步、長治久安的根本保障,,一定要堅(jiān)持好,、鞏固好,完善好,、發(fā)展好,!