中央經(jīng)濟(jì)工作會議

12月10日至12日在北京舉行

會議指出

實(shí)現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)

要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭

1、各級黨委和政府必須適應(yīng)我國發(fā)展進(jìn)入新階段,、社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求,，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。

2,、要樹立全面,、整體的觀念，遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,，重大政策出臺和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評估,，切實(shí)抓好政策落實(shí)。

3,、要把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要尺度,。

4,、集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策,、資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜,，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施,，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān),，鞏固脫貧成果。

邢臺縣晏家屯鎮(zhèn)心長村扶貧小院,，村民在制作手工飾品

5,、要建立機(jī)制，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶,。

6,、要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持方向不變,、力度不減,，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污,，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

7,、要重點(diǎn)打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，完善相關(guān)治理機(jī)制,，抓好源頭防控。

8,、要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,，壓實(shí)各方責(zé)任。

9,、要發(fā)揮政府作用?；荆⒅仄栈菪?、基礎(chǔ)性,、兜底性，做好關(guān)鍵時點(diǎn),、困難人群的基本生活保障,。

10、要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu),，提升就業(yè)質(zhì)量,，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零,。

11,、要加快補(bǔ)齊民生短板，有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題,。

12,、要兜住基本生活底線，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,。

13、要發(fā)揮市場供給靈活性優(yōu)勢,，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場化改革和對內(nèi)對外開放,，增強(qiáng)多層次多樣化供給能力，更好實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,。

14,、要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房,。

15,、要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,，全面落實(shí)因城施策,，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

16,、積極的財政政策要大力提質(zhì)增效,，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決壓縮一般性支出,，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障,，支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),、?；久裆?/p>

17,、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,，保持流動性合理充裕,，貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),，降低社會融資成本,。

18、要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,，增加制造業(yè)中長期融資，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題,。

19,、財政政策、貨幣政策要同消費(fèi),、投資,、就業(yè)、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等政策形成合力,，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造,、民生建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級”,。

20,、要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,。

21,、要堅持鞏固、增強(qiáng),、提升,、暢通的方針，以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子,，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力,，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

22,、要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給,，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興,。

23,、要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價。

多部門發(fā)文力保生豬生產(chǎn)

24,、要深化科技體制改革,，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用,，健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制,，完善科技人才發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)、激勵機(jī)制,。

25,、要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持加大設(shè)備更新和技改投入,，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級,。

26、要落實(shí)減稅降費(fèi)政策,，降低企業(yè)用電,、用氣、物流等成本,，有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置,。

27、要健全體制機(jī)制,，打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群,，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

28,、要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),。

29,、要更多依靠市場機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動服務(wù)業(yè)發(fā)展,，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,。

30,、要重視解決好“一老一小”問題，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系,，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù),，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展,。

31,、要著眼國家長遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)川藏鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè),，穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施,，加強(qiáng)市政管網(wǎng),、城市停車場、冷鏈物流等建設(shè),，加快農(nóng)村公路,、信息、水利等設(shè)施建設(shè),。

32,、要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局,，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,，構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,、長三角一體化發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極,。

璀璨多彩的粵港澳大灣區(qū)

33,、要扎實(shí)推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)措施,，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。

34,、要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,。

35、要加快國資國企改革,，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整,。要制定實(shí)施國企改革三年行動方案，提升國資國企改革綜合成效,，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。

36、要推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提升制造業(yè)水平,，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,。

37,、要完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置,，健全支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系,。

38,、要改革土地計劃管理方式，深化財稅體制改革,。

39,、要加快金融體制改革，完善資本市場基礎(chǔ)制度,，提高上市公司質(zhì)量,，健全退出機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板改革,，引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉,，推動中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)，深化農(nóng)村信用社改革,，引導(dǎo)保險公司回歸保障功能,。

40、對外開放要繼續(xù)往更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次的方向走，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù),，繼續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單,。

天津開發(fā)區(qū)打造外企在華投資聚集地

41、推動對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì),，引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場,。

42、要降低關(guān)稅總水平,。

43,、發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放試驗(yàn)田作用，推動建設(shè)海南自由貿(mào)易港,。

44,、健全“一帶一路”投資政策和服務(wù)體系。

45,、要主動參與全球經(jīng)濟(jì)治理變革,，積極參與世貿(mào)組織改革,，加快多雙邊自貿(mào)協(xié)議談判,。