中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

12月10日至12日在北京舉行

會(huì)議指出

實(shí)現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)

要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭

1,、各級(jí)黨委和政府必須適應(yīng)我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段,、社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的必然要求,，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問(wèn)題上。

2,、要樹(shù)立全面,、整體的觀念，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,，重大政策出臺(tái)和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評(píng)估,，切實(shí)抓好政策落實(shí)。

3,、要把堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要尺度,。

4、集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),，政策,、資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧,、易地搬遷扶貧等措施,，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，鞏固脫貧成果,。

邢臺(tái)縣晏家屯鎮(zhèn)心長(zhǎng)村扶貧小院,，村民在制作手工飾品

5、要建立機(jī)制,，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶,。

6、要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，堅(jiān)持方向不變,、力度不減，突出精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污,、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),。

7,、要重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，完善相關(guān)治理機(jī)制，抓好源頭防控。

8,、要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,，壓實(shí)各方責(zé)任。

9,、要發(fā)揮政府作用?；荆⒅仄栈菪?、基礎(chǔ)性,、兜底性，做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),、困難人群的基本生活保障,。

10、要穩(wěn)定就業(yè)總量,，改善就業(yè)結(jié)構(gòu),，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,。

11、要加快補(bǔ)齊民生短板,，有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問(wèn)題,。

12、要兜住基本生活底線,，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。

13,、要發(fā)揮市場(chǎng)供給靈活性優(yōu)勢(shì),，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革和對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)多層次多樣化供給能力,，更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,。

14、要加大城市困難群眾住房保障工作,，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房,。

15,、要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,，全面落實(shí)因城施策,，穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房?jī)r(jià),、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

16,、積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效,，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決壓縮一般性支出,，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障,，支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),、?；久裆?/p>

17,、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,，保持流動(dòng)性合理充裕，貨幣信貸,、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),，降低社會(huì)融資成本。

18,、要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資,，更好緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,。

19、財(cái)政政策,、貨幣政策要同消費(fèi),、投資、就業(yè),、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益,、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造,、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”,。

20、要充分挖掘超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,。

21、要堅(jiān)持鞏固、增強(qiáng),、提升,、暢通的方針，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開(kāi)放為兩個(gè)輪子,，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力,，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

22,、要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給,，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動(dòng)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興,。

23,、要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價(jià),。

多部門(mén)發(fā)文力保生豬生產(chǎn)

24,、要深化科技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究,、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制,，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng),、激勵(lì)機(jī)制,。

25、要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，支持加大設(shè)備更新和技改投入,，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

26,、要落實(shí)減稅降費(fèi)政策,，降低企業(yè)用電、用氣,、物流等成本,，有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。

27,、要健全體制機(jī)制,，打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,。

28,、要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),。

29、要更多依靠市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。

30,、要重視解決好“一老一小”問(wèn)題，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系,，支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù),，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展,。

31,、要著眼國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略性,、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)川藏鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加快自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施,，加強(qiáng)市政管網(wǎng)、城市停車(chē)場(chǎng),、冷鏈物流等建設(shè),，加快農(nóng)村公路、信息,、水利等設(shè)施建設(shè),。

32、要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，完善區(qū)域政策和空間布局,，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源,，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長(zhǎng)極,。

璀璨多彩的粵港澳大灣區(qū)

33、要扎實(shí)推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè),，落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)措施,，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。要提高中心城市和城市群綜合承載能力,。

34,、要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,。

35、要加快國(guó)資國(guó)企改革,，推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整,。要制定實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，提升國(guó)資國(guó)企改革綜合成效,，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。

36、要推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提升制造業(yè)水平,，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,。

37,、要完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境,，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系,。

38、要改革土地計(jì)劃管理方式,，深化財(cái)稅體制改革,。

39、要加快金融體制改革,，完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度,，提高上市公司質(zhì)量，健全退出機(jī)制,，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板改革,，引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉，推動(dòng)中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè),，深化農(nóng)村信用社改革,，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司回歸保障功能。

40,、對(duì)外開(kāi)放要繼續(xù)往更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走,，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù),，繼續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單。

天津開(kāi)發(fā)區(qū)打造外企在華投資聚集地

41,、推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì),，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓多元化出口市場(chǎng)。

42,、要降低關(guān)稅總水平,。

43,、發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放試驗(yàn)田作用，推動(dòng)建設(shè)海南自由貿(mào)易港,。

44,、健全“一帶一路”投資政策和服務(wù)體系。

45,、要主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理變革,，積極參與世貿(mào)組織改革，加快多雙邊自貿(mào)協(xié)議談判,。