編者按：中國特色社會主義制度和國家治理體系,，生長于中國社會土壤,，形成于革命,、建設(shè)、改革長期實踐,，是植根中華歷史文化傳統(tǒng),、吸收借鑒人類制度文明有益成果豐富起來的，不僅保障了我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡,，也為多元文明共生并進的人類社會發(fā)展增添更多色調(diào),、更多范式、更多選擇,。

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，從13個方面系統(tǒng)總結(jié)和深刻闡述了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,，緊緊圍繞“堅持和鞏固什么”“完善和發(fā)展什么”,，提出了一系列新思想新觀點新舉措,，提出了把新時代改革開放推向前進的根本要求，是我們堅定“四個自信”的基本依據(jù),。為深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆四中全會精神,，中央網(wǎng)信辦與求是雜志社共同組織“中國穩(wěn)健前行”網(wǎng)上理論傳播專欄，邀請思想理論界專家學(xué)者撰寫系列理論文章,，今天在求是網(wǎng)推出第11篇,，敬請關(guān)注。

內(nèi)容摘要：把社會主義與市場經(jīng)濟結(jié)合起來,，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,，這是前無古人的，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造,。我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的認(rèn)識不斷深化,，實踐不斷深入，把社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國的一項基本經(jīng)濟制度,，標(biāo)志著社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善和成熟,。

黨的十九屆四中全會明確指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,，按勞分配為主體,、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度,，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性,，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造,?！边@里第一次把“社會主義市場經(jīng)濟體制”納入社會主義基本經(jīng)濟制度，不僅是社會主義基本經(jīng)濟制度內(nèi)涵的充實豐富,，而且是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論的重大發(fā)展,。

中國特色社會主義實踐的偉大創(chuàng)造

在歷史上，市場經(jīng)濟的廣泛發(fā)展是資本主義制度的產(chǎn)物,。把社會主義與市場經(jīng)濟結(jié)合起來,，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，這是前無古人的,，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造,。鄧小平同志指出：“沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學(xué)。我們只能在干中學(xué),，在實踐中摸索,。”改革開放以來，中國共產(chǎn)黨堅持把馬克思主義基本理論與中國實踐相結(jié)合,，沖破了傳統(tǒng)觀點的束縛,，經(jīng)過艱苦探索，成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,，推動了經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。

黨的十一屆三中全會提出,，要重視價值規(guī)律的作用,。黨的十二大提出“計劃經(jīng)濟為主、市場經(jīng)濟為輔”,，十二屆三中全會提出“有計劃的商品經(jīng)濟”,。黨的十三大提出“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的運行機制,，黨的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)模式,。十六屆三中全會提出進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。黨的十九大提出建立“市場機制有效,、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度”的新經(jīng)濟體制,。十九屆四中全會強調(diào),，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體,、多種分配方式并存,，把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，是我國國家制度和國家治理體系的一個顯著優(yōu)勢，這是我們對社會主義市場經(jīng)濟體制的認(rèn)識不斷深化,，實踐不斷深入的重要成果,，標(biāo)志著社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善和成熟。

社會主義市場經(jīng)濟具有鮮明的制度屬性

社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,。社會主義基本制度確立以后,，要通過不斷改革改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制，完善社會主義經(jīng)濟制度,，不斷解放發(fā)展生產(chǎn)力,。那么，什么樣的經(jīng)濟體制能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力呢,？這是經(jīng)濟體制改革需要解決的核心問題,。鄧小平同志鮮明地指出：“為什么一談市場就說是資本主義，只有計劃才是社會主義呢？計劃和市場都是方法嘛,。只要對發(fā)展生產(chǎn)力有好處,，就可以利用。它為社會主義服務(wù),，就是社會主義的,；為資本主義服務(wù)，就是資本主義的,?！边@一重要論斷，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向,。

社會主義市場經(jīng)濟是社會主義基本制度與市場經(jīng)濟相結(jié)合的市場經(jīng)濟,，具有鮮明的制度屬性。習(xí)近平總書記指出：“我們是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的大前提下發(fā)展市場經(jīng)濟,，什么時候都不能忘了‘社會主義’這個定語,。之所以說是社會主義市場經(jīng)濟，就是要堅持我們的制度優(yōu)越性,，有效防范資本主義市場經(jīng)濟的弊端,。”建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,，必須毫不動搖地堅持公有制的主體地位,，積極探索公有制多種實現(xiàn)形式，大力推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，充分發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,，不斷增強國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力,、控制力,、影響力、抗風(fēng)險能力,，做強做優(yōu)做大國有資本,，“更加發(fā)揮好國有經(jīng)濟作為我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證和鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證的作用”,。要毫不動搖鼓勵,、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素,、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境,。必須深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度；必須堅持按勞分配為主,，堅持多勞多得,，保護勞動所得，增加勞動報酬在初次分配中的比重,；堅定不移地發(fā)揮“全國一盤棋,，集中力量辦大事”的舉國體制優(yōu)越性；堅定不移地堅持黨對經(jīng)濟的全面集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，更好發(fā)揮政府作用,。

總之，社會主義市場經(jīng)濟體制充分體現(xiàn)了社會主義制度的內(nèi)在要求,，體現(xiàn)了中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度獨特而顯著的優(yōu)勢,。

“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”,。改革開放40多年來,，中國共產(chǎn)黨和中國人民通過不懈探索建立并逐步完善起來的社會主義市場經(jīng)濟體制，不僅極大地解放和發(fā)展了我國社會生產(chǎn)力,，不斷形成經(jīng)濟發(fā)展的生機勃勃局面,，“讓一切勞動、知識,、技術(shù),、管理、資本的活力競相迸發(fā),，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”,。同時，社會主義市場經(jīng)濟體制極大地提高了人民生活水平,，推動我國在實現(xiàn)共同富裕的道路上穩(wěn)健前行,。

社會主義市場經(jīng)濟體制作為社會主義基本經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容，其顯著優(yōu)勢已經(jīng)被實踐充分證明,。

加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制

我國的社會主義市場經(jīng)濟雖然已經(jīng)形成,，并在實踐中顯示出強大的力量，但是,，仍需要通過全面深化改革不斷加以完善和成熟。

我們要認(rèn)真落實黨的十九屆四中全會做出的“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”的經(jīng)濟體制改革安排,，緊緊扭住“建設(shè)高水平市場體系”,、“建立以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護制度”、“推進要素市場制度建設(shè)”,、“加強資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)”等“關(guān)鍵和短板”,，加快建立完善公平競爭制度，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，改革生產(chǎn)許可制度,，健全破產(chǎn)制度,。要強化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實公平競爭審查制度,，加強和改進反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,。要加快建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加強企業(yè)商業(yè)秘密保護,。要實現(xiàn)要素價格市場決定,、流動自主有序、配置高效公平,。要強化消費者權(quán)益保護,，探索建立集體訴訟制度。加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè),，健全具有高度適應(yīng)性,、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系,，有效防范化解金融風(fēng)險,。要優(yōu)化經(jīng)濟治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。要健全推動發(fā)展先進制造業(yè),、振興實體經(jīng)濟的體制機制,。要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和保障國家糧食安全的制度政策,，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,。要構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，形成主體功能明顯,、優(yōu)勢互補,、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。

總之,，要通過十九屆四中全會提出的系列經(jīng)濟體制改革,，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,，加快形成有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè),，進一步夯實推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的經(jīng)濟基礎(chǔ),。

（作者：韓保江,，中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特邀研究員,、經(jīng)濟學(xué)教研部主任）