近日,，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下《規(guī)定》出臺(tái)的背景?

答：出臺(tái)《規(guī)定》主要基于以下兩個(gè)方面的考慮：一是建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的需要,。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》中明確提出,，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息管理主體責(zé)任,，全面提高網(wǎng)絡(luò)治理能力，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理,，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,，有利于建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,。二是維護(hù)廣大網(wǎng)民切身利益的需要。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清,、生態(tài)良好,，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣,、生態(tài)惡化,，不符合人民利益。制定實(shí)施《規(guī)定》,，有利于進(jìn)一步明確治理任務(wù),，動(dòng)員全社會(huì)共同參與網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

問(wèn)：《規(guī)定》中所稱網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理是指什么?

答：《規(guī)定》中所稱網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理,，是指政府,、企業(yè)、社會(huì),、網(wǎng)民等主體,，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容為主要治理對(duì)象,，以建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,、營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間、建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)為目標(biāo),，開展的弘揚(yáng)正能量,、處置違法和不良信息等相關(guān)活動(dòng)。

問(wèn)：《規(guī)定》明確了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者的哪些要求?

答：《規(guī)定》明確了正能量信息,、違法信息和不良信息的具體范圍,。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者制作、復(fù)制,、發(fā)布含有正能量?jī)?nèi)容的信息,。明確網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗,，不得損害國(guó)家利益,、公共利益和他人合法權(quán)益，不得制作,、復(fù)制,、發(fā)布違法信息；應(yīng)當(dāng)采取措施,，防范和抵制制作,、復(fù)制、發(fā)布不良信息,。

問(wèn)：為了使網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)更好地履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任,，《規(guī)定》明確了哪些要求?

答：《規(guī)定》明確，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任,，建立網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理機(jī)制,。明確了平臺(tái)運(yùn)行環(huán)節(jié)管理要求，包括建立健全算法推薦的人工干預(yù)和用戶自主選擇機(jī)制,、廣告管理制度,、平臺(tái)公約和用戶協(xié)議制度、舉報(bào)制度,、年度報(bào)告制度等。明確了平臺(tái)的信息安全管理義務(wù)，包括不得傳播違法信息,，應(yīng)當(dāng)防范和抵制傳播不良信息,，鼓勵(lì)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)傳播正能量信息，不得在重點(diǎn)環(huán)節(jié)呈現(xiàn)不良信息等,。

問(wèn)：《規(guī)定》明確了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者的哪些要求?

答：《規(guī)定》明確,，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者發(fā)布信息和參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)文明互動(dòng)，理性表達(dá),，不得發(fā)布違法信息,，防范和抵制不良信息。鼓勵(lì)通過(guò)投訴,、舉報(bào)等方式對(duì)網(wǎng)上違法和不良信息進(jìn)行監(jiān)督,。明確網(wǎng)絡(luò)群組、論壇社區(qū)版塊的建立者和管理者應(yīng)當(dāng)履行管理責(zé)任,，依法依約規(guī)范群組,、版塊內(nèi)信息發(fā)布等行為。明確網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者和生產(chǎn)者,、平臺(tái)不得開展網(wǎng)絡(luò)暴力,、人肉搜索、深度偽造,、流量造假,、操縱賬號(hào)等違法活動(dòng)。

問(wèn)：為了更好地推進(jìn)行業(yè)自律,，《規(guī)定》明確了網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織的哪些工作?

答：《規(guī)定》鼓勵(lì)行業(yè)組織引導(dǎo)會(huì)員單位增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,，弘揚(yáng)正能量，反對(duì)違法信息,，防范和抵制不良信息,；建立完善行業(yè)自律機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理行業(yè)規(guī)范和自律公約,；開展網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)工作,，增強(qiáng)全社會(huì)共同參與生態(tài)治理意識(shí)；推動(dòng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè),，建立評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制,。

問(wèn)：為了更好地開展監(jiān)督管理，《規(guī)定》明確了各級(jí)網(wǎng)信部門的哪些職責(zé)?

答：各級(jí)網(wǎng)信部門會(huì)同有關(guān)主管部門建立健全信息共享,、會(huì)商通報(bào),、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制；對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任情況開展監(jiān)督檢查,；建立網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)違法違規(guī)行為臺(tái)賬管理制度,，建立政府,、企業(yè)、社會(huì),、網(wǎng)民等主體共同參與的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制等,。

問(wèn)：對(duì)違反《規(guī)定》要求的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者,，明確了哪些法律責(zé)任?

答：《規(guī)定》明確了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者的法律責(zé)任,，同時(shí)完善了民事、行政和刑事法律責(zé)任相銜接的體系化規(guī)定,。違反本規(guī)定,，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。