新華社澳門(mén)12月20日電

在慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨澳門(mén)特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話(huà)

（2019年12月20日）

習(xí)近平

同胞們，朋友們：

前不久,，我們隆重慶祝了中華人民共和國(guó)成立70周年,，今天又滿(mǎn)懷喜悅慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)20周年。首先,，我謹(jǐn)代表中央政府和全國(guó)各族人民,，向全體澳門(mén)居民表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！向新就任的澳門(mén)特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)先生和第五屆政府主要官員,、行政會(huì)委員,，表示熱烈的祝賀！向所有關(guān)心,、支持澳門(mén)發(fā)展的海內(nèi)外同胞和國(guó)際友人,，表示衷心的感謝！

20年前的今天,，飽經(jīng)滄桑的澳門(mén)回到祖國(guó)懷抱,，中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)宣告成立，開(kāi)啟了澳門(mén)歷史新紀(jì)元,。20年來(lái),，在中央政府和祖國(guó)內(nèi)地大力支持下，在何厚鏵,、崔世安兩位行政長(zhǎng)官帶領(lǐng)下,，澳門(mén)特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界人士同心協(xié)力，開(kāi)創(chuàng)了澳門(mén)歷史上最好的發(fā)展局面,，譜寫(xiě)了具有澳門(mén)特色的“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的華彩篇章,。

——澳門(mén)回歸祖國(guó)20年來(lái)，以憲法和澳門(mén)基本法為基礎(chǔ)的憲制秩序牢固確立,，治理體系日益完善,。澳門(mén)特別行政區(qū)堅(jiān)決維護(hù)中央全面管治權(quán)，正確行使高度自治權(quán),。順利完成基本法第23條和國(guó)歌法等本地立法,，成立特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)，維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益的憲制責(zé)任有效落實(shí)。行政,、立法,、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履行職責(zé),，正確處理相互關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)行政長(zhǎng)官權(quán)威,，確保以行政長(zhǎng)官為核心的行政主導(dǎo)體制順暢運(yùn)行,。特別行政區(qū)民主政制有序發(fā)展，澳門(mén)居民依法享有的廣泛權(quán)利和自由得到充分保障,。

——澳門(mén)回歸祖國(guó)20年來(lái),，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，居民生活持續(xù)改善,?！耙恢行摹⒁黄脚_(tái),、一基地”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，人均地區(qū)生產(chǎn)總值大幅增長(zhǎng)，躍居世界第二,。經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展成效初顯,，會(huì)展、中醫(yī)藥,、特色金融等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾,。參與共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。民生福利水平顯著提升,，免費(fèi)教育,、免費(fèi)醫(yī)療、雙層式社會(huì)保障等一系列政策惠及全社會(huì),，澳門(mén)居民獲得感,、幸福感越來(lái)越強(qiáng)。

——澳門(mén)回歸祖國(guó)20年來(lái),，社會(huì)保持穩(wěn)定和諧,，多元文化交相輝映?；貧w前治安不靖的狀況得到迅速扭轉(zhuǎn),，澳門(mén)成為世界最安全的城市之一。政府和市民,、不同界別,、不同族群保持密切溝通，社會(huì)各界理性表達(dá)各種訴求,，形成良好協(xié)調(diào)機(jī)制,。中華文化傳承光大，多元文化異彩紛呈。

同胞們,、朋友們,！

澳門(mén)回歸祖國(guó)20年來(lái)取得的成就舉世矚目。澳門(mén)地方雖小,，但在“一國(guó)兩制”實(shí)踐中作用獨(dú)特,。總結(jié)澳門(mén)“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐,，可以獲得以下4點(diǎn)重要經(jīng)驗(yàn)。

第一,，始終堅(jiān)定“一國(guó)兩制”制度自信,。廣大澳門(mén)同胞發(fā)自?xún)?nèi)心擁護(hù)“一國(guó)兩制”，認(rèn)同“一國(guó)兩制”是澳門(mén)保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度,。在踐行“一國(guó)兩制”過(guò)程中,，特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界堅(jiān)持把維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益和維護(hù)澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái),，意志堅(jiān)定，從不為一時(shí)之曲折而動(dòng)搖,，從不為外部之干擾而迷惘,，善于把握國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和一系列政策支持帶來(lái)的機(jī)遇，乘勢(shì)而上,，在融入國(guó)家發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展,。

澳門(mén)的成功實(shí)踐告訴我們，只要對(duì)“一國(guó)兩制”堅(jiān)信而篤行,，“一國(guó)兩制”的生命力和優(yōu)越性就會(huì)充分顯現(xiàn)出來(lái),。

第二，始終準(zhǔn)確把握“一國(guó)兩制”正確方向,。廣大澳門(mén)同胞深刻認(rèn)同“一國(guó)”是“兩制”的前提和基礎(chǔ),，旗幟鮮明維護(hù)憲法和基本法確定的憲制秩序，尊重國(guó)家主體實(shí)行的社會(huì)主義制度,，正確處理涉及中央和特別行政區(qū)關(guān)系的有關(guān)問(wèn)題,。特別行政區(qū)行政、立法,、司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持把維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，堅(jiān)守“一國(guó)”原則底線(xiàn)，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)力和基本法權(quán)威,。

澳門(mén)的成功實(shí)踐告訴我們,，確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐不變形,、不走樣,，才能推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)行得穩(wěn),、走得遠(yuǎn)。

第三,，始終強(qiáng)化“一國(guó)兩制”使命擔(dān)當(dāng),。廣大澳門(mén)同胞以主人翁意識(shí)，自覺(jué)站在國(guó)家整體利益和澳門(mén)根本利益的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題,，把成功實(shí)行“一國(guó)兩制”,、“澳人治澳”、高度自治作為共同使命,，并把這一擔(dān)當(dāng)同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)緊密聯(lián)系在一起,。特別行政區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社會(huì)各界人士，積極探索適合澳門(mén)實(shí)際的治理方式和發(fā)展路徑,，相繼提出“固本培元,、穩(wěn)健發(fā)展”、“全面提升澳門(mén)社會(huì)綜合生活素質(zhì)”,、“傳承創(chuàng)新,、共建和諧”、“同心致遠(yuǎn),、共享繁榮”等施政方針,，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，切實(shí)有效改善民生,，堅(jiān)定不移守護(hù)法治,，循序漸進(jìn)推進(jìn)民主，包容共濟(jì)促進(jìn)和諧,，讓澳門(mén)煥發(fā)出蓬勃向上的生機(jī)活力,。

澳門(mén)的成功實(shí)踐告訴我們，當(dāng)家作主的澳門(mén)同胞完全能夠擔(dān)負(fù)起時(shí)代重任,，把特別行政區(qū)管理好,、建設(shè)好、發(fā)展好,。

第四,，始終筑牢“一國(guó)兩制”社會(huì)政治基礎(chǔ)。廣大澳門(mén)同胞素有愛(ài)國(guó)傳統(tǒng),，有強(qiáng)烈的國(guó)家認(rèn)同感,、歸屬感和民族自豪感，這是“一國(guó)兩制”在澳門(mén)成功實(shí)踐的最重要原因,。特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界高度重視弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)傳統(tǒng),，堅(jiān)決落實(shí)以愛(ài)國(guó)者為主體的“澳人治澳”，特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)均以愛(ài)國(guó)者為主組成，愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量日益發(fā)展壯大,，愛(ài)國(guó)愛(ài)澳核心價(jià)值在澳門(mén)社會(huì)居于主導(dǎo)地位,。在行政長(zhǎng)官親自領(lǐng)導(dǎo)、政府部門(mén)切實(shí)履職,、社會(huì)各界共同參與下,，澳門(mén)各類(lèi)學(xué)校的愛(ài)國(guó)主義教育有聲有色，國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神在青少年心田中深深扎根,。

澳門(mén)的成功實(shí)踐告訴我們,，不斷鞏固和發(fā)展同“一國(guó)兩制”實(shí)踐相適應(yīng)的社會(huì)政治基礎(chǔ)，在愛(ài)國(guó)愛(ài)澳旗幟下實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié),，是“一國(guó)兩制”始終沿著正確軌道前進(jìn)的根本保障,。

同胞們、朋友們,！

“一國(guó)兩制”事業(yè)任重道遠(yuǎn)。面對(duì)世界百年未有之大變局,，面對(duì)澳門(mén)內(nèi)外環(huán)境新變化,，澳門(mén)特別行政區(qū)新一屆政府和社會(huì)各界要站高望遠(yuǎn)、居安思危,，守正創(chuàng)新,、務(wù)實(shí)有為，在已有成就的基礎(chǔ)上推動(dòng)澳門(mén)特別行政區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)躍上新臺(tái)階,。我在這里提4點(diǎn)希望,。

一是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提升特別行政區(qū)治理水平,。古人說(shuō)：“善為政者,，弊則補(bǔ)之，決則塞之,?！币m應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)治理發(fā)展變化及其新要求，推進(jìn)公共行政等制度改革,，提高政府管治效能,，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要把依法辦事作為特別行政區(qū)治理的基本準(zhǔn)則,，不斷健全完善依法治澳的制度體系,。要善用科技，加快建設(shè)智慧城市,，以大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新,，不斷促進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化,。

二是堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、加強(qiáng)謀劃,，圍繞“一中心、一平臺(tái),、一基地”的目標(biāo)定位,，堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，有序推進(jìn)各項(xiàng)部署,。要結(jié)合澳門(mén)實(shí)際，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上,，選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的主攻方向和相關(guān)重大項(xiàng)目,，從政策、人力,、財(cái)力等方面多管齊下,，聚力攻堅(jiān)。要積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略,，把握共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,，更好發(fā)揮自身所長(zhǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。當(dāng)前,，特別要做好珠澳合作開(kāi)發(fā)橫琴這篇文章，為澳門(mén)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊空間,、注入新動(dòng)力,。

三是堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步保障和改善民生,。要堅(jiān)持發(fā)展的目的是為廣大市民創(chuàng)造更加美好的生活,，采取更加公正、合理,、普惠的制度安排,，確保廣大市民分享發(fā)展成果。要結(jié)合發(fā)展需要和市民需求,，加強(qiáng)交通,、能源、環(huán)保,、信息,、城市安全等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善市民生活環(huán)境，提升市民生活質(zhì)量,。要積極回應(yīng)市民關(guān)切,，著力解決住房、醫(yī)療,、養(yǎng)老等方面的突出問(wèn)題,，更加關(guān)注對(duì)弱勢(shì)群體的幫助和扶持。要不斷提高教育水平,，打造高標(biāo)準(zhǔn)教育體系,，為青少年成長(zhǎng)成才創(chuàng)造更好條件。

四是堅(jiān)持包容共濟(jì),，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。要堅(jiān)持和弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)澳核心價(jià)值，廣泛凝聚共建澳門(mén)的社會(huì)共識(shí),。要加強(qiáng)社團(tuán)建設(shè),，充分發(fā)揮眾多愛(ài)國(guó)愛(ài)澳社團(tuán)在政府和市民之間的溝通橋梁作用。要保持澳門(mén)社會(huì)講團(tuán)結(jié),、重協(xié)商的傳統(tǒng),，有事多商量，做事多協(xié)調(diào),，妥善處理社會(huì)矛盾，共同維護(hù)社會(huì)祥和,。要發(fā)揮澳門(mén)中西文化薈萃的優(yōu)勢(shì),，助力國(guó)際人文交流，促進(jìn)世界文明互鑒,。

同胞們,、朋友們！

我要在此強(qiáng)調(diào)的是,，香港,、澳門(mén)回歸祖國(guó)后，處理這兩個(gè)特別行政區(qū)的事務(wù)完全是中國(guó)內(nèi)政,，用不著任何外部勢(shì)力指手畫(huà)腳,。中國(guó)政府和中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益的意志堅(jiān)如磐石,，我們絕不允許任何外部勢(shì)力干預(yù)香港、澳門(mén)事務(wù),！

同胞們,、朋友們,！

上個(gè)世紀(jì)80年代初，鄧小平同志等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人提出“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想時(shí),，就堅(jiān)信這個(gè)方針是對(duì)頭的,，是行得通、辦得到,、得人心的,。30多年來(lái)，“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得的成功舉世公認(rèn),。當(dāng)然,，“一國(guó)兩制”的制度體系也要在實(shí)踐中不斷加以完善。我們堅(jiān)信,，包括港澳同胞在內(nèi)的中國(guó)人民完全有智慧,、有能力把“一國(guó)兩制”實(shí)踐發(fā)展得更好，把“一國(guó)兩制”制度體系完善得更好,，把特別行政區(qū)治理得更好,。中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)步伐勢(shì)不可擋，香港,、澳門(mén)與祖國(guó)內(nèi)地同發(fā)展,、共繁榮的道路必將越走越寬廣！

謝謝大家,。