【編前語(yǔ)】2020年1月1日出版的《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》。在文章中,，習(xí)近平對(duì)堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信,、抓好十九屆四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)提出要求。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》為您梳理,。

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá),、國(guó)家長(zhǎng)治久安,、人民幸福安康的重大問(wèn)題。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》,，就這個(gè)重大問(wèn)題作出重大決策。

1月1日,，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章,，對(duì)此進(jìn)行了深入的闡述。文章分為“堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信”和“抓好全會(huì)精神貫徹落實(shí)”兩大部分,。

堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信,，從三方面論述

習(xí)近平在文章中指出，這次全會(huì)通過(guò)的決定,，全面回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系上應(yīng)該堅(jiān)持和鞏固什么,、完善和發(fā)展什么這個(gè)重大政治問(wèn)題，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),，也是一篇馬克思主義的政治宣言書,。全黨要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓好抓實(shí),。

文章從三個(gè)方面闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的優(yōu)越性,。

第一，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有深厚的歷史底蘊(yùn),。

文章說(shuō),，中國(guó)在人類發(fā)展史上曾經(jīng)長(zhǎng)期處于領(lǐng)先地位。進(jìn)入近代以后,，封建統(tǒng)治腐朽無(wú)能,，帝國(guó)主義列強(qiáng)入侵，導(dǎo)致中國(guó)逐步成為半殖民地半封建社會(huì),，統(tǒng)治中國(guó)幾千年的君主專制制度陷入全面危機(jī),。面對(duì)日益深重的政治危機(jī)和民族危機(jī),，無(wú)數(shù)仁人志士為改變中國(guó)前途命運(yùn)，開(kāi)始探尋新的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系,，嘗試了君主立憲制,、議會(huì)制、多黨制,、總統(tǒng)制等各種制度模式,，但都以失敗而告終。

文章指出,，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨成立后,，中國(guó)人民和中華民族才找到了實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng),、人民幸福的正確道路,。

新民主主義革命時(shí)期，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在根據(jù)地創(chuàng)建人民政權(quán),，探索建立新民主主義經(jīng)濟(jì),、政治、文化制度,，為新中國(guó)建立人民當(dāng)家作主的新型國(guó)家制度積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義,，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系,，使當(dāng)代中國(guó)煥發(fā)出前所未有的生機(jī)活力。

文章強(qiáng)調(diào),，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo),、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基,、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系,，是黨和人民長(zhǎng)期奮斗、接力探索,、歷盡千辛萬(wàn)苦,、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，我們必須倍加珍惜,，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持,、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展。

第二,，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì),。

習(xí)近平在文章中說(shuō)，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系之所以具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，很重要的一點(diǎn)就在于我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中,，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,，把開(kāi)拓正確道路、發(fā)展科學(xué)理論,、建設(shè)有效制度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，用中國(guó)化的馬克思主義,、發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè),，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律,、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),，及時(shí)把成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果，使我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系既體現(xiàn)了科學(xué)社會(huì)主義基本原則,，又具有鮮明的中國(guó)特色,、民族特色、時(shí)代特色,。

他強(qiáng)調(diào),，始終代表最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主,，體現(xiàn)人民共同意志,，維護(hù)人民合法權(quán)益，是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的本質(zhì)屬性,，也是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系有效運(yùn)行,、充滿活力的根本所在。

第三,，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有豐富的實(shí)踐成果,。

新中國(guó)成立70年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的兩大奇跡,。一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡,。二是社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。

習(xí)近平在文章中說(shuō),，我們既要堅(jiān)持好,、鞏固好經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)的我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，又要完善好,、發(fā)展好我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系,，不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神,，抓好3件事

習(xí)近平在文章中要求,，科學(xué)謀劃、精心組織，遠(yuǎn)近結(jié)合,、整體推進(jìn),，確保全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。他說(shuō),，要抓好3件事,，一是堅(jiān)持和鞏固，二是完善和發(fā)展,，三是遵守和執(zhí)行,。

第一，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度,。

中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度,、基本制度、重要制度,，是對(duì)黨和國(guó)家各方面事業(yè)作出的制度安排,。

習(xí)近平要求，無(wú)論是編制發(fā)展規(guī)劃,、推進(jìn)法治建設(shè),、制定政策措施，還是部署各項(xiàng)工作,，都要遵照這些制度,，不能有任何偏差。

他說(shuō),，我們講領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,、提高政治能力，很重要的一條就是必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持這些制度,，想問(wèn)題,、作決策、抓落實(shí)都要自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表,。涉及制度層面的大是大非問(wèn)題,，必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定,，不能有絲毫含糊,。

第二，與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系,。

制度更加成熟更加定型是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,，治理能力現(xiàn)代化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，不可能一蹴而就,，也不可能一勞永逸,。文章指出,，我們提出的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)的目標(biāo)必須隨著實(shí)踐發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)，既不能過(guò)于理想化,、急于求成,，也不能盲目自滿、故步自封,。

文章指出,，這次全會(huì)提出的目標(biāo)和任務(wù)，很多都是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)中的空白點(diǎn)和薄弱點(diǎn),，具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向,。在實(shí)際工作中，必須突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度,、基本制度、重要制度,，著力固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的制度體系,。

在文章中，習(xí)近平就不斷推動(dòng)各方面制度完善和發(fā)展作出了具體部署,。

第三,，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度。制度的生命力在于執(zhí)行,。

習(xí)近平在文章中要求,，各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威,，做制度執(zhí)行的表率,，確保黨和國(guó)家重大決策部署、重大工作安排都按照制度要求落到實(shí)處,，切實(shí)防止各自為政,、標(biāo)準(zhǔn)不一、寬嚴(yán)失度等問(wèn)題的發(fā)生,，充分發(fā)揮制度指引方向,、規(guī)范行為、提高效率,、維護(hù)穩(wěn)定,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用,。要構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理,、部門治理,、行業(yè)治理、基層治理,、單位治理的全過(guò)程,，堅(jiān)決杜絕制度執(zhí)行上做選擇、搞變通,、打折扣的現(xiàn)象,，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止,、陽(yáng)奉陰違的行為,，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效,。要把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù),，引導(dǎo)廣大干部提高運(yùn)用制度干事創(chuàng)業(yè)能力，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé),、行使權(quán)力,、開(kāi)展工作。

習(xí)近平要求各級(jí)黨組織特別是黨委宣傳部門,，要組織開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度宣傳教育,。他說(shuō)，完善和發(fā)展我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系,，必須堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā),、從實(shí)際出發(fā)，既把握長(zhǎng)期形成的歷史傳承,，又把握黨和人民在我國(guó)國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理方面走過(guò)的道路,、積累的經(jīng)驗(yàn)、形成的原則,，不能照抄照搬他國(guó)制度模式,。要把制度自信教育貫穿國(guó)民教育全過(guò)程。要積極創(chuàng)新話語(yǔ)體系,、提升傳播能力,，面向海內(nèi)外講好中國(guó)制度的故事。

習(xí)近平要求,，各級(jí)黨委（黨組）要按照黨中央部署,，精心組織好全會(huì)精神宣講，有針對(duì)性地向廣大干部群眾做好分層分類宣傳教育,，確保全會(huì)精神深入人心,。要加強(qiáng)對(duì)全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,。