生態(tài)文明制度體系建設(shè),,是中國特色社會(huì)社會(huì)主義制度建設(shè)的重大創(chuàng)新,。我國大力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革與生態(tài)環(huán)境制度建設(shè),基本形成了生態(tài)文明制度體系,。一是自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),、國土開發(fā)保護(hù)、空間規(guī)劃體系,、資源總量管理和節(jié)約,、資源有償使用和補(bǔ)償、環(huán)境治理體系,、市場體系,、績效考核和責(zé)任追究等一批具有標(biāo)志性、基礎(chǔ)性的改革舉措陸續(xù)推出,“四梁八柱”制度體系加快完善,。二是管理機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整,,形成更加強(qiáng)有力的政策制度制定與執(zhí)行載體,組建生態(tài)環(huán)境部,,統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),,加強(qiáng)政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)測(cè)評(píng)估,、監(jiān)督執(zhí)法,、督察問責(zé)“四個(gè)統(tǒng)一”。在解決區(qū)域性,、流域性,、跨部門等問題上,也不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,,設(shè)立京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境管理局,,成立七大流域(海域)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局,在解決長期以來區(qū)域,、流域,、海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)交叉、多頭管理問題上實(shí)現(xiàn)新的突破,。三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治建設(shè),,積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法改革,組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé),。四是生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,、排污許可、河(湖)長制,、環(huán)境保護(hù)稅等制度政策深入推進(jìn),,全面提升生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平等。我國黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、企業(yè)主體、公眾參與的環(huán)境治理體系不斷完善,,推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生重大變化,,也為開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程,建設(shè)美麗中國奠定了良好的制度基礎(chǔ),。
發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)提升生態(tài)環(huán)境治理效能
面向美麗中國建設(shè)目標(biāo),,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系與治理能力現(xiàn)代化,,是當(dāng)前和未來生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大課題,。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)形成了一系列有效做法,,包括堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,堅(jiān)持以人民為中心,,堅(jiān)持“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,,堅(jiān)持落實(shí)“六個(gè)做到”,,堅(jiān)持不斷強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和基礎(chǔ)能力建設(shè)等,這是生態(tài)環(huán)境保護(hù)及制度建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn),,應(yīng)鞏固和發(fā)展,。在此基礎(chǔ)上,貫徹十九屆四中全會(huì)精神,,發(fā)揮我國制度優(yōu)勢(shì),,進(jìn)一步完善和發(fā)展生態(tài)文明制度體系,提升生態(tài)環(huán)境治理效能,。