【字幕：2018年12月13日,，中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)】

【解說詞】2018年12月13日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),，深化國家監(jiān)察體制改革的初心,，就是要把增強對公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點,，推進(jìn)公權(quán)力運行法治化,，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間,，建立完善的監(jiān)督管理機制,、有效的權(quán)力制約機制,、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機制。

【解說詞】黨中央以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他各方面監(jiān)督,，從黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋破題,，通過深化國家監(jiān)察體制改革，整合機構(gòu),、完善職能,、創(chuàng)新制度，把監(jiān)督對象從黨員,、干部拓展到所有公職人員,。《監(jiān)察法》把所有行使公權(quán)力的公職人員都納入了監(jiān)察范圍,，填補了過去黨規(guī)黨紀(jì)和行政監(jiān)察之間的空白地帶,。這樣的變化，很快反映在了具體工作中,。

【解說詞】2018年8月29日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布：吉林工商學(xué)院副院長張國志涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法,，目前正接受監(jiān)察調(diào)查,。這條消息一出立即引起了社會關(guān)注，原因是張國志并非中共黨員,，他落馬時也并非行政機關(guān)公務(wù)員,，而是高等院校的副院長。

國志勇（吉林省紀(jì)委監(jiān)委專案組工作人員）：接到他的線索是2018年2月份,，接到線索之后,，我們仔細(xì)甄別了一下，張國志的身份屬于是非國家行政機關(guān)工作人員,，同時他又不是黨員,。

【解說詞】舉報線索反映的是張國志之前在吉林體育學(xué)院任副院長期間以權(quán)謀私的問題。吉林省紀(jì)委接到線索時,，張國志已經(jīng)調(diào)任吉林工商學(xué)院副院長,。監(jiān)察體制改革前，在公辦的教育,、科研,、文化、醫(yī)療衛(wèi)生,、體育等單位從事管理的人員,，掌管著公共資源、行使著公權(quán)力,，大多數(shù)不屬于行政監(jiān)察范疇,，非黨員也不在紀(jì)委管轄范圍,，這就出現(xiàn)了監(jiān)督的空白。