原標(biāo)題：【一號(hào)文件權(quán)威解讀②】高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

日前，今年中央一號(hào)文件公開(kāi)發(fā)布,。文件聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點(diǎn)任務(wù),，對(duì)“三農(nóng)”工作作出了全面部署。為深入宣傳,、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央一號(hào)文件精神,，本報(bào)近日開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，邀請(qǐng)中央農(nóng)辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行系列解讀,，敬請(qǐng)關(guān)注。

2019年,，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,，脫貧攻堅(jiān)再傳捷報(bào),，全年減少建檔立卡貧困人口1100多萬(wàn)人、貧困縣摘帽340個(gè)左右,。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得決定性成就,，到了攻城拔寨、全面收官的階段,。但也要清醒地看到,，深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)依然很重，鞏固脫貧成果防止返貧的壓力不小,，松勁懈怠,、形式主義,、官僚主義等問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重中之重,，是必須完成的硬任務(wù),，必須保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任,，不獲全勝,、決不收兵。今年中央一號(hào)文件對(duì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了安排部署,，吹響了發(fā)起最后沖鋒的號(hào)角,。

要全面完成脫貧任務(wù)。現(xiàn)在還有50多個(gè)貧困縣近300萬(wàn)建檔立卡貧困人口沒(méi)有脫貧,，主要集中在深度貧困地區(qū),，是經(jīng)過(guò)多輪攻堅(jiān)沒(méi)有啃下來(lái)的硬骨頭。今年要對(duì)這些工作難度大的縣和村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任,，整合幫扶資源，強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任,，確保攻下堅(jiān)中之堅(jiān),、難中之難。在聚焦深度貧困地區(qū)的同時(shí),，也要關(guān)注特殊貧困人口的脫貧問(wèn)題,。在未脫貧的人口中，因病因殘致貧家庭還占相當(dāng)比例,。對(duì)于那些完全或部分喪失勞動(dòng)能力,、不能依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口，要通過(guò)綜合社會(huì)保障政策兜底,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,，不讓他們?cè)谌嫘】德飞系絷?duì)。

要鞏固脫貧成果防止返貧,。防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要,。在已經(jīng)脫貧的9000多萬(wàn)人中，有一小部分存在返貧風(fēng)險(xiǎn),，另外還有一些邊緣人口存在致貧風(fēng)險(xiǎn),。如果不加以重視，就可能影響脫貧大局,。今年要對(duì)已脫貧人口開(kāi)展全面排查,，認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng),，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零,，一戶一戶對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),，確保他們穩(wěn)定脫貧。對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口和存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口,，開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警,，及時(shí)提供針對(duì)性幫扶，防止他們落入“貧困陷阱”,。加大產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,、扶志扶智等工作力度,，著力解決貧困群眾生產(chǎn)、就業(yè),、創(chuàng)業(yè)等方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，幫助實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和增收,。

要做好考核驗(yàn)收和宣傳工作,。攻堅(jiān)戰(zhàn)最后一年，要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,，堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，用好督查,、巡查,、督導(dǎo)等手段，把影響目標(biāo)任務(wù)完成的各類(lèi)問(wèn)題找出來(lái),，及時(shí)整改解決,，贏得工作主動(dòng)。為確保脫貧成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,，今年將開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查,，各地要認(rèn)真組織實(shí)施，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧,、虛假脫貧,，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳,，用客觀事實(shí),、鮮活案例展示脫貧攻堅(jiān)取得的歷史性成就，謳歌脫貧攻堅(jiān)涌現(xiàn)出的可歌可泣的英雄模范,，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)偉大精神,，講好中國(guó)減貧生動(dòng)故事。

要保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定,。在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭,，政策支持力度和工作力度只能加強(qiáng),、不能減弱。要堅(jiān)決落實(shí)貧困縣摘帽不摘責(zé)任,、不摘政策,、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的要求,，狠抓脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí),，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓扶貧。繼續(xù)增加財(cái)政扶貧資金投入,，中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金新增部分主要用于“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),。堅(jiān)持東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援,、定點(diǎn)扶貧,、社會(huì)扶貧等行之有效的幫扶機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界持續(xù)參與脫貧攻堅(jiān),，形成攻堅(jiān)決勝的強(qiáng)大合力,。

盡管時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨,，但只要我們咬定目標(biāo),、堅(jiān)持不懈、盡銳出戰(zhàn),，拿出決戰(zhàn)的精氣神,，落實(shí)落細(xì)工作舉措，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)一定能夠高質(zhì)量完成,，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn),。