新華社北京2月8日電 綜述：提供有力保障加快落實落細(xì)——相關(guān)部門密集出臺政策推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行

新華社記者陳煒偉,、王優(yōu)玲,、劉紅霞

中共中央政治局常務(wù)委員會近日召開會議指出，疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作,，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,。

一手要打好疫情阻擊戰(zhàn)，一手要推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行。連日來,，相關(guān)部門圍繞經(jīng)濟運行監(jiān)測,、市場保障供應(yīng)、財稅金融支持,、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面,，密集出臺一系列政策措施，為對沖疫情影響,、穩(wěn)定經(jīng)濟運行提供良好支撐,。

密切監(jiān)測科學(xué)研判疫情影響

推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行，首先要密切監(jiān)測,、科學(xué)研判疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響,。

近期，國家統(tǒng)計局作出部署,，圍繞做好“六穩(wěn)”工作密切監(jiān)測疫情對當(dāng)前經(jīng)濟運行情況的影響,，加大對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、用工保障等政策舉措效果和居民生活用品價格等的統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測,。

中國人民銀行副行長潘功勝判斷,，疫情對旅游、餐飲,、娛樂等服務(wù)業(yè)造成一定影響,；延長假期和推遲開工，對工業(yè)生產(chǎn)和建筑業(yè)也會產(chǎn)生一些沖擊,。疫情可能對一季度經(jīng)濟活動造成擾動,，但在疫情得到控制后，前期推遲的消費和投資需求會有所釋放,，經(jīng)濟會出現(xiàn)補償性恢復(fù),。

“疫情對經(jīng)濟的影響，取決于疫情防控進(jìn)展和成效,?！眹野l(fā)展改革委副主任連維良說，疫情對當(dāng)前經(jīng)濟特別是消費的影響在加大,，但同時,，網(wǎng)上購物、網(wǎng)上訂餐等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)十分活躍,。需要強調(diào)的是,，這種影響是階段性的、暫時性的,，不會改變中國經(jīng)濟長期向好的基本面,。

保障供應(yīng)維持經(jīng)濟社會秩序

在加強疫情防控的同時,，要努力保持生產(chǎn)生活的平穩(wěn)有序。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門發(fā)布通知,，要求加強“菜籃子”產(chǎn)品價格變動和市場供求的監(jiān)測,，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”制度，確?！安嘶@子”產(chǎn)品產(chǎn)得出,、運得走、供得上,。

在商貿(mào)流通方面,，商務(wù)部要求各級商務(wù)主管部門積極支持具備疫情防控條件的商貿(mào)企業(yè)（包括批發(fā)市場、超市,、便利店,、社區(qū)菜店等）盡快恢復(fù)營業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)做好貨源采購,、調(diào)運、配送,、補貨工作,。

在用能方面，國家發(fā)改委,、國家能源局部署保障煤電油氣供應(yīng),，提出給予煤炭運輸“綠色通道”支持，加強民生領(lǐng)域用電保障,，科學(xué)合理安排加油站,、加氣站運行，保障采暖季天然氣,、電力和煤炭供應(yīng)等,。

疫情防控用品供應(yīng)也牽動公眾心弦。海關(guān)總署近期連續(xù)發(fā)出通知,，要求全國海關(guān)對專門用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品,、醫(yī)療器械等，即到即提,，確保通關(guān)“零延時”,。

政策惠企幫助企業(yè)渡過難關(guān)

惠企政策備受關(guān)注。金融方面,，中國人民銀行等五部門聯(lián)合出臺30條措施,，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對受疫情影響較大地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)等的信貸支持力度,。

針對受疫情影響較大的批發(fā)零售,、住宿餐飲,、物流運輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè),，銀保監(jiān)會已要求銀行不得盲目抽貸,、斷貸和壓貸。

免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金,；對受疫情影響較大的交通運輸,、餐飲、住宿,、旅游等行業(yè)企業(yè),，虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限在現(xiàn)行結(jié)轉(zhuǎn)5年的基礎(chǔ)上，再延長3年,；對納稅人提供公共交通運輸服務(wù),、生活服務(wù)，以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入,，免征增值稅……接連出臺的財稅政策,，推動降低相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)運營成本。

國家發(fā)改委也明確,，在疫情防控期間采取支持性電價政策,，降低企業(yè)用電成本。

此外,，為幫助外貿(mào)企業(yè)克服困難,、減少損失，商務(wù)部指導(dǎo)相關(guān)商會,，全力做好出具不可抗力證明,、法律咨詢等服務(wù)。

援企穩(wěn)崗助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

企業(yè)是經(jīng)濟的細(xì)胞,。在做好疫情防控的前提下,，相關(guān)部門出臺政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

對符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè),，要指導(dǎo)企業(yè)提供必要的防疫保護(hù)和勞動保護(hù)措施,，積極動員職工返崗；支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇,；幫助企業(yè)減少招聘成本,，合理分擔(dān)企業(yè)穩(wěn)崗成本，提供在線免費培訓(xùn)……一系列旨在穩(wěn)定勞動關(guān)系,、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施陸續(xù)出臺,。

在復(fù)工相關(guān)的交通出行方面，交通運輸部要求保障農(nóng)民工輸入輸出地的相關(guān)客運線路順暢運營,。此外,，指導(dǎo)各地加快制定除湖北省以外的省際市際運輸服務(wù),、城市公共交通、出租汽車等恢復(fù)運營方案,，全面做好運力,、人員、防疫物資準(zhǔn)備,。

返崗復(fù)工相關(guān)的防疫工作也至關(guān)重要,。人力資源社會保障部等五部門印發(fā)通知，要求加強輸入地,、輸出地信息對接,，及時向轄區(qū)內(nèi)勞動者推送開復(fù)工時間。指導(dǎo)農(nóng)民工等人員做好居家隔離和返崗務(wù)工的相關(guān)防護(hù),，指導(dǎo)企業(yè)做好衛(wèi)生防疫,、檢測儀器及藥品配置等。

交通先行打通經(jīng)濟運行血脈

作為經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”,，交通順暢,，百業(yè)才能興旺。

交通運輸部等部門要求,，對湖北省以外的其他地區(qū),，在堅持做好疫情防控工作的前提下，應(yīng)結(jié)合復(fù)工開學(xué)時間安排,，有序逐漸恢復(fù)已暫停運營的交通運輸服務(wù)；不得禁止其他地區(qū)交通運輸工具通行,。

公安部部署,，各地公安機關(guān)要科學(xué)優(yōu)化交通管控，堅決保障路網(wǎng)順暢運行,。堅持全國“一盤棋”,，不得擅自封閉高速公路出入口、阻斷國省干線公路,、硬隔離或挖斷農(nóng)村公路,，堅決保障公路網(wǎng)通行順暢。同時保障城市交通,，最大限度滿足城市物流需求,。

在出行服務(wù)保障上，交通部門部署,，做好交通運輸工具和場站的消毒,、通風(fēng)和衛(wèi)生清潔；加強客運場站進(jìn)出站乘客的測溫,；控制交通運輸工具客座率,，為乘客隔位,、分散就座提供空間；做好乘客信息登記和溯源工作,。

精準(zhǔn)調(diào)控確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行

應(yīng)對復(fù)雜困難局面,，精準(zhǔn)有效的宏觀調(diào)控非常關(guān)鍵。

在財政政策方面,，財政部副部長余蔚平介紹,，今年財政赤字安排已考慮了一些不確定因素，有信心完成今年各項財政指標(biāo),。

在貨幣政策方面,，潘功勝說，我國有充足的政策空間來穩(wěn)增長,。在疫情防控特殊時期,、經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下，保持經(jīng)濟增長更具重要性,。人民銀行將認(rèn)真研判,，平衡好貨幣政策支持經(jīng)濟增長和穩(wěn)杠桿之間的關(guān)系。

連維良表示,，要分情形制定出臺對沖疫情影響的政策措施,，后續(xù)還將有序出臺積極措施。現(xiàn)階段我國經(jīng)濟實力,、物質(zhì)基礎(chǔ)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力明顯增強,，完全有能力、有信心把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低,。