新華社北京2月8日電 綜述：提供有力保障加快落實(shí)落細(xì)——相關(guān)部門密集出臺(tái)政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

新華社記者陳煒偉,、王優(yōu)玲,、劉紅霞

中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)近日召開(kāi)會(huì)議指出,，疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,。

一手要打好疫情阻擊戰(zhàn),，一手要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。連日來(lái),，相關(guān)部門圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),、市場(chǎng)保障供應(yīng)、財(cái)稅金融支持,、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面,，密集出臺(tái)一系列政策措施，為對(duì)沖疫情影響,、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供良好支撐,。

密切監(jiān)測(cè)科學(xué)研判疫情影響

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，首先要密切監(jiān)測(cè),、科學(xué)研判疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的沖擊和影響,。

近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局作出部署,，圍繞做好“六穩(wěn)”工作密切監(jiān)測(cè)疫情對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的影響,，加大對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、用工保障等政策舉措效果和居民生活用品價(jià)格等的統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測(cè),。

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝判斷,，疫情對(duì)旅游、餐飲,、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)造成一定影響,；延長(zhǎng)假期和推遲開(kāi)工，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)和建筑業(yè)也會(huì)產(chǎn)生一些沖擊,。疫情可能對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成擾動(dòng),，但在疫情得到控制后，前期推遲的消費(fèi)和投資需求會(huì)有所釋放,，經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)償性恢復(fù),。

“疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,，取決于疫情防控進(jìn)展和成效?！眹?guó)家發(fā)展改革委副主任連維良說(shuō),，疫情對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)特別是消費(fèi)的影響在加大，但同時(shí),，網(wǎng)上購(gòu)物,、網(wǎng)上訂餐等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)十分活躍。需要強(qiáng)調(diào)的是,，這種影響是階段性的、暫時(shí)性的,，不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面,。

保障供應(yīng)維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序

在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，要努力保持生產(chǎn)生活的平穩(wěn)有序,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門發(fā)布通知,，要求加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)和市場(chǎng)供求的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”制度,，確?！安嘶@子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運(yùn)得走,、供得上,。

在商貿(mào)流通方面，商務(wù)部要求各級(jí)商務(wù)主管部門積極支持具備疫情防控條件的商貿(mào)企業(yè)（包括批發(fā)市場(chǎng),、超市,、便利店、社區(qū)菜店等）盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè),，指導(dǎo)企業(yè)做好貨源采購(gòu),、調(diào)運(yùn)、配送,、補(bǔ)貨工作,。

在用能方面，國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)家能源局部署保障煤電油氣供應(yīng),，提出給予煤炭運(yùn)輸“綠色通道”支持，加強(qiáng)民生領(lǐng)域用電保障,，科學(xué)合理安排加油站,、加氣站運(yùn)行，保障采暖季天然氣,、電力和煤炭供應(yīng)等,。

疫情防控用品供應(yīng)也牽動(dòng)公眾心弦,。海關(guān)總署近期連續(xù)發(fā)出通知，要求全國(guó)海關(guān)對(duì)專門用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品,、醫(yī)療器械等,，即到即提，確保通關(guān)“零延時(shí)”,。

政策惠企幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)

惠企政策備受關(guān)注,。金融方面，中國(guó)人民銀行等五部門聯(lián)合出臺(tái)30條措施,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)受疫情影響較大地區(qū),、行業(yè)和企業(yè)等的信貸支持力度。

針對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售,、住宿餐飲,、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè),，銀保監(jiān)會(huì)已要求銀行不得盲目抽貸,、斷貸和壓貸。

免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金,；對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸,、餐飲、住宿,、旅游等行業(yè)企業(yè),，虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限在現(xiàn)行結(jié)轉(zhuǎn)5年的基礎(chǔ)上，再延長(zhǎng)3年,；對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù),、生活服務(wù)，以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入,，免征增值稅……接連出臺(tái)的財(cái)稅政策,，推動(dòng)降低相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。

國(guó)家發(fā)改委也明確,，在疫情防控期間采取支持性電價(jià)政策,，降低企業(yè)用電成本。

此外,，為幫助外貿(mào)企業(yè)克服困難,、減少損失，商務(wù)部指導(dǎo)相關(guān)商會(huì),，全力做好出具不可抗力證明,、法律咨詢等服務(wù)。

援企穩(wěn)崗助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,。在做好疫情防控的前提下,，相關(guān)部門出臺(tái)政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

對(duì)符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè)，要指導(dǎo)企業(yè)提供必要的防疫保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)措施,，積極動(dòng)員職工返崗,；支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇；幫助企業(yè)減少招聘成本,，合理分擔(dān)企業(yè)穩(wěn)崗成本,，提供在線免費(fèi)培訓(xùn)……一系列旨在穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施陸續(xù)出臺(tái),。

在復(fù)工相關(guān)的交通出行方面,，交通運(yùn)輸部要求保障農(nóng)民工輸入輸出地的相關(guān)客運(yùn)線路順暢運(yùn)營(yíng)。此外,，指導(dǎo)各地加快制定除湖北省以外的省際市際運(yùn)輸服務(wù),、城市公共交通、出租汽車等恢復(fù)運(yùn)營(yíng)方案,，全面做好運(yùn)力、人員,、防疫物資準(zhǔn)備,。

返崗復(fù)工相關(guān)的防疫工作也至關(guān)重要。人力資源社會(huì)保障部等五部門印發(fā)通知,，要求加強(qiáng)輸入地,、輸出地信息對(duì)接，及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者推送開(kāi)復(fù)工時(shí)間,。指導(dǎo)農(nóng)民工等人員做好居家隔離和返崗務(wù)工的相關(guān)防護(hù),，指導(dǎo)企業(yè)做好衛(wèi)生防疫、檢測(cè)儀器及藥品配置等,。

交通先行打通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行血脈

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”,，交通順暢，百業(yè)才能興旺,。

交通運(yùn)輸部等部門要求,，對(duì)湖北省以外的其他地區(qū)，在堅(jiān)持做好疫情防控工作的前提下,，應(yīng)結(jié)合復(fù)工開(kāi)學(xué)時(shí)間安排,，有序逐漸恢復(fù)已暫停運(yùn)營(yíng)的交通運(yùn)輸服務(wù)；不得禁止其他地區(qū)交通運(yùn)輸工具通行,。

公安部部署,，各地公安機(jī)關(guān)要科學(xué)優(yōu)化交通管控，堅(jiān)決保障路網(wǎng)順暢運(yùn)行,。堅(jiān)持全國(guó)“一盤棋”,，不得擅自封閉高速公路出入口,、阻斷國(guó)省干線公路、硬隔離或挖斷農(nóng)村公路,，堅(jiān)決保障公路網(wǎng)通行順暢,。同時(shí)保障城市交通，最大限度滿足城市物流需求,。

在出行服務(wù)保障上,，交通部門部署，做好交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)站的消毒,、通風(fēng)和衛(wèi)生清潔,；加強(qiáng)客運(yùn)場(chǎng)站進(jìn)出站乘客的測(cè)溫；控制交通運(yùn)輸工具客座率,，為乘客隔位,、分散就座提供空間；做好乘客信息登記和溯源工作,。

精準(zhǔn)調(diào)控確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

應(yīng)對(duì)復(fù)雜困難局面,，精準(zhǔn)有效的宏觀調(diào)控非常關(guān)鍵。

在財(cái)政政策方面,，財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平介紹,，今年財(cái)政赤字安排已考慮了一些不確定因素，有信心完成今年各項(xiàng)財(cái)政指標(biāo),。

在貨幣政策方面,，潘功勝說(shuō),，我國(guó)有充足的政策空間來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng),。在疫情防控特殊時(shí)期、經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下,，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更具重要性。人民銀行將認(rèn)真研判,，平衡好貨幣政策支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)杠桿之間的關(guān)系,。

連維良表示,，要分情形制定出臺(tái)對(duì)沖疫情影響的政策措施,，后續(xù)還將有序出臺(tái)積極措施。現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、物質(zhì)基礎(chǔ)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力明顯增強(qiáng),，完全有能力、有信心把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低,。