自然資源部連續(xù)進行工作部署

統(tǒng)籌推進疫情防控和自然資源重點工作

全力支持保障今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標順利實現(xiàn)

為全面貫徹落實習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，2月23日下午,、24日下午,、28日上午，自然資源部先后召開部黨組擴大會議,、部直屬單位及派出機構(gòu)視頻會議,、省級自然資源主管部門（含省會城市）視頻會議，及時掌握當前各地自然資源工作中遇到的困難和問題,，部署統(tǒng)籌推動落實疫情防控和涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的自然資源工作，全力支持保障今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標順利實現(xiàn),。部黨組書記,、部長陸昊分別出席并講話，部黨組成員,、副部長庫熱西主持有關會議,，有關部領導出席相關會議。

會議強調(diào),，要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,，充分認識中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，堅定打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)的必勝信心,。同時，要清醒認識國內(nèi)國際疫情形勢嚴峻復雜,，加強防控決不放松,，堅守防控底線，準確掌握干部職工真實流動情況,，進一步抓緊抓實抓細疫情防控各項工作,。

會議指出，自然資源系統(tǒng)要始終堅持問題導向,、目標導向和效果導向,，增強工作的預見性和前瞻性，強化憂患意識,，破除慣性思維,，抓要害、抓本質(zhì),，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的自然資源重點工作必須謀劃在前,、加快落實，要在守住疫情防控底線前提下,，主動作為,，創(chuàng)新工作方式，支持保障經(jīng)濟社會發(fā)展目標和重點任務按時完成,，越是國家遇到挑戰(zhàn)和困難的時候,，越是要充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領導干部的先鋒模范作用，越是要更加主動地履職盡責,。

針對地方自然資源管理部門存在的問題和困難,，會議就如何采取有力有效措施一一做了回應。

一是如何做好新舊《土地管理法》實施政策銜接,。

部將加快推進《土地管理法實施條例》修改和配套政策出臺,，即將公開征求意見；新《土地管理法》實施前,，國務院和省級人民政府已經(jīng)受理的建設項目審批,，按照原有規(guī)定執(zhí)行。

二是如何加快國土空間規(guī)劃編制,。

黨中央,、國務院以及自然資源部已陸續(xù)下發(fā)了部署文件、編制規(guī)范,、技術指南以及生態(tài)紅線,、保護區(qū)中存在的各種沖突解決方案，部里正按照“充分體現(xiàn)黨中央精神,、廣泛凝聚全社會智慧”的要求,，形成全國國土空間規(guī)劃綱要的框架,，再深化、細化重大問題,；各地要按照部署要求,，立足國土“三調(diào)”基礎，深化自然地理空間承載格局,、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略格局等方面研究,，做好各種控制線調(diào)整準備工作，有序推進各級國土空間規(guī)劃編制,。

三是如何做實國土“三調(diào)”工作,。

國務院三調(diào)辦已下發(fā)了《關于做好新冠肺炎疫情防控期間有關工作的通知》，要求結(jié)合實際,，優(yōu)化工作流程,，調(diào)整工作重點；各地要在疫情期間集中力量做好內(nèi)業(yè)工作,。當前仍要聚焦現(xiàn)狀數(shù)據(jù)真實性,，深入分析現(xiàn)狀真實性與現(xiàn)狀合理性的關系、準確分析“三調(diào)”與“二調(diào)”數(shù)據(jù)的變化,。

四是如何加大疫情結(jié)束后的土地供應,。

部已報請國務院同意，今年開始改革土地計劃管理方式,，不再采取因素法分解指標,，實行土地要素支撐跟著項目走，總量指標完全可以滿足需求,；各地要積極對接建設項目儲備,，做實做深項目前期工作，并繼續(xù)加大力度盤活批而未供土地和閑置土地,。各地要按照住宅用地公告供應量和住宅用地完成交易量雙口徑統(tǒng)計的要求,，準確反映政府土地供應和市場供需關系，合理增加住宅用地公告供應量,。

五是如何加快建設用地審批,。

今年以來，部里結(jié)合《土地管理法》修改,，推進下放土地審批權改革,，采取優(yōu)化審批流程,、創(chuàng)新審批方式,、加密會審頻次等方式，進一步加快用地用礦用海審批,；有關地方要抓緊做好基礎準備,，確保下放審批“接得住,、管得好”，按時完成土地審批有關補正工作,，各地要繼續(xù)探索“多審合一,、多證合一”改革。當前,，要集中力量,、全面完成已經(jīng)受理的各類建設項目用地審批，一季度內(nèi)現(xiàn)有存量項目審批清零,，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn),，全力保障后續(xù)建設項目落地。

六是如何加強執(zhí)法工作,。

在疫情期間,，要動用遙感衛(wèi)星等各種技術手段，結(jié)合已有專項執(zhí)法數(shù)據(jù)庫,，合理比例進行樣本抽查,，確保有關專項整治行動按節(jié)奏完成。

疫情發(fā)生以來,，部黨組多次召開會議,，深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展一系列重要講話、指示批示精神,，要求部機關和直屬單位調(diào)整工作模式,、創(chuàng)新工作方式，確保疫情防控不放松,，重點工作不延誤,。特別強調(diào)支持地方力度要加大，重大工作任務要繼續(xù)加快,，用地用礦用海審批等機制性工作要持續(xù)改進,，基礎性工作要強化，應急性工作要及時到位,，要求深入分析疫情對自然資源相關工作的影響,，采取積極應對措施，同時,，林草系統(tǒng)要迅速大力度加強野生動物執(zhí)法相關工作,，并深入研究野生動物法律修訂工作。期間,，部及時印發(fā)了疫情防控期間建設項目用地審批,、礦業(yè)權審批、土地出讓金收繳、國土“三調(diào)”等特殊政策規(guī)定,。