“要加大大氣污染治理力度,，應(yīng)對(duì)霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5,，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車,、調(diào)整產(chǎn)業(yè),、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控,、依法治理等方面采取重大舉措,。”

習(xí)近平總書記2014年2月考察北京時(shí),，為首都北京生態(tài)文明建設(shè)提出了指導(dǎo)思想,，為生態(tài)環(huán)境治理指明了路徑。

沿著這一路徑,，6年后的北京交上一份令人驚喜的答卷：PM2.5年均濃度累計(jì)下降47.5微克,，PM10年均濃度首次達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量達(dá)到7年來最好,；公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率提升到83%……就連一向挑剔的外媒也贊嘆北京“成績(jī)驚人”,。

如今，一幅天藍(lán)水碧,、柳綠花紅的生態(tài)畫卷,，正在京華大地徐徐展開。

城市副中心“城市綠心”茂盛蔥蘢，與通州運(yùn)河商務(wù)區(qū)林立的高樓交相輝映,。潘之望/攝

PM2.5年均濃度進(jìn)入“4”字頭

藍(lán)天正在回歸,。2019年的北京，大氣中PM2.5年均濃度降到42微克/立方米,，正式邁進(jìn)“4”字頭,。而在2013年，這一數(shù)字為89.5,。數(shù)字下降來之不易,。

持續(xù)5年的清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，一系列超常規(guī)的措施全面鋪開,，圍繞“壓減燃煤,、控車減油、污染減排,、清潔降塵”,，采取體系規(guī)劃、區(qū)域協(xié)同治理,、能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、激勵(lì)公眾參與等方式步步推進(jìn),。

北京關(guān)于PM2.5本地污染源的解析顯示：燃煤污染退出污染“主角”，移動(dòng)源則后來居上,，揚(yáng)塵污染升至第二,。大氣治理的思路也面臨轉(zhuǎn)變：即從工程減排過渡到管理減排，沒有立竿見影,，只能一微克一微克地往下?lián)浮?/p>

北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)石愛軍指出,，管理減排，靠的是人,，要的就是精細(xì)化,。細(xì)到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一條街道,、每一個(gè)企業(yè),、每一個(gè)單位、每一個(gè)人身上,。精細(xì)化不僅靠人,，也靠技術(shù)創(chuàng)新。

揚(yáng)塵污染防控,，最能體現(xiàn)精細(xì)化,。道路塵負(fù)荷走航監(jiān)測(cè)，是北京道路揚(yáng)塵監(jiān)管的創(chuàng)新,。通過車載的顆粒物監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，讓車輛邊走邊測(cè)。北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院研究員樊守彬經(jīng)常開著監(jiān)測(cè)車到各區(qū)轉(zhuǎn),，每天天不亮起床去測(cè)塵,，把區(qū)域內(nèi)的主干道全走一遍。哪條路干凈,、哪條路塵土多,，他了如指掌。

2019年,，道路塵負(fù)荷走航監(jiān)測(cè)在全市大規(guī)模開展,，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)全市16個(gè)區(qū)的平原地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合計(jì)255個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的1600余條道路開展監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果每個(gè)月進(jìn)行全市排名并曝光,。

石景山區(qū)生態(tài)環(huán)境局機(jī)動(dòng)車排放管理站執(zhí)法人員對(duì)柴油車進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,。吳鏑/攝

考核倒逼各區(qū)嚴(yán)苛防控,，妙招頻出。大興打造一套揚(yáng)塵“立體化”地圖，結(jié)合車載物聯(lián)系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)整合,，對(duì)揚(yáng)塵實(shí)現(xiàn)立體監(jiān)測(cè),，三個(gè)月從全市倒數(shù)第一逆襲到正數(shù)第一；東城自創(chuàng)微型吸塵車,，專人專車,，就像一個(gè)大吸塵器隨時(shí)清理著路面……

多措并舉，嚴(yán)格指標(biāo)考核,，2019年揚(yáng)塵防控效果尤其明顯,，PM10年均濃度首次達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),；北京市全年累計(jì)降塵量每平方公里5.8噸/月,，較2018年同期下降22.7%。重型柴油車一向是北京大氣治理的重中之重,。

2018年,，重型柴油車的治理再度加碼，首創(chuàng)“閉環(huán)”管理,，實(shí)現(xiàn)對(duì)本地一部分超標(biāo)車精準(zhǔn)執(zhí)法的同時(shí),，及時(shí)攔截超標(biāo)的外地車，促進(jìn)車輛復(fù)檢達(dá)標(biāo),。

僅僅一年半,，“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)共有超標(biāo)車20.94萬輛次，“閉環(huán)”管理效果顯著,。

今年北京市兩會(huì)上,，《北京市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》經(jīng)市人大表決正式通過。這是針對(duì)移動(dòng)源污染的單獨(dú)立法,，也是京津冀三地第一次同步立法,。超標(biāo)維修復(fù)檢、重型柴油車在線監(jiān)控,、非道路移動(dòng)機(jī)械登記等管理措施被寫進(jìn)了“條例”,，為一微克一微克摳PM2.5提供了法律保障。

出門500米見公園綠地

推窗見綠,，出門進(jìn)園,，如今已成為許多北京市民的日常。

姜錫山家住豐臺(tái)區(qū)星河苑小區(qū),，小區(qū)與新建成不久的嘉囿城市休閑公園一期門對(duì)門,，從自家樓門口出發(fā)步行走到公園南門，連3分鐘都用不了,。天氣好的時(shí)候,，鋼筋水泥中的這片占地5萬多平方米的綠蔭，就會(huì)展現(xiàn)出一幅幅休閑圖景：年輕人揮灑汗水盡情奔跑，老街坊乒乓對(duì)決難分高下,，籃球少年們你爭(zhēng)我搶各顯身手……

告別多年荒草叢生,、環(huán)境臟亂的批發(fā)市場(chǎng)，嘉囿城市休閑公園的出現(xiàn),，讓周邊近15萬居民有了休閑場(chǎng)地,，享受上出門見綠的美好生活。

為了讓居民出門就有綠地花園,，各區(qū)利用城市拆遷騰退地,、邊角地、廢棄地建設(shè)成小微綠地,、口袋公園,、胡同微花園。去年8月底,，香山地區(qū)環(huán)境整治景觀提升工程漸入尾聲,，家住海淀區(qū)香山街道的居民韓書玉意外發(fā)現(xiàn)，家門口的幾處停車場(chǎng)挪了窩兒,，原址改建成了4個(gè)口袋公園,。走進(jìn)園中，仰頭可見元寶楓,、欒樹等“大帽兒”樹木,，俯身就有座椅，別看每個(gè)公園空間不大,，三三兩兩的居民聊天,、遛娃，自得其樂,。

什剎海地區(qū)一處小型停車場(chǎng)改造的福壽里口袋公園,，成了附近居民休閑的好去處,。方非/攝

推窗不僅能見綠，還能見到城市森林,。

為了拓展城市生態(tài)空間,，園林綠化部門千方百計(jì)“多元增綠”、著力推進(jìn)“提質(zhì)增綠”,，讓城市更加精致,、宜居。

僅2019年一年,，本市新增城市綠地803公頃,，建成海淀五路居等城市休閑公園24處，新建東城區(qū)北中軸安德、西城區(qū)廣陽谷三期等近自然城市森林13處,，建設(shè)口袋公園和小微綠地60處,，全市公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率由80%提升到83%。

綠映京華,，美麗宜居,。如果有機(jī)會(huì)從高空俯瞰，你一定會(huì)對(duì)綠擁翠繞,、青山環(huán)抱的北京城更加著迷,。

千年運(yùn)河滋養(yǎng)靈氣

暖陽之下，通州大運(yùn)河森林公園畔,，一排排樹木已漸漸吐綠,，一簇簇植被靜待春暖花開。給這個(gè)萬畝森林公園以靈性的,，是沿著綠帶靜靜流淌的大運(yùn)河,。

縱貫千年,，橫跨六區(qū),，這條全長(zhǎng)82公里的河道宛若一條貫穿首都?xì)v史與現(xiàn)代、生態(tài)與文化,、北京中心城與副中心的“綠色項(xiàng)鏈”,，將白浮泉、積水潭,、通惠河,、玉河古道及古閘、通州古城核心區(qū)等重要文化遺產(chǎn)串聯(lián)起來,。

2014年2月,，習(xí)近平總書記在視察玉河歷史文化風(fēng)貌保護(hù)工作展覽和河堤遺址時(shí)強(qiáng)調(diào)，要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn),。

2017年2月,，習(xí)近平總書記在視察大運(yùn)河森林公園時(shí)指出，保護(hù)大運(yùn)河是運(yùn)河沿線所有地區(qū)的共同責(zé)任,，北京要積極發(fā)揮示范作用,。

白浮泉是大運(yùn)河的最北端，雖然已經(jīng)搬離村莊兩年多,，但從小在這里長(zhǎng)大的昌平居民馬玉祿始終念念不忘,。“過去水可多了,，泉口噴出的水能沖一米遠(yuǎn),，到了夏天，全村的小孩兒都泡在水里玩?！崩像R早就盼望著清亮亮的白浮泉能重新漲起來,，2018年3月，北京市印發(fā)的《北京市大運(yùn)河文化帶保護(hù)建設(shè)規(guī)劃》讓他看到了希望,，北京正按照“一泉三廟一樓,，兩山兩水兩村”的構(gòu)想，規(guī)劃大運(yùn)河源頭遺址公園,。

如今,，都龍王廟的紅漆灰瓦、白浮泉碑亭的挑頂立柱修繕完畢,，元明時(shí)期的白浮泉遺址風(fēng)貌已基本顯現(xiàn),。待大運(yùn)河源頭遺址公園建成后，白浮泉的“龍泉漱玉”景觀將重回公眾視野,。

與此同時(shí),，下游通州段的治理也初見成效。

北運(yùn)河曾經(jīng)承擔(dān)了全市九成泄洪任務(wù),，是北京城的“下水道”,。“那時(shí)河水又黑又臭,，別說鳥了,，水里連魚也沒有?！痹诶纤畡?wù)人沙洪利的印象里,，2011年后，由于干支流持續(xù)截污治污,，北運(yùn)河才逐漸有了游魚,、水鳥。

多年來,，水務(wù)部門對(duì)北運(yùn)河進(jìn)行了多次治理,。北運(yùn)河管理處工程科科長(zhǎng)楊子超對(duì)此如數(shù)家珍：

“1626”工程將通州區(qū)上游的16條河、兩個(gè)生態(tài)帶和6個(gè)片區(qū)分類治理,；

河長(zhǎng)制把流域內(nèi)多年“啃”不下來的違建和污染清除了,；

“清河行動(dòng)”和“清管行動(dòng)”在排污口處增設(shè)攔污索，減少污染物入河……

經(jīng)過治理和還清,，北運(yùn)河北關(guān)閘至甘棠閘段于2019年10月3日正式實(shí)現(xiàn)游船通航,。

亮出水岸線、還河湖于民的例子還有不少,。2019年,，涼水河水環(huán)境綜合治理便民工程基本完工,，雙營(yíng)橋至馬駒橋22.4公里沿河兩岸新增的慢行步道全線貫通，市民可在開放的河道兩岸“一走到底”,。

幾年前,，涼水河因臭得名，住在河邊的居民甚至不敢開窗,。從2014年開始,，市水務(wù)局啟動(dòng)了涼水河水環(huán)境綜合治理一期工程，清淤,、截污,、除臭、綠化造林……經(jīng)過一系列的治理措施,，去年10月,，涼水河邊全長(zhǎng)22.4公里步道開放，為了讓市民更加親水,，兩岸分別設(shè)置了兩條通道,，一條靠近岸邊，一條位于堤頂,，市民可以隨時(shí)走下護(hù)坡與河水親密接觸,。

天藍(lán)水清，是百姓對(duì)美好生活向往的一項(xiàng)重要指標(biāo),。為了這幅美好的生態(tài)畫卷,，北京，還在不懈努力,。

專家點(diǎn)評(píng)：

首都發(fā)展范式向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變

與傳統(tǒng)的工業(yè)文明范式不同，生態(tài)文明范式認(rèn)為,，人與自然是生命共同體,，生態(tài)興則文明興，尊重自然,、認(rèn)識(shí)自然,、順應(yīng)自然是文明興的法則，堅(jiān)持人與自然和諧共生是人類文明永續(xù)發(fā)展的基本方略,。人與自然和諧共生基于要素,、空間、時(shí)間,、力量四個(gè)方向的耦合,。習(xí)近平總書記2014年2月視察北京發(fā)表重要講話以來，首都生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性和全局性變化,，不僅資源節(jié)約,、環(huán)境友好、綠色發(fā)展水平大幅提高,，而且生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善,，2019年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)240天，未發(fā)生PM2.5重污染天數(shù)達(dá)280天,，比2013年分別多了64天和87天,。這種變化歸根結(jié)底在于首都發(fā)展范式從工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變。

北京市立足實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),，貫徹落實(shí)北京城市總體規(guī)劃,，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，針對(duì)可持續(xù)發(fā)展的需要,，制定實(shí)施了一系列長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,，科學(xué)處理了當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、當(dāng)代與后代的關(guān)系,。

例如,，大運(yùn)河是中華民族標(biāo)志性文化符號(hào)。為保護(hù)好,、傳承好,、利用好大運(yùn)河文化，北京市以高度的歷史使命感,，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、綠色發(fā)展，制定實(shí)施了到2025年,、2035年和2050年《北京市大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃》,，開啟了大運(yùn)河文化生態(tài)價(jià)值更好惠及后世的新征程。

（點(diǎn)評(píng)專家：楊開忠,，中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員）

親歷者陳克誠(chéng)：

一池清水重?fù)?dān)在身

2018年，東華門大街,、南池子大街和北池子大街三條大街啟動(dòng)提升改造,，我作為改造工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，首次承擔(dān)起老城修繕的重任,。

2014年2月25日下午,，習(xí)近平總書記來到北京第九水廠視察，作為時(shí)任廠長(zhǎng),，我負(fù)責(zé)為總書記進(jìn)行制水工藝的講解,。那是我終生難忘的時(shí)刻，也是那一天,，我許下承諾：一定要讓老百姓喝上放心水,。

2014年年底,，“南水”正式進(jìn)京，北京人的用水難題雖得以緩解,，但也遇到了始料不及的難題,。由于季節(jié)和氣溫變化，“南水”持續(xù)出現(xiàn)了7個(gè)多月的高藻現(xiàn)象,，包括我所在的第九水廠,。我和全廠職工緊急應(yīng)對(duì)，及時(shí)調(diào)整混凝劑和運(yùn)行參數(shù),、分析水質(zhì),、增加水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)頻率……經(jīng)過無數(shù)個(gè)不眠之夜，應(yīng)對(duì)“南水”的高藻之戰(zhàn),，我們打贏了,。

去年3月，我被調(diào)到郭公莊水廠任廠長(zhǎng),，作為北京第一個(gè)全部使用“南水”的水廠,，郭公莊水廠擁有全國(guó)最先進(jìn)的制水工藝鏈條。別看我在自來水行業(yè)干了40年,，但還是要常學(xué)常新,。水質(zhì)就是生命，只要我在崗一天,，就得讓老百姓喝上放心水,。

（注：陳克誠(chéng)，郭公莊水廠廠長(zhǎng)）