新華社北京3月21日電題：重大項目開復工多少,？招工難運輸難是否緩解？擴投資如何精準發(fā)力,？——權威部門詳解經(jīng)濟熱點問題

新華社記者姜琳,、王希、王秉陽

作為穩(wěn)投資,、擴內(nèi)需的重要內(nèi)容,，重大項目開復工多少？招工難運輸難是否緩解,？擴投資如何精準發(fā)力？國務院聯(lián)防聯(lián)控機制3月21日召開的新聞發(fā)布會上,，權威部門詳解相關經(jīng)濟熱點問題,。

1.1萬個重點項目復工率89.1%

“目前重大項目復工率已逐步回升，截至3月20日,，除湖北外1.1萬個重點項目復工率為89.1%,。”國家發(fā)展改革委投資司司長歐鴻表示,，一些項目的施工強度還在逐步恢復,。

據(jù)歐鴻介紹，不同地區(qū),、行業(yè)之間情況并不均衡,。

分地區(qū)看，目前南方地區(qū)重點項目復工率為98.1%,，北方地區(qū)重點項目復工率為60.3%,。后者相對較低，除受疫情影響外,，主要是東北,、西北等地區(qū)還在陸續(xù)進入施工期。

分行業(yè)看,，重大公路,、水運項目復工率為97%,，機場項目復工率為87%，重大水利工程復工率為86%,。重大鐵路項目,、能源項目、外資項目均已基本復工,。

“截至目前,，由國家發(fā)改委調(diào)度的533個重大交通項目開復工率已經(jīng)達到97.8%?！眹野l(fā)改委基礎司副司長鄭劍說,，今年以來交通項目的中央預算內(nèi)投資計劃已下達超過80%，涉及金額近540億元,。

財政資金支持,，是重大投資項目復工復產(chǎn)的重要保障。

財政部經(jīng)濟建設司一級巡視員宋秋玲表示,，截至目前,，已經(jīng)下達的2020年中央基建投資對地方轉(zhuǎn)移支付資金進度，比去年同期提高了12.6個百分點,。

“同時我們還提前下達車購稅資金2500多億元,，港口建設費70多億元，民航發(fā)展基金240多億元,，這些資金全部用來支持公路,、港口、航道,、機場等基礎設施建設,。”宋秋玲介紹說,，2020年新增的地方政府債券18480億元也已提前下達,，其中12900億元專項債全部用于基礎設施建設。

精準施策通“堵點”補“斷點”

受疫情影響,，一些重大項目面臨招工難,、交通運輸難、現(xiàn)場踏勘和征地拆遷難等問題,。對此,，相關部門有針對性地精準施策，打通“堵點”,、補上“斷點”,，加大提高復工復產(chǎn)效率。

針對交通運輸“最后一公里”問題,，鄭劍表示,，一是建立高效銜接機制逐個打通“堵點”,，二是推動恢復正常交通秩序，三是加強用工運輸協(xié)調(diào),，實現(xiàn)人員安全,、有序跨省運輸。

“目前各地的道路交通堵點基本打通,，檢疫站點應撤盡撤,，封閉站口應開盡開，阻斷道路應通盡通,，基本實現(xiàn)交通大動脈的打通和微循環(huán)的暢通,。”鄭劍說,。

用地審批周期較長,，重大投資項目涉及用地會不會耽誤？

自然資源部新聞發(fā)言人劉國洪說：“我們已經(jīng)通過修改‘土地管理法’‘多審合一,、多證合一’等一系列改革來解決土地審批層級過高,、審批環(huán)節(jié)過多問題。特別是疫情發(fā)生以來啟動特殊程序加快審批,，為復工復產(chǎn)投資項目盡快落地提供更加及時精準服務,。”

當前,，全國大部分地區(qū)已進入施工黃金期,。歐鴻表示，國家發(fā)改委將組建專班,，精準施策,、打通堵點,。

“低風險地區(qū)之間的人員和貨物流動,，必要的健康證明要做到全國互認，不得再設置障礙,，不對人員采取隔離措施,。同時加強投資項目遠程審批服務，進一步提高效率,，加快推進一批重大項目開工建設,。”歐鴻說,。

確保精準投資不搞“大水漫灌”

當前形勢下,，擴大有效投資事關全局。除加快推進已明確規(guī)劃的重大工程項目外,，下一步擴大投資將如何精準發(fā)力,？

“項目建設要科學論證,，不搞‘大水漫灌’?！睔W鴻表示,，擴大有效投資，要聚焦此次疫情暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展存在的短板領域,，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略等方面。

“下一步重點將統(tǒng)籌好傳統(tǒng)與新型基礎設施建設,，推動整體優(yōu)化,、協(xié)同融合?！编崉榻B說,，未來將統(tǒng)籌推進更多智能交通、智能電網(wǎng),、智慧城市等項目建設,，構建適應智能經(jīng)濟、智能社會發(fā)展需求的基礎設施體系,。

一批投資項目蓄勢待發(fā),，資金既要依靠市場化投融資，也要加大財政牽引,。

據(jù)宋秋玲介紹,，財政部將繼續(xù)指導各地加快地方政府債券發(fā)行進度，同時按照“資金,、資源跟著項目走”原則,，督促相關單位加快新增債券使用，及早形成實際工作量,，形成對經(jīng)濟的有效拉動,。

能否及時滿足用地需求，也是在擴大有效投資中需要直面的問題,。

自然資源部表示,，一是將精準投放增量，以真實有效的項目落地作為土地配置計劃的依據(jù),；二是將加大盤活存量,，建立起安排增量必須要和盤活存量掛鉤的機制。

“2017年以前批而未供的土地大概有1450萬畝,，盤活存量有較大潛力,。”劉國洪表示，通過改革增量的配置方式和加大存量的盤活力度,，能夠滿足重大投資項目合理的用地需求,。