新華社北京3月29日電 題：加大宏觀政策對沖力度應(yīng)對疫情沖擊

新華社記者 李延霞 劉紅霞 張千千 申鋮

新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，我國密集出臺了一系列宏觀調(diào)控政策,，為對沖疫情影響,、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了有力保障,。下一步宏觀政策將從哪些方面著力,？面對疫情的全球擴(kuò)散蔓延,，國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)如何加強(qiáng)協(xié)調(diào),？

“各國應(yīng)該聯(lián)手加大宏觀政策對沖力度，防止世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退,?！薄爸袊鴮⒗^續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”……習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會上的重要講話，向國際國內(nèi)傳遞明確信號,。

積極的財政政策更加積極有為

優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi)需求,，給予受疫情影響較大行業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，出臺普惠性降費(fèi)政策……新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，積極的財政政策大力提質(zhì)增效,，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。

“習(xí)近平主席的重要講話向國內(nèi)國際傳遞出明確信號,，在已有政策的基礎(chǔ)上,，宏觀政策的對沖力度會進(jìn)一步加大，為疫情防控,、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多支撐,?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會委員王軍說。

適當(dāng)提高財政赤字率,，發(fā)行特別國債,，增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模……日前召開的中央政治局會議明確財政政策發(fā)力方向,。

“越是困難之時,，越要加大財政政策逆周期調(diào)節(jié)力度。這些舉措都是從財政支出端發(fā)力,，是積極的財政政策更加積極有為的體現(xiàn),。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇表示,，提高赤字率可以更好地補(bǔ)充財政支出發(fā)力的“彈藥”,。

“非常時期必須采取非常措施。適當(dāng)提高赤字率,、發(fā)行特別國債對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力是必要的,，也是可行的。我國政府部門杠桿率在國際上屬于偏低,，存在適度加杠桿的空間,。”國際金融專家趙慶明表示,。

面對新冠肺炎疫情沖擊,，如何更好發(fā)揮地方政府債券特別是專項(xiàng)債作用備受關(guān)注。今年以來,，專項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)一步加快,。截至3月20日，全國各地發(fā)行新增地方政府債券已達(dá)14079億元,，其中,，發(fā)行專項(xiàng)債券10233億元，全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。專家表示,，通過擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債規(guī)模，可以對穩(wěn)投資進(jìn)一步起到促進(jìn)作用,。

楊志勇表示,，鑒于疫情對經(jīng)濟(jì)的短期影響較大，在適當(dāng)提高赤字率的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步推出特別國債,。“從前2個月財政收支數(shù)據(jù)來看，地方財政吃緊,，發(fā)行特別國債后,，中央可以向地方增加轉(zhuǎn)移支付，幫助受疫情影響較大的行業(yè)和地區(qū)渡過難關(guān),，助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù),。”

穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度

貨幣金融政策是應(yīng)對突發(fā)事件沖擊,、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段,。超預(yù)期提供流動性、設(shè)立3000億元專項(xiàng)再貸款,、增加再貸款再貼現(xiàn)專用額度5000億元……新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，一系列貨幣政策及時出臺,，加大逆周期調(diào)節(jié)力度,。

“穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度”“引導(dǎo)貸款市場利率下行，保持流動性合理充?！薄醒胝尉謺h為下階段貨幣政策定下基調(diào),。

“我國貨幣政策工具種類豐富多樣、空間較大,，有利于貨幣政策更加靈活適度,。”中國民生銀行首席研究員溫彬表示,，目前多國央行已將存款準(zhǔn)備金率降至零附近,，而我國法定存款準(zhǔn)備金率處于適度水平，還有較大降準(zhǔn)空間,。

一系列政策引導(dǎo)下,，企業(yè)貸款實(shí)際利率水平明顯下降。2月份一般貸款利率5.49%,，比貸款市場報價利率（LPR）改革前下降0.61個百分點(diǎn),。“考慮到多國央行已將基準(zhǔn)利率下降至零甚至負(fù)利率,，我國存貸款利率仍有下降空間,，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本應(yīng)是當(dāng)前貨幣政策和金融工作的重中之重?！睖乇蛘f,。

“‘靈活’或體現(xiàn)在政策工具及方向上?！敝行抛C券首席固收分析師明明表示,，例如繼續(xù)推動專項(xiàng)再貸款等新型貨幣政策工具，同時繼續(xù)運(yùn)用“三檔兩優(yōu)”存款準(zhǔn)備金率、再貸款再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具來強(qiáng)化對小微,、民營企業(yè)的信貸支持,。

“下階段貨幣政策方向，一方面要運(yùn)用多種貨幣政策工具,，保持市場流動性合理充裕,，同時發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌作用，促進(jìn)金融資源更多流向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,、薄弱環(huán)節(jié),。”國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼說,。

加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)

新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來沖擊,，需要國際社會通力合作，攜手應(yīng)對,。

中國國際貿(mào)易學(xué)會專家委員會副主任李永表示,，為對沖疫情帶來的負(fù)面影響，各國紛紛推出財政,、貨幣等宏觀政策措施,，單個國家的政策措施旨在為本國提供公共產(chǎn)品，而各國聯(lián)手則會形成影響面更廣的全球公共產(chǎn)品,。

“聯(lián)手加大宏觀政策對沖力度,，會產(chǎn)生‘協(xié)同增效’作用，既符合本國利益,，也符合全球利益,。”他說,，“能夠?yàn)槿蛟凇,！袑で蠛蛣?chuàng)造更多恢復(fù)增長的‘機(jī)’，進(jìn)而阻止世界經(jīng)濟(jì)滑向衰退,?！?/p>

中國人民大學(xué)副校長劉元春表示，全球各國要更加注重貨幣政策和匯率政策的協(xié)調(diào),，共同進(jìn)行流動性注入,，防止國際金融市場劇烈動蕩，防止競爭性貶值,?！芭c此同時，各方要在擴(kuò)大需求方面加大協(xié)調(diào)力度,?！?/p>

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為,，全球疫情加速擴(kuò)散蔓延之下，人流,、物流,、資金流受到一定阻隔，但各方在維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定上有著共同利益,，承擔(dān)共同責(zé)任,，應(yīng)該采取共同行動。

“應(yīng)該堅決預(yù)防和抵制以疫情防控為借口的貿(mào)易壁壘,，共同遏制保護(hù)主義抬頭,。”他說,，在全球經(jīng)濟(jì)危急時刻,，中國已經(jīng)表明態(tài)度愿意為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量，接下來還需要各方加強(qiáng)合作,、攜手前行,。