新基建新消費新產(chǎn)業(yè)新都市

南京“打”出擴內(nèi)需“組合拳”

光明日報記者 鄭晉鳴 光明日報通訊員 紀清釗

4月11日,，江蘇省南京市召開戰(zhàn)疫情,、擴內(nèi)需,、穩(wěn)增長“四新”行動動員發(fā)布會，公布發(fā)展新基建,、培育新消費,、壯大新產(chǎn)業(yè)、建設新都市四個行動計劃,。特殊時期,，南京拿出特殊舉措，力圖通過“四新”行動,，最大限度降低疫情影響,，為社會經(jīng)濟發(fā)展的恢復按下“快進鍵”。

發(fā)展新基建,，注入發(fā)展新動能

新基建即以5G,、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎設施建設,，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎設施建設，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的高效恢復,，促進經(jīng)濟社會回歸正常有重要推動作用,。

南京將以項目為抓手,，針對5G網(wǎng)絡基站密度偏低、充電樁布局制約,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)公共算力算法平臺缺乏,、“米”字形高速鐵路網(wǎng)絡格局還未形成等問題，加快推進實施50個新型基礎設施重點工程,。對在建項目,，盡快推進投產(chǎn)達效；對已經(jīng)開始前期工作的新項目,，力爭上半年開工建設,；對招商協(xié)議已經(jīng)穩(wěn)定的項目，力爭年內(nèi)開工建設,；對儲備項目,，將促進盡早啟動。

此外,，南京還將充分利用優(yōu)先建成5G網(wǎng)絡的試點優(yōu)勢,，積極發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”等為特征的平臺經(jīng)濟，著力培育10家具有較強市場影響力的平臺經(jīng)濟重點企業(yè),，力爭保持互聯(lián)網(wǎng)平臺網(wǎng)上交易額年度20%以上的較高增速,。

中興通訊（南京）公司相關負責人表示，南京是中興通訊在全球布局的核心城市之一,，中興通訊當前的重點項目是南京濱江制造產(chǎn)業(yè)群面向“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造的5G虛擬企業(yè)專網(wǎng)示范工程,，該項目通過為濱江開發(fā)制造企業(yè)提供“5G企業(yè)虛擬專網(wǎng)+協(xié)同制造云平臺+5G工業(yè)應用”一攬子解決方案，將推動濱江開發(fā)區(qū)向2000億產(chǎn)值快速邁進,。

培育新消費,，喚醒市場活力

新消費行動計劃旨在提振消費信心、引領消費潮流,、壯大消費能力,，將通過激發(fā)消費新熱情、聚焦消費新熱點,、優(yōu)化消費新服務,、發(fā)展消費新模式、營造消費新場景,、延伸消費新時段,、打造消費新引擎、提升消費新品質(zhì),、完善消費新鏈條九方面工作強化南京全市消費的創(chuàng)新,、引領、集聚能力，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用,。

針對疫情影響,，南京將實施“放心出門”三部曲，引導市民走出家門,、放心消費,。適時在新街口,、夫子廟等主要商圈開展“進門有禮”活動,，對每日到店消費的前100名消費者，給予一定數(shù)額的當日消費補貼,。與此同時,，將持續(xù)組織開展系列消費促進活動，確保每周有活動,，以激發(fā)消費熱情,。

此外，南京還將放寬臨時外擺限制,。2020年國慶長假前,，允許有序設立“周末臨時外擺”，選擇具備外擺條件,、有統(tǒng)一運營管理的特色街區(qū),、商業(yè)體戶外廣場和開放式公園，合理設置外擺區(qū)域,、設施及時段,；試點推行商圈和特色商業(yè)街城市管理負面清單制。

同時,，南京正積極探索消費新模式,，發(fā)展網(wǎng)紅、直播經(jīng)濟,，除招引國內(nèi)知名網(wǎng)紅運行機構落戶南京外,，還將發(fā)揮南京高校畢業(yè)生資源優(yōu)勢，大力培養(yǎng)本地網(wǎng)紅,，支持建設直播小鎮(zhèn),。

為延伸消費新時段，南京“夜市”火熱回歸,，將打造老門東,、南京1912、百家湖1912等一批有影響力,、有特色的夜間經(jīng)濟集聚區(qū),。此外，南京還將試行每周2.5天休息制度。鼓勵各類企業(yè)在滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要前提下,，合理安排工作時間,，靈活試行每周增加0.5天休息，支持有條件的事業(yè)單位適時試行每周2.5天休息制度,。

壯大新產(chǎn)業(yè),，開拓經(jīng)濟新窗口

圍繞新產(chǎn)業(yè)計劃，南京將突出新一代數(shù)字經(jīng)濟,、新醫(yī)藥與新健康,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新型都市工業(yè),、未來新業(yè)態(tài)五大新產(chǎn)業(yè)方向,，聚力補鏈強鏈，打造新的發(fā)展平臺,，發(fā)展新應用場景,，計劃全年新產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過4000億元。

數(shù)字經(jīng)濟將引領未來經(jīng)濟發(fā)展,，抓住“智能互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展契機,，南京將進一步聚焦集成電路、高端軟件和信息服務,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、5G等產(chǎn)業(yè)，推動前沿產(chǎn)業(yè)加快集聚,，促進數(shù)字技術融合發(fā)展,，打造千億級新一代數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，培育經(jīng)濟發(fā)展新增長點,。

此外,，南京聚焦新醫(yī)藥與新健康產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“健康+”,，聚焦重大疫情防治,、多發(fā)疾病用藥、罕見病用藥及高端醫(yī)療裝備,、診斷試劑等領域,，遴選一批企業(yè)作為潛在龍頭企業(yè)重點培育，給予“一企一策”支持,，推動關鍵技術突破,；加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資力度，大力引進新醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械前沿項目,。

諾唯贊生物科技公司董事長曹林介紹,，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，公司第一時間組織檢測試劑研發(fā)和生產(chǎn)供應，目前產(chǎn)品已通過國家藥監(jiān)局應急審批,。今年1月至6月,，公司預計營收4億元。

曹林表示,，他們將以此次“四新”行動為契機,，圍繞重大、突發(fā)健康問題,，充分整合預防,、治療、研發(fā),、生產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)資源,，拉動南京市重要生命科學和醫(yī)療產(chǎn)品以及相應原材料產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群,。同時，將企業(yè)的新工藝,、新技術,、新材料、新設備和防疫經(jīng)驗形成標準輸出海外,，賦能全球,，為全世界的疫情防控工作繼續(xù)貢獻諾唯贊的一份力量。

建設新都市,，展現(xiàn)城市新面貌

在新都市行動計劃中,，南京將圍繞宜居生活、綜合服務,、安全韌性,、基礎設施四個部分，推動16個方面,、260項任務建設,，將在今年完成棚戶區(qū)危房改造、公共基礎設施建設,、現(xiàn)代交通樞紐提升等方面固定資產(chǎn)投資1200億元以上,，著力打造更宜居、更安全,、更人文,、更現(xiàn)代的新都市。

新都市行動計劃將安居保障放在第一位,。南京將統(tǒng)籌采取“留,、改、拆”措施，基本完成主城406幢在冊危房改造,、完成全市300萬平方米棚戶區(qū)改造,、完成主城68個老舊小區(qū)改造，讓更多群眾圓上安居夢,、宜居夢,。

與此同時，加強文博藝術場館建設,、加強歷史文化街區(qū)保護,，加強文化旅游空間開發(fā)，助力文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，為市民和游客提供豐富多彩的文旅休閑空間,。

行動計劃還明確，加強生態(tài)保護建設,，把修復長江生態(tài)擺在壓倒性位置,，實施全市39條河道（水體）水環(huán)境整治提升工程，加快提升城市垃圾處理能力,，營造綠色低碳的城市生活新時尚,。

“為確保新主城建設‘展現(xiàn)新貌’，新區(qū)已排定全年城建項目116個,，投資總額389億元,，為歷年之最?！蹦暇┦形Ｎ?、江北新區(qū)黨工委專職副書記羅群表示，今年將確保南京北站實質(zhì)性開工,、南京五橋建成通車,，大廠山潘街、浦口火車站等片區(qū)城市更新快速推進,，同時以“長三角區(qū)域醫(yī)療中心”建設為契機,，持續(xù)加大醫(yī)教、養(yǎng)老資源引進力度,，切實提升新區(qū)綜合服務功能,。此外，充分挖掘文化休閑和消費空間,，加快推進揚子江國際會議中心,、江北國際文化創(chuàng)意街區(qū)等建設，確保新區(qū)市民中心投入使用,，南京美術館新館,、江北圖書館基本建成,。

《光明日報》（2020年04月14日10版）