核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為，培育完善,、成熟的數(shù)據(jù)要素市場體系,，要抓住數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)清晰這個(gè)前提，要破解數(shù)據(jù)要素定價(jià)這個(gè)難點(diǎn),，要著力推動(dòng)數(shù)據(jù)流通共享,。

日前印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》（下稱《意見》）提出，提升社會數(shù)據(jù)資源價(jià)值,。培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)和新模式，支持構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè),、交通,、教育、安防,、城市管理,、公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場景。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用,，推動(dòng)人工智能,、可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化,。

近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，數(shù)據(jù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效率提高,，催生新型產(chǎn)品和服務(wù)供給，引導(dǎo)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面,，發(fā)揮出越來越重要的作用。數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素特征日益顯現(xiàn),。為更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)在推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中蘊(yùn)含的生產(chǎn)能力,，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的要素支撐，培育完善,、成熟的數(shù)據(jù)要素市場體系勢在必行,。

培育數(shù)據(jù)要素市場，要抓住數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)清晰這個(gè)前提,。數(shù)據(jù)要素權(quán)屬不清,，是培育數(shù)據(jù)要素市場的首要制約因素。數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)界定難,，源于數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的群體性貢獻(xiàn)與個(gè)體性擁有的矛盾,。比如，消費(fèi)者在使用電商交易平臺購物或使用共享單車出行等終端消費(fèi)行為中,，產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)被平臺占有,。然而，從保護(hù)隱私和公共安全的角度看,，數(shù)據(jù)使用權(quán)應(yīng)該歸屬于國家有關(guān)部門,。數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程同時(shí)關(guān)聯(lián)消費(fèi)者、平臺,、國家三方,，權(quán)屬邊界很難界定,。產(chǎn)權(quán)清晰才可以商品化。為此,，要盡快建立健全法律法規(guī),，界定數(shù)據(jù)生產(chǎn)、聚合,、占有,、使用等過程中的產(chǎn)權(quán)歸屬。

培育數(shù)據(jù)要素市場,，要破解數(shù)據(jù)要素定價(jià)這個(gè)難點(diǎn),。價(jià)格是數(shù)據(jù)要素市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。價(jià)格易定,，才方便交易,。數(shù)據(jù)作為承載信息的虛擬物品，其價(jià)格既與數(shù)據(jù)收集的難易有關(guān),，又與數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低有關(guān),，更與特定的應(yīng)用場景有關(guān)，因而很難制定出明確且客觀的定價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),。加之?dāng)?shù)據(jù)異質(zhì)化和非標(biāo)準(zhǔn)化,，以及交易雙方關(guān)于交易數(shù)據(jù)的信息不對稱，讓定價(jià)更為困難,。數(shù)據(jù)定價(jià)難,，嚴(yán)重制約了數(shù)據(jù)交易市場的形成?？煽紤]從建立多層級多種類的數(shù)據(jù)交易市場入手，讓市場探索數(shù)據(jù)定價(jià)模型,，在多類別市場主體互動(dòng)中明晰數(shù)據(jù)要素定價(jià)規(guī)則和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。

培育數(shù)據(jù)要素市場，要著力推動(dòng)數(shù)據(jù)流通共享,。在社交媒體,、共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融,、電子商務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域,，平臺收集、占用并壟斷數(shù)據(jù)的特征日益明顯,。此外,，政府和市場主體的數(shù)據(jù)共享程度也不高。數(shù)據(jù)流通共享,，是數(shù)據(jù)要素市場完善成熟的必然要求,。數(shù)據(jù)若不能流通共享,，則不利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式的形成和發(fā)展,。要盡快列出數(shù)據(jù)共享清單、可交易清單,，明確數(shù)據(jù)共享流通方式,，以切實(shí)推動(dòng)數(shù)據(jù)流通共享。

由于數(shù)據(jù)要素產(chǎn)生時(shí)間短,、介入經(jīng)濟(jì)體系深入,、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滲透性強(qiáng)，因而培育數(shù)據(jù)要素市場困難多,、問題多,。惟其艱難，方顯勇毅,?！兑庖姟返某雠_，為培育數(shù)據(jù)要素市場提出了一系列指導(dǎo)性,、針對性的舉措,，這有利于全社會獲取“數(shù)字紅利”。相信在《意見》的指導(dǎo)下,，數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展會日見成效,，進(jìn)而助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶）